中国地区生产总值与主要污染物的分析

陈晨

摘 要：改革开放以来，中国经济取得了长足的增长，创造了经济增长的奇迹。然而，中国经济却具有明显的高污染、高排放、高消耗的粗放增长特征，转换经济增长方式，谋求生态和经济的协调，走可持续发展道路已成为中国经济发展的必然选择。中国经济发展的核心本质是促进生态与经济的协调发展。基于这一本质，探寻了中国生态和经济协调发展的基本现状，分析比较了中国经济增长的“三废”（废水、废气和固体废弃物）污染代价（生态代价）的地区差距，并提出了促进中国生态经济协调发展的相关举措。

关键词：地区生产总值；主要污染物；分析

中图分类号：X821 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）20-0008-03

引言

改革开放以来，随着工业化的推进，我国经济发展迅速。然而，我国的经济发展大多以牺牲环境为代价，最突出的便是生态破坏与环境污染。因此，我们急需一个能够协调发展的模式。近年来，国内外很多专家学者都致力于研究影响经济增长的因素，而有些专家学者则专注于生态文明建设的研究，以达到减少生态破坏和环境污染的目的。我们希望找到经济与生态协调发展的途径，在发展经济的同时，切实关注生态与环境，减少生态破坏与环境污染。

一、中国各地区经济增长与主要污染物排放的基本概况

由于三废是高污染、高排放、高消耗的工业行业的主要来源，而地区生产总值则是描述地区经济发展的主要指标，因此，笔者主要分析中国各地区的地区生产总值与地区废水排放量、废气排放量及固体废弃物产生量间的关系。

（一）数据选取

为考察2013年中国31个省份的生态与经济发展情况，同时考虑到数据的可得性，我们选取中国统计年鉴（2014年）中的相关数据进行研究。

在中国，工业是国民经济发展的主要支柱，而废水、废气和固体废弃物这三废是高污染、高消耗、高排放的工业行业中污染的主要来源。因此，我们要研究的地区生态与经济的发展情况，便可以转化为研究地区生产总值与地区三废之间的关系。考虑到数据的可得性与可操作性，我们选取代表经济的指标是地区生产总值，选取代表生态的指标是地区废水排放量、地区废气排放量和地区固体废弃物产生量。

（二）中国各地区单位生产总值废水排放比较分析

我们可以将废水排放量/地区生产总值的比值，即地区单位生产总值废水排放情况，近似看成经济发展中环境的代价。就废水排放量/地区生产总值的比值而言，西藏地区经济发展的环境代价最小，其废水排放量/地区生产总值的比值仅为1.28；而新疆地区经济发展的环境代价最大，其废水排放量/地区生产总值的比值为228.2，是西藏废水排放量/地区生产总值比值的178.28倍。以废水排放量/地区生产总值的比值衡量的经济发展的环境代价中，环境代价最小的3个省分别为西藏、天津和北京；环境代价最大的3个省分别为山东、广东和新疆。

如果将31个省份划分到华东、华北、华中、华南、西南、西北、东北这7个地区，那么，就废水排放量/地区生产总值的比值，即地区单位生产总值废水排放情况而言，单排均值最小的是华北地区，其地区单排均值仅为5.35；其次是东北地区，排在第三的是西南地区；单排均值最大的3个区分别是华中地区、华南地区和西北地区，其中单排均值最大的是西北地区，其地区单排均值高达71.67。

因此，就地区单位生产总值废水排放情况而言，华北地区的单位生产总值废水排放最少，以废水排放量衡量的经济发展的环境代价最小。

（三）中国各地区单位生产总值废气排放比较分析

我们可以将废气排放量/地区生产总值的比值近似看成经济发展中环境的代价。就废气排放量/地区生产总值的比值而言，北京地区经济发展的环境代价最小，其废气排放量/地区生产总值的比值仅为0.26%；而宁夏地区经济发展的环境代价最大，其废气排放量/地区生产总值的比值为7.82%，是北京地区废气排放量/地区生产总值比值的30.08倍。以废气排放量/地区生产总值的比值衡量的经济发展的环境代价中，环境代价最大的8个省中，西北地区的5个省便占了5个名额。由此可见，与其他地区相比，西北地区的环境代价最大，经济发展质量较差。

如果将31个省份划分到华东、华北、华中、华南、西南、西北、东北这7个地区，那么，就废气排放量/地区生产总值的比值，即地区单位生产总值废气排放情况而言，单排均值最小的是华南地区，其地区单排均值仅为1.04%；其次是华东地区，排在第三的是华中地区；单排均值最大的3个区分别是西南地区、华北地区和西北地区，其中单排均值最大的地区是西北地区，其地区单排均值高达4.82%。因此，就地区单位生产总值废气排放情况而言，华南地区的单位生产总值废气排放最少，以废气排放量衡量的经济发展的环境代价最小，西北地区的单位生产总值废气排放最多，以废气排放量衡量的经济发展的环境代价最大。

（四）中国各地区单位生产总值固体废弃物产生量比较分析

我们可以将固体废弃物产生量/地区生产总值的比值近似看成经济发展中环境的代价。就固体废弃物产生量/地区生产总值的比值而言，北京地区经济发展的环境代价最小，其固体废弃物产生量/地区生产总值的比值仅为0.09；而青海地区经济发展的环境代价最大，其固体废弃物产生量/地区生产总值的比值为11.45，是北京地区固体废弃物产生量/地区生产总值比值的127.22倍。以固体废弃物产生量/地区生产总值的比值衡量的经济发展的环境代价中，各地区的环境代价大小不一，较不平衡。

如果将31个省份划分到华东、华北、华中、华南、西南、西北、东北这7个地区，那么，就固体废弃物产生量/地区生产总值的比值，即地区单位生产总值固体废弃物产生情况而言，单排均值最小的是华南地区，其地区单排均值仅为0.46；其次是华东地区，排在第三的是华中地区；单排均值最大的3个区分别是西南地区、华北地区和西北地区，其中单排均值最大的地区是西北地区，其地区单排均值高达3.74。因此，就地区单位生产总值固体废弃物产生情况而言，华南地区的单位生产总值固体废弃物产生量最少，以固体废弃物产生量衡量的经济发展的环境代价最小，西北地区的单位生产总值固体废弃物产生量最多，以固体废弃物产生量衡量的经济发展的环境代价最大。

二、主要污染物治理的相法律法规

就法律而言，关于主要污染物治理的法律，至目前为止只颁布了3条相关法律，分别是中华人民共和国大气污染防治法（2000-04-29）、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004-12-29）和中华人民共和国水污染防治法（2008-02-29）。

就法规而言，关于主要污染物治理的法规，至目前为止只有相关的3条法规，分别是淮河流域水污染防治暂行条例（1995-08-08）、中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000-03-20）和城镇排水与污水处理条例（2013-10-17）。

综合中国国家环境保护总局颁布的文件来看，对于主要污染物的治理，中国的治理重心在于水污染和大气污染的治理，尤其是水污染的治理，而对于固体废弃物治理的相关文件则较少。

三、中国生态与经济协调发展的关键举措

（一）强化生态与经济协调发展的意识

我们要积极发挥中国传统文化对生态与经济协调发展的价值导向功能，强化人们对生态与经济协调发展的意识。

为了强化人们对生态与经济协调发展的意识，可以采取以下两方面的措施。

一方面，可以通过教育来达到此目的。在教育教学方面，学校可以从小学开始，加强对学生的思想教育，切实加强学生对中国传统文化思想的了解和理解。对于当代大学生，尤其是从事经济管理类学科的学生，要提高他们对于促进生态与经济发展的意识。指导他们从事经济活动时，自觉践行生态与经济协调发展的理念。

另一方面，可以通过宣传的方式来达到此目的。首先，政府和相关单位可以呼吁人们认真贯彻科学发展观；其次，可以通过影视作品、互联网、媒体宣传等方式，加强中国传统文化及其优秀思想观念的宣传，强化人们对生态与经济协调发展的意识。

（二）优化三废治理顺序，突出区域生态治理的重心

结合我国现阶段的经济发展与废水排放情况，就废水排放而言，牺牲环境带来的经济发展效果较高；就废气排放而言，牺牲环境带来的经济发展效果一般，但仍促进着经济的发展；就固体废弃物而言，它不仅未带来好的经济发展效果，而且固体废弃物本身作为一种污染物，对环境污染带来的影响较大。因此，从总体上来看，中国在主要污染物的治理上，具体的治理顺序如下：首先，应着重加强对固体废弃物的治理；其次，应加强对废气的治理；最后，应加强对废水的治理。

就七大经济区而言，各地区的发展特点不同，且存在较大的差异。各地区的单位生产总值废水排放量、废气排放量、固体产生量的具体情况也不同。因此，各地区也应按照各自的三废排放情况，优化三废治理顺序。

就华北区而言，应着重加强对地区废气与地区固体废弃物的治理力度，同时，继续保持对地区废水的治理；就东北区而言，应着重加强对地区废气与地区固体废弃物的治理力度，同时，继续加强对地区废水的治理；就西南区而言，应着重加强对地区废气与地区固体废弃物的治理力度，同时，继续加强对地区废水的治理；就华东区而言，应着重加强对地区废水的治理力度，同时，继续加强对地区废气与地区固体废弃物的治理；就华中区而言，应着重加强对地区废水的治理力度，同时，继续加强对地区废气与地区固体废弃物的治理；就华南区而言，应着重加强对地区废水的治理力度，同时，继续保持对地区废气与地区固体废弃物的治理；就西北区而言，应极大地加强对地区废水、地区废气与地区固体废弃物的治理力度。

中国2013年7大经济区的单位生产总值废水排放、单位生产总值废气排放和单位生产总值固体废弃物产生情况的具体数据如表1。

（三）调整产业结构，加强技术创新

现阶段，在中国的工业行业中，高污染、高排放、高消耗的工业行业较多，经济发展所牺牲的环境代价太大，因此，在现阶段，我们应该要注重经济发展的质量，而非数量。我们应追求高质量的健康的经济发展，也即生态与经济的协调发展。因此，我们应该加强技术创新，调整产业结构，将和谐理念注入生态和经济的建设中，切实关注生态破坏与环境污染，促进生态与经济的协调发展。

（四）完善立法，加强行政管理

就中国国家环境保护总局颁布的文件来看，对于主要污染物的治理，中国的治理重心在于水污染和大气污染的治理，尤其是水污染的治理，而对于固体废弃物治理的相关文件则较少。而且，现阶段中国对废水与废气排放的治理效果较好，但是对固体废弃物的治理效果则很差。就固体废弃物而言，它不仅未带来好的经济发展效果，而且固体废弃物本身作为一种污染物对环境污染带来的影响较大。因此，应该完善立法，制定相应的法律法规，尤其应多颁布关于固体废弃物治理的相关文件。

此外，也可以适度加强环境污染的惩罚力度，使保护环境的意识深入人心，促进生态与经济的协调发展。

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[责任编辑 安 琪]