中小水电站的运行管理策略探讨

张玉新

摘 要：本文将中小型水电站的运行管理作着眼点，中小型水电站运行管理况状进行分析，针对发现的问题提出相应对策，目的在于使中小型水电站运行管理问题引起重视，促进其革除旧弊，实现创新发展。

关键词：中小型水电站;问题;管理策略

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2015.21.181

0 引言

我国是能源大国，同时也是能源消耗大国，中小型水电站在分担国内资源压力上功不可没。但同时在中小型水电站管理方面暴露出一系列问题，对其改进管理的需要迫在眉睫。由此，笔者对中小型水电站运行管理策略进行了思考和进一步探讨。

1 中小水电站的特点

中小水电站在地理位置上大多座落在山区和农村，单独规模较小，但全国总体基数庞大。中小水电在工程上技术含量不高，施工周期小，成效返还快，是山区和农村用电的主要来源，对国家宏观电网也是重要补充。在目前看来，我国中小型水电站管理普遍效率较低。

2 中小水电站运行管理存在的问题

2.1 资源浪费源起于随意开发

新中国成立后，各项事业百废待兴，中小水电的发展随后迎来高峰。但当时当地，工业基础十分薄弱，技术手段较贫瘠，且为了尽快投产发电无暇顾及绿色环保，资源浪费相伴而生。市场经济改革后，许多中小型水电管理者追逐经济利润，没有意识到中小型水电站是重要的基础设施和公共设施而随意开发，重速度轻质量，埋下诸多隐患。部分中小型水电斩跳过河流规划这一步骤直接开工，违背了有序的开发章程，浪费了资源，也易引发梯级纠纷。

2.2 监控管理制度存在漏洞

部分中小型水电站企业的缺陷还体现在自我监控上，如建设监工、水情监测和协调联动上的疏漏，定期检查制度缺失。监控管理制度的疏忽，使得水电站的缺乏运行管理的监理依据，许多本应避免失误在无人监管的情况下发生，而在失误发生后又难以找到责任人，造成“无人监管——无人负责——无人反省整改”的恶性循环，引发管理混乱。加之安全保障体系亦缺失，致使事故频频出现。

2.3 生产事故应急处理方面能力欠缺

中小型水电站缺乏完善的运行管理体系，不能满足生产事故处理的要求，存在严重安全漏洞。在组织机构大多没有建立起应急事故小组，相关章程未跟进、缺少行之有效的安全规范和事故应急预案、对事故应急处置中所需要的相关配置亦缺乏。在日常运行中，最应避免的就是疏忽大意、操作不当，而当安全意识模糊，在硬性规范上打擦边球，必然使事故随之而来。

2.4 部分员工素质不高

中小型水电站建立之初，经济发展水平不高，人们生活水平和受教育程度也相应较低。再加上中小型水电站一般坐落于村镇，水电站的管理人员多为附近乡镇居民，其专业知识并不过硬。因缺乏行之有效的监管制度，部分员工在设备运行、及时监测、维护保养等方面操作随意。

3 中小水电站运行管理策略

3.1 确保有序进行开发运行

转变水电开发只重视经济效益的意观念，树立起社会责任意识。为保证周边群众的生产生活、生命财产安全，中小水电站必需坚决按照国家规定运行。在水土资源开发利用方面，应节制、科学、合理、协调。在开发运行上还可以突破自身限制，主动寻求相关优质机构的合作，整合各方资源，充分发挥中小水电站的特殊价值。随着全球化趋势的全面到来，国内外信息充分交流共享，中小型水电站应顺应潮流，学习国外中小型水电站的开发运行上的先进理念，借鉴各国丰富多样的经验，集思广益确保有序进行开发运行。

3.2 建立科学的运行管理模式

在管理模式上大胆革新，转变封闭内向管理，将管理层部分外包。也可尝试在水电站的施工之初，就组织员工在现场参观学习建造过程和细节，使每一位员工感到参与其中，从而树立人人对水电站熟悉、人人对水电站关切的建管合一基层管理模式——建管合一。在充分利用基层管理资源的基础上组建一支专业化的管理团队，对国内外先进经验组织学习，借鉴知名水电公司的管理模式为我用，结合自身特点加以调整，建立行之有效的科学管理模式。

3.3 加强设备运行和检修方面的管理

设备运行如同中小型水电站的动脉，是所有水电站工作正常运转的前提。更不遗余力的增强设备监管力度，建立值班责任制，树立强烈的设备保障责任意识，确保设备安全运行。首先员工应对设备生产厂家有一定了解，能够保证设备质量，及时排除设备采购来源不正、假冒伪劣、精密度不达标等缺陷。在设备安装过程总，严格遵循相关操作规范，确保后续的使用。在设备运行中，要谨记操作规范，安排专人进行不间断管控，及时发现问题。一旦发现设备运行不正常，要遵循既定程序及时上报，并安排检修，尽快恢复设备正常使用。还可定期组织多个中小型水电站之间的设备安全互检，通过相互监督，为设备运行和检修的管理提供多重保障。

3.4 提高应急处理能力

成立了以当地政府牵头，各村镇层级和水电站管理层协助的应急事件处理领导小组，由站长牵头的工作小组、项目主管负责的应急处理机制，小组各成员各司其职，为中小型水电站的安全实施提供机制保障，为处理突发事件指明方向。同时实行安全生产责任制，将安全风险考核与绩效挂钩，保证水电站的安全运行。依据自身情况，因地制宜建立多种应急预案。把安全作为内部文化核心，提高员工的安全意识和责任担当。

4 小结

水电站的运行管理与民众的生产生活密切相关，应时刻关注、时时改进。在水电站的运行管理中，应运用多种策略确保有序进行开发运行，建立科学的经营管理模式;加强设备的运行和检修管理;提高应急处理能力：加强员工的教育和培训，从而更好的发挥中小型水电站的作用，为促进现代化建设助力。

参考文献：

[1]江金生.中小水电站的运行管理探讨[J].中国水运（下半月），2012（08）.

[2]常正平.加强中小水电站的运行管理探讨[J].科技与企业，2012（21）.

[3]王平.中小水电站的运行管理的分析[J].城市建设理论研究，2012（08）.endprint