工商管理移动电子政务信息系统的设计与实现

陈伟

摘 要：随着科技发展和社会进步，政府和公民对移动电子政务的需求都在快速增长。安全、高效的移动电子政务系统，可以有效解决即时办公需要。移动电子政务管理信息系统的设计与实现首先需要对移动系统的安全、功能等方面的需求进行详细调研，确定系统总体方案与技术路线，对系统的安全进行了深入优化，正式投入使用前需尽可能周全测试。

关键词：移动电子政务;移动接入;网闸

一、电子政务和移动电子政务的内涵

随着科技发展和社会进步，办公自动化和远程政务处理已经越来越成为各国政府提升形象、提高办事效率的新兴办公模式。移动电子政务借助于现代无线通信技术、电子信息技术、信息安全技术而进行的政务活动，具有时间和空间优势，利用提高政府依法执政的水平，提高政府办公透明度。

二、移动电子政务的类型

同传统电子政务类似，移动政务也可以用于政府部门对政府部门（G2G）、政府对政府雇员（G2E）、政府对于企业（G2B）以及政府对公民（G2C）。这一分类同传统意义电子政务没有差别。 从信息传输的方向看，移动政务大体可以分为三类：信息发布、信息采集以及信息交互三类。从无线数据通信技术在系统中的重要程度分析，移动政务可以分为两种：一种是作为传统电子政务的补充，一种是完全以移动通信技术为核心的全新应用。

三、国内外移动电子政务的发展现状

在国外，美国、欧盟等国上网电子政务发展的比较早，他们把电子政务的重点主要放在公共服务方面。我国政府信息化20世纪年代就开始推行政府“办公自动化”。1993年，我国政府又启动了金税、金关等系列金字工程。1999年，中国电信协同国家经贸委等数十家政府部门发起“政府上网”工程建设。2001年国家电子政务应用示范工程项目的启动。

目前，国内外，无论是理论研究，还是实际建设和运营，都还没有把“移动电子政务”作为独立的概念和运营模式提出来。只是在整体电子政务的建设中，逐渐在电子政务的接入平台中慢慢引入了移动通信技术。与其它大部分国家一样，我国各地政府在电子政务的研究和建设过程中，对移动电子政务的关注和认识比较少，而移动电子政务规划、建设和运营则更少。但国内一些电子政务方案提供商业开始意识到了移动电子政务的巨大前景，在技术开发、系统设计等方面有所行动。

四、移动系统模型设计

（一）系统功能需求分析

移动系统是根据行政部门的日常监督管理的需要设计的。它主要实现以下功能： 保持原有信息系统各项业务功能不变的情况下，增加对移动业务处理的需求。移动业务主要处理管理人员日常监管业务，实现移动办公。移动系统还具有实时信息通信功能。移动系统是一个跨区域的系统，具有漫游功能，即人员出差外地，仍然可以得到他所监管区域的信息。

（二）外部接口需求分析

1.软件平台

包括数据库、原有信息系统、移动系统应用服务平台、移动终端应用程序等部分。

2.硬件系统

为保证各部分的通讯，数据库服务器、原有信息系统、移动系统应用服务平台之间必需有可靠的网络联结。移动系统应用平台服务器必须具有公网 IP 地址。移动系统应用服务平台需要服务大量移动终端用户，对数据库服务器和移动系统应用服务平台服务器的要求较高，原有信息系统的应用服务器如果配置较好并且性能富余，可以共用。

3.软件接口

移动系统的移动终端软件采用自定义通信协议，与移动系统应用服务平台之间通过无线网络交互数据，移动系统应用服务平台可直接访问原有管理信息系统的数据库获得业务数据，移动系统可与原有管理信息系统使用数据库进行系统的集成。

（三）系统安全需求分析

由于行业的特殊性，任意丝毫的网络安全问题，其政治和经济影响带来的损失是不可估量的。移动系统面临的安全威胁主要集中在移动终端、数据传输链路、应用系统以及与信息网数据交换等方面。因此，保证系统的安全性不能单纯使用某一种手段，必须根据实际网络和应用环境，采用多种安全措施，形成完善的网络安全体系。

（四）移动系统框架设计

从功能上讲，一个移动电子政务系统一般分为五大部分：移动终端、无线通信网、移动接入网、安全隔离层、专网。这五部分环环相扣缺一不可。实现一个移动电子政务系统，基本工作包括两方面：一是构建 GPRS VPN专网，即建立从第一到第五层的连接;二是搭建基于 WEB/ WAP的应用平台，即第五层应用系统的建设。

（五） 系统传输协议的设计

在移动终端同后台数据库的数据传输中，需要按照一定的协议来对数据进行编码和解码。只有严格遵守协议的数据包才能被终端或者服务器分析出正确的信息。每个数据都包括消息头和消息体。

（六）安全接入技术分析

由于系统的数据的安全性、保密性要求较高，因此系统的内外网是用物理网闸隔离的。加入认证安全机制的移动系统 在移动接入方案的安全设计上，主要采用 VPN 和 RADIUS 认证技术，在国内，由于两个移动运营商采用的 VPN 不尽相同，接入方案稍有不同。中国联通VPN 是 VPDN利用隧道技术，通过在公网上建立逻辑隧道，在网络层进行加密、身份认证等安全措施来实现。基于中国移动GPRS网络的VPDN安全接入策略 移动终端采用 PPP 方式接入 VPN 虚拟网，使用第二层隧道协议 L2TP。

（七）支持移动应用的数据库技术

与基于固定网络的传统分布计算环境相比，移动计算环境具有移动性、频繁断连接性、网络通信的非对称性、不可靠性、规模易变性及电源能力有限等特点。要设计支持面向偶尔连接的系统，最主要的就是要解决两个问题––数据缓存和数据同步。因此，系统采用适合移动环境的数据库系统。

（八）位置服务技术

位置服务根据业务主要分为两种，一种是对自己所处的位置进行定位，另一种是对别人进行定位。

五、前景与展望

随着通信科技的发展与进步，网络传输能力对移动政务的瓶颈效应会逐步变弱。加之，随着新安全技术的出现，移动政务系统必定会被越来越多的采用。在未来，需要在提升系统的访问速度及安全上下功夫。

参考文献：

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