构建政府主导 服务商、运营商共同参与的信息入户模式

辽宁各级领导高度重视，积极采取各种有效措施，统筹协调各方资源，为信息进村入户营造良好的推进氛围。

积极营造推进试点工作氛围

一是组织动员试点市县广泛参与。在南安会议召开之前，辽宁省两次召开5个试点市（沈阳、大连、丹东、锦州、阜新）参加的信息进村入户试点工作部署会，充分探讨如何落实好试点工作的总体要求；南安会议之后，辽宁省农委及时传达会议精神并部署工作任务，积极开展信息站点的遴选工作。二是组织召开省农委专题办公会。2014年9月22日，省农委召开专题办公会研究辽宁省信息进村入户试点，就组织领导、机构建设、资金投入、运营主体等多项工作安排部署，办公会号召委内相关处（室）积极支持配合信息进村入户试点工作。三是加强基层调研衔接及发动工作。信息中心有关负责人先后多次赴锦州北镇市、阜新阜蒙县、丹东东港市就信息进村入户事宜与试点县（市）党委政府主要负责同志进行业务对接，基层党、政负责同志均高度重视此项工作，为下一步深入开展奠定了基础。四是形成辽宁省“信息进村入户工程”运营方案。辽宁“信息进村入户工程”将分3期完成，全省最终实现每个行政村建设1个益农信息服务社，并切实开展好“公益服务、便民服务、电子商务和信息化体验培训服务”，建设资金总投入保证不少于5000万元。

整合各方资源，成立信息进村入户工程推进联盟

以市场化理念，充分吸引电信运营商、平台电商、金融服务商、信息服务商等企业参与信息进村入户试点工作。一是与电信运营商的合作。辽宁省农委和省电信继南安会议期间签署协议后，去年，在省农委和省电信集团共同组织下，锦州的北镇市、阜新的阜蒙县分别与两市级电信运营商就“农技宝”推广应用正式签署了合作协议，并组织开展农技人员培训，配发手机，安装使用“农技宝”等新型服务工作。二是与金融服务商的合作。省农委与省银联、省农行分别签署了战略合作协议。特别是与省农行的合作，实现了在益农信息社里嫁接入惠农卡金融服务，可使农业信息服务更有针对性和操作性，有效促进信息流和资金流有效融合，提升农产品和农资的电子交易水平。三是与供销、邮政等部门合作。供销部门和邮政部门是服务三农的传统行业，在信息化时代加强农业部门合作，共同推进益农信息社建设，让益农信息社承载供销社和邮政在农村基层的服务职能，可实现资源互补。经过多次沟通、交流与两个部门均达成合作意向。四是与信息服务商合作。加强与12316服务平台开发商和信息服务商合作，在南安会议上，分别与太谷雨田、沈阳金腾科技签署合作协议，将12316作为信息进村入户服务的基础。

组建信息进村入户工程运营主体，探索运营机制

联合政府涉农部门及其他积极参与进村入户项目的社会力量，共同推出益农信息社运营主体。一是组织召开信息进村入户运营主体征召会。2014年10月20日，辽宁省农委召开信息进村入户运营主体征召会，会议发布了对运营主体的具体要求。辽宁“信息进村入户”联盟供销社、银联、邮政、农行、3家运营商等代表出席会议，另有11家企业参加应征，对运营主体进行遴选确认。二是确定信息进村入户工程运营主体。2015年1月21日，辽宁省农委组织召开“信息进村入户工程”运营主体审查与运营方案汇报会。拟共同投资组建运营主体的发起单位辽宁神州信达科技有限公司和中国商业网点建设开发中心双方代表进行方案汇报，确保投入不低于5000万元。推进联盟单位代表对辽宁省“信息进村入户工程”运营方案表示认可，愿意在资源对接、业务合作等领域共同努力。三是组织打造信息进村入户超级平台。以现有12316平台为主体，实现数据集中和安全保障，整合各类服务资源自有平台及第三方电子商务平台，组建统一的综合服务平台，用以搭载信息进村入户各种应用和服务，为万村“益农信息社”提供管理和运营支撑。平台的三大支柱包括金融服务支撑、电商服务支撑和咨询服务支撑。

（本刊记者刘月姣编辑整理）