改革篇

近年来，福州市按照中央、省、市关于全面深化改革工作的部署要求，不断深化农村改革，为农业农村发展注入了强劲的活力。一是新型农业经营主体不断壮大。全市农民合作社达1676家，其中国家级、省级农民合作示范社分别达2家、17家;全市家庭农场达151家，其中省级示范家庭农场13家。二是土地流转与确权工作稳步推进。全市农村家庭承包耕地经营权流转面积34.9万亩，占应承包面积的23.5%;积极创新农村土地流转模式，培育了一批土地股份合作、土地托管典型。在此基础上，按照“两年扩大试点、三年全面推开”的部署安排，全面启动实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作，并确定了“1县2镇12个村”即福清市、罗源县飞竹镇、闽清县雄江镇、闽侯县新坡村等12个村为省、市试点单位率先开展工作。三是集体林权制度改革有新突破。2003年以来，全市共有1498个村完成了林改任务，占有改革任务的1503个村的99.7%，并于2014年在全省率先建成并使用“福州市林权宗地地理信息管理系统（GIS）”，实现林权宗地的可视化管理、查询、统计分析。四是水利改革进一步深化。积极探索水权交易，严格落实最严格水资源管理制度。大力推进基层水利服务体系建设，完成机构数量136处，覆盖乡镇147个。村级农民用水协会建设力度加大，全市已完成111个用水协会的注册登记和能力建设工作。以闽清县为试点县实施小型水利工程管理体制改革，基本明晰了全县小型水利工程产权。五是海域使用权改革有成效。罗源滨海新城配套游艇码头项目和二号游艇码头项目用海挂牌出让，开创旅游用海招拍挂工作先例;连江县百胜村围垦区内6.37公顷海域使用权成功招拍挂，成为福建省首例填海项目使用权拍卖。endprint