浅谈市政施工管理要点

骆建锋

【摘要】随着改革开放的不断深入，经济发展的不断加速，我国市政工程承包商正面临一个项目管理的新时代。在城市市政工程修建过程中，项目管理极为重要，管理的优劣决定了工程进度快慢和工程质量好坏。本文阐述了加强市政工程施工项目管理的一些经验。

【关键词】市政工程；施工管理；问题；对策

引言

随着我国经济的持续发展，城市化进程的步伐也随之加快，加之改革开放、完善和提高投资环境的需要，市政基础设施的改造和兴建也加大了力度。但市政施工具有的特殊性，市政施工项目管理有别于一般的项目管理。而且市政施工企业内部环境各有差别，项目管理处于不同的发展阶段，因此，市政施工企业推行项目管理过程中，既要紧扣项目管理基本原理规范运行，又要结合企业实际大胆创新，笔者拟结合实践经验对之进行探讨。

一、市政工程施工管理特点及内容

市政工程的管理工作是一个繁琐复杂的系统，关系着群众生活和城市形象，一般市政工程的质量标准都比较高，多数工程的政治性强，都被要求其具有“争市优，创国优”的资格和能力。关于市政工程的施工管理主要包括以下几个方面：

⑴市政工程一般是在户外，所以受户外的环境的影响比较大，如天气、周边、社会关系原材料价格等都会造成影响，而且建设的周期一般比较长，所以需要参与工程的工种比较繁多和人数比较多，成本会比较高，尤其冬季施工费用投入更大。

⑵市政除了受到上述环境的影响外，还会受到项目所涉及的各方的利益，包括业主、分包商、监理、总包商、材料供应商、政府监管机构等，这些不确定因素都增加了市政工程的建设难度和工程进度的变数。

⑶目前我国的市政工作的实施者大多都是一些专业素质比较差的人员，很多设备都是使用这些人自己带的，这样机械设备的专业化肯定比较粗放，所以需要花费大量的时间和人力对市政工程施工进行管理，所以，市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。

二、市政工程施工管理中存在的问题

市政工程指的是城市的基础设施建设工程，包括城市的公共交通设施、环境卫生、给排水系统、燃气系统、照明系统等基础设施，为人们的生产和生活提供保障。市政工程由于工程主体庞大，且关系着人们切身利益，与城市环境有很大关联，施工中不确定因素较多，不仅受自然环境影响，还受到不同人员利益归属以及原材料价格的影响。

1、施工质量问题

在市政工程施工过程中，由于相关单位对工程质量认识不到位，导致工程质量不达标，影响市政工程实用价值，也造成资源浪费。主要包括三个方面，施工单位、建设单位、监理单位。施工单位作为工程的承包方，施工过程中，在原材料的使用上以次充好，没有按照工程规定的要求使用原材料，导致市政工程因原材料问题而引起工程质量问题。

2、施工现场所存在的问题

施工现场所存在的问题主要是安全管理和成本管理。第一，安全管理。在工程施工中，由于安全意识缺乏，导致安全事故频发。安全事故发生，在很大程度上是因为施工现场的安全管理存在问题，安全防护设施不健全，施工操作不规范。在用电方面，由于施工企业安全意识不强，或由于施工企业对人员安全教育不到位，现场施工中大量使用没有电力从业资格人员，增加了施工现场安全隐患。第二，成本管理。施工过程中存在大量浪费现象，成本管理意识不强，导致原材料大量浪费，增加了市政建设资金投入。

3、监理单位问题

监理单位作为建筑市场的三大主体之一，在市政工程的施工管理中有着非常重要的作用。当前，由于市政工程的监理单位发展存在着问题，监理人员严重缺乏，导致监理单位没有充分发挥其约束作用。在市政工程的监理单位中，监理失职的现象大量发生，主要是因为不少市政工程的监理人员为民用建筑的监理人员。再者，在不少中小城市中，由于监理单位的资金有限，监理设备比较，落后，监管方法不当，市政工程的质量不能予以可靠保证。

三、市政工程施工管理的对策

1、施工质量管理

市政工程的质量管理主要有以下几方面：

首先，要求施工单位树立起质量意识。在施工过程中，施工单位将工程质量放在首位，才能在施工环节将工程质量落实到具体施工过程中。市政工程建设需要施工人员在现场作业中实现，仅靠后期的工程检验，不仅不能切实保证工程质量，还可能造成资源浪费，不利于市政工程建设发展。

其次，不断完善市政工程的质量管理体系。在市政工程的质量管理中，应明确管理目标，才能在具体工作中按照目标开展工作。将工程总体目标落实到施工的每一个环节，将各种影响因素考虑进去，提高市政工程的质量水平。

最后，加强市政工程的质量管理的监督。施工企业要自觉接受监理单位的监督，配合监理单位开展施工作业。同时，监理单位也要加强市政工程的检查和监督，按照要求取样检查，保证工程质量。

2、现场施工管理

现场施工管理主要包括安全管理和成本管理。

⑴安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。再者，应提高施工人员的技能水平和素质。对施工人员进行培训，提高其施工技能，防止施工中的人员技术、经验不足引起的质量问题。同时，相关技术人员应加强对资格的认定，没有获得从业资格的人员不能参与具体的施工作业。

⑵成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。再者，施工人员应根据现场施工环境，因地制宜，优化工程施工方案，不仅能有效减少工程施工的原材料、缩短工期，还能有效保证市政工程的质量。

3、监理单位管理

监理单位管理主要表现为对工程质量的验收和管理方面。为了加强监理单位的监管力度，减少监理失职现象的发生，应该对监理人员资质进行审核。同时，市政工程款的监督管理也是监理单位应该重视的问题，防止工程款的挪用而影响市政工程質量。监理单位要认识到其工作重要性，充分发挥监理单位监督管理作用，切实保证施工工程的工程质量。

结束语

综上所述，市政工程施工质量管理在市政工程施工项目管理中是一项非常重要的工作。近年来，随我国社会经济的飞速发展和城市化建设进程不断加快，市政工程的建设速度也在加快。市政工程关系着城市中每一个人的生活，不可谓不重要。因而在市政工程中的施工质量问题也具有举足轻重的地位，既关系民生也关系市政，应当牢牢抓住市政施工质量管理中存在的问题，认真对待、谨慎分析、小心控制、严格把关。因此，建立健全质量和安全体系，对市政工程建设项目实施科学化、规范化、制度化的管理是非常必要的。

参考文献

[1]张颖.市政工程施工管理特点及现场存在问题探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2012.

[2]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程，2011.