关于体育项目业余锻炼开展情况的调查研究

马思远，李相如，张 洋

（首都体育学院休闲与社会体育学院，北京 100191）

关于体育项目业余锻炼开展情况的调查研究

马思远，李相如，张 洋

（首都体育学院休闲与社会体育学院，北京 100191）

运用问卷调查法对国家体育总局所属20个体育运动管理中心的部分体育项目业余锻炼开展情况进行研究。研究发现：仅有1/5的体育项目制订了体育项目业余锻炼标准，且业余锻炼标准落实情况不容乐观；经费不足、政策配套不够完善和组织力度不足是开展体育项目业余锻炼面临的主要问题；普及程度不高、标准难以落实以及制订标准难度较大是影响制订业余体育锻炼标准的主要原因。因此，制订和完善体育项目业余锻炼标准是十分必要的，是开展体育项目业余锻炼工作的重要抓手，对发展体育项目人口、提高国民身体素质具有重要意义。

体育项目；业余锻炼；锻炼标准

体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现［1］。以党的十八大以来的精神为引导，以全面建成小康社会和全面深化改革的总体要求为依据，以改革创新为动力，以贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》为主线，全面推动和实施《国家体育锻炼标准》，促进全民健身发展，扩大各类体育项目的群众基础，丰富广大群众的体育文化生活，形成健康的生活方式，提高全民族健康水平、身体素质和生活质量，促进人的全面发展和社会和谐，为实现体育强国奠定坚实的基础。

制订和完善各类体育运动项目业余锻炼的标准是落实《全民健身条例》和《全民健身计划》重要途径，是实施《国家体育锻炼标准》，促进全民健身运动，提升国民身体素质的有力抓手。认真实施《国家体育锻炼标准》，各单项体育协会要结合本项目特点，制订业余锻炼标准，创建项目俱乐部，大力发展项目人口［2］。体育人口的多寡和体育人口质量是衡量体育发展水平的一个重要标准。基于此，调查各类体育项目业余锻炼开展情况，对制订和完善各类体育运动项目业余锻炼标准，对发展体育项目人口，提高国民素质具有重要意义。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象 将国家体育总局所属20个体育运动管理中心的部分体育项目的业余锻炼开展情况作为研究对象。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法 2015年4月，对国家体育总局所属20个体育运动管理中心的部分体育项目（表1）业余锻炼落实情况、开展形式、激励办法、遇到的困难、统计体育项目人口的方式以及期待上级行政部门的支持措施等方面进行问卷调查，共发放问卷50份，问卷回收问卷为50份，回收率100%，其中有效问卷50份，有效问卷率为100%。

表1 所调查的国家体育运动管理中心及其体育运动项目

1.2.2 专家访谈法 通过对国家体育总局群体司、体育运动管理中心的体育项目负责人及国内参与《国家体育锻炼标准》制订的部分专家关于体育项目业余锻炼落实情况进行访谈（表2），了解开展体育项目业余锻炼过程中存在的问题和困难。

表2 访谈专家名单

2 结果与分析

国家体育总局所属的运动管理中心中，除冬季运动管理中心、汽车摩托车运动管理中心和航空无线电模型运动管理中心没有参与问卷调查之外，其他20个运动管理中心的50个体育项目均参与了此次问卷调查。所调查的50个体育项目中，其中有10个体育项目已经制订了业余体育锻炼标准，占比为20%；有40个体育项目没有制订业余体育锻炼标准，占比为80%。由此看来，只有小部分体育项目制订了业余锻炼标准，而大部分体育项目因各种影响因素到目前为止还没有制订业余锻炼标准。

具体研究结果与分析如下：

2.1 体育项目业余锻炼标准落实情况

表3 体育项目业余锻炼标准的落实情况 （n=10）

表3表明，落实情况 “非常好”的占比为10%，“比较好”的占比为30%，2项合并占比为40%；而“一般”和“难以落实”的占比分别为50%和10%，2项合并占比为60%。

由此认为，体育运动项目业余锻炼标准落实情况总体上一般，影响业余锻炼标准落实的因素是比较复杂的，经费不足和政策配套不够完善是“一般”和“难以落实”的主要原因。

2.2 激励群众参与体育项目业余锻炼标准的形式

表4 激励群众参与体育项目业余锻炼标准的形式（n=10）

表4表明，在10个有业余锻炼标准的体育项目中，选择以“荣誉证书或奖章”作为激励办法的有8个，占比为80%；选择以“会员”作为激励办法的有7个，占比为70%；选择以“物质奖励”和“其他形式（段位制）”作为激励办法的项目占比分别为40%和20%。从问卷统计情况来看，选择2种或3种激励办法的占比为70%，只选择1种奖励办法的占比为10%。

由此看来，大部分运动项目都采取多种形式来激励群众参与业余锻炼标准锻炼。实际上，“荣誉证书”、“会员”和“其他形式（段位制）”都属于精神激励。研究认为，精神激励的核心是人实施行动的内在驱动力［4］。但物质奖励对激励群众参与业余锻炼标准锻炼也不容忽视。

2.3 开展体育项目业余锻炼所采取的形式锻炼标准还是无业余锻炼标准的项目，体育竞赛都是开展业余体育锻炼的最主要的途径或形式，但因各个体育项目都具有自身的特点，在开展业余体育锻炼过程中，其采取的形式又呈现各自的差异。“体育项目表演赛”与“体育项目达标赛”相比，“体育项目达标赛”对开展体育项目业余锻炼标准具有更强的操作性“，俱乐部”和“其他形式”仅是少数体育项目开展业余锻炼选择的主要形式。

表5 有业余锻炼标准的体育项目开展业余锻炼的形式（n=10）

表6 无业余锻炼标准的体育项目开展业余锻炼的形式（n=40）

表5表明，对有业余锻炼标准的体育项目来说，“体育项目达标赛”和“体育项目群体活动”是大部分体育项目选择开展业余锻炼的形式，这2项占比分别为90%和70%。而“俱乐部”、“培训”和“其他形式”占比比较低，不是选择开展业余锻炼标准的主要形式。

表6表明，无业余锻炼标准的体育运动项目主要通过“体育项目竞赛”的形式开展该业余体育项目锻炼，占比为100%，其次是“体育项目表演赛”和“组织培训”，占比分别为47.5%和30%。而“俱乐部”和“其他形式”不是无业余锻炼标准的体育运动项目选择开展的主要形式。

从以上的情况与数据分析对比认为，无论是有业余

2.4 落实体育项目业余锻炼活动过程中遇到的困难

表7 落实业余体育锻炼标准过程中遇到的困难（n=10）

表8 落实体育项目业余锻炼过程中遇到的困难（n=40）

表7、表8这2组统计数据对比分析表明，“经费不足”和“政策配套不够完善”是落实体育项目业余锻炼过程中遇到的主要困难，“经费不足”占比分别为100%和97.5%，“政策配套不够完善”占比分别为70%和72.5%。在次要困难中，有业余锻炼标准的体育项目选择“组织力度不足”和“群众积极性不高”的占比分别为50%和40%，高于无业余锻炼标准的32.5%和17.5%。有、无业余锻炼标准在开展业余体育锻炼过程中所遇到的困难具有较高的相似性，即选择比例都是“经费不足”＞“政策配套不够完善”＞“组织力度不足”＞“群众积极性不高”。

由此认为，“经费不足”和“政策配套不够完善”问题是落实、开展业余体育锻炼过程中面临的最突出的问题，是解决问题的关键所在；“组织力度不足”对有业余锻炼标准的影响要比无业余锻炼标准的要大“；群众积极性不高”突显某些体育项目的特殊性，普及程度和宣传力度不够等问题也不容忽视。

2.5 没有制订体育项目业余锻炼标准的原因

表9 影响制订体育项目业余锻炼标准的因素 （n=40）

表9表明，影响制订体育项目业余锻炼标准的因素主要集中在“落实标准难度大”、“普及程度不高”和“制订标准难度大”3个方面，占比分别为60%、47.5%、42.5%“。落实标准难度大”的主要原因是“经费不足”和“政策配套不够完善”（表7），而就 “普及程度不高”和“制订标准难度大”而言，其影响因素相对比较复杂，包括运动项目的安全性（如射击，激流皮划艇等），器材、场地的特殊性（如帆船、帆板、赛艇等），资源的特殊性（如马术等），以及某些运动项目的复杂性和运动素质的特殊性等。在影响制订业余锻炼标准原因中，现代五项、掷球和木球3项运动选择了“群众积极性不高”，只有高尔夫球选择了“觉得没有必要”制订。由此分析认为，不同的体育运动项目有各自的特点和素质要求，因其安全性、资源的稀缺性和项目的特殊素质要求而难以普及，因其项目的复杂性而难以制订业余锻炼标准，但就大部分体育运动项目是因“经费不足”、“配套政策不够完善”而“落实标准难度大”。

因此，制订体育项目业余锻炼标准要因运动项目的特点而定，在尽快解决“经费不足”和研究经费科学分配的基础上，切实完善或制订相关配套政策，先把那些大众喜闻乐见、群众参与性高的体育项目业余锻炼标准制订出来，加以推广普及。同时，更要加大宣传力度，发挥媒体尤其是国家媒体的优势。大众传媒从满足受众对体育信息需求出发，积极地提高体育信息传播的质量，提升传播水平，推动了体育文化在社会中的传播［5］，宣传推广那些不为大众熟知的体育项目，为下一步标准制订做好前期准备。

2.6 体育项目人口统计

表10表明，“参加比赛人数”和“经常参加活动人数”是统计体育项目人口的主要办法，这2项占比分别为54%和64%。实际上，单就10个有业余锻炼标准的体育项目来说，把“达到锻炼标准的人数”作为统计体育项目人口的办法，占比为50%，也可认为是主要办法；其次是“会员注册”的办法统计体育项目人口，其占比为18%；“其他办法”是羽毛球和乒乓球2个项目通过“社会调查”的办法统计体育项目人口，这种办法因占比小和实效性不详，是否能作为统计体育项目人口的办法有待研究。

表10 体育项目人口统计办法 （n=50）

各个体育项目人口的数量是衡量该运动项目普及程度的重要指标。科学的统计体育人口的办法对了解各个运动项目开展情况起到重要的监测作用。

2.7 期待上级行政部门以何种形式支持推进体育项目业余锻炼标准施行

表11 以何种形式支持推进体育项目业余锻炼标准施行（n=50）

表11表明，在受调查的50个体育项目中，选择“专项经费支持”“、建立业余锻炼标准基金”“、配套政策支持”作为支持推进体育项目业余锻炼标准施行形式的占比分别为84%、60%和74%。从问卷统计情况来看，除了2个运动项目没有选择任何支持形式之外，仅有5个体育项目选择的是单一的支持形式，其他都是复式选项，有25个体育项目选择以2种形式作为支持，有18个体育项目选择以3种形式作为支持，这2项占比分别为50%和36%。

由此分析认为，大部分体育项目单位都期待上级行政部门以2种或3种形式支持推进业余体育锻炼标准的施行，“专项经费支持”成为绝大部分体育项目单位首选，其次是选择“配套政策支持”和“建立业余锻炼标准基金”的形式支持推进体育项目业余锻炼标准的施行。实际上，从管理角度上， 发掘与继承传统体育文化， 需要有政府资金与政策的保障［6］。

3 结论与建议

3.1 结论

1）只有1/5的体育项目制订了体育项目业余锻炼标准，且业余锻炼标准落实情况不容乐观。体育竞赛是开展体育项目业余锻炼、落实业余锻炼标准的主要形式，体育项目群体活动和体育项目表演赛等形式对开展体育项目业余锻炼的作用也不容忽视。

2）经费不足、政策配套不够完善和组织力度不足是开展体育项目业余锻炼面临主要问题和困难。专项经费、配套政策和建立业余锻炼标准基金是推行体育项目业余锻炼标准制订和施行的主要动力和保障。

3）普及程度不高、标准难以落实以及制订标准难度较大是影响制订业余体育锻炼标准的主要原因。制订、完善大部分体育项目业余锻炼标准是必要的，它有利于发展体育项目人口，提高国民身体素质，是推进体育项目业余锻炼工作开展的重要抓手。

3.2 建议

1）各级政府部门重视体育项目业余锻炼工作，体育部门加强对体育项目业余锻炼的领导，根据体育项目的特点，尽快完善和制订体育项目业余锻炼标准。

2）国家体育总局出台配套政策（包括奖励政策），加强专项经费投入、建立业余锻炼标准基金，积极推广部分体育项目，支持体育项目业余锻炼的普及与发展。

3）建立、完善各种体育项目业余锻炼教练员的培养、培训机制，加强培养各类体育项目社会体育指导员的数量和逐步提高他们的质量。

4）积极发挥各单项体育协会的作用，调动群众代表的积极性，制订、完善各体育项目管理办法、规章制度和体育项目业余锻炼标准。

5）各体育项目协会设计制订不同等级证书（奖章）和相应的奖励办法，最高等级由国家体育总局颁发证书（奖章），并予以奖励。

6）建立完善监督各体育项目业余锻炼标准工作的管理机制，有成效地推进落实体育项目业余锻炼标准各项工作。

［1］ 习近平.在第十二届全国运动会开幕式上的讲话［R］.2013-08-31

［2］ 冯建中.在2014年国家体育总局系统全民健身工作会议上的总结讲话［R］.2014-05-15

［3］ 彭大松，许玮.体育人口研究：近三十年研究回顾及相关问题探讨［J］.天津体育学院学报，2009，2（44）：348-352.

［4］ 齐善鸿，刘明，吕波.精神激励的内在逻辑及操作模式［J］.科技管理研究，2007（7）：137-139.

［5］ 李晓红.大众传媒在体育传播过程中的偏颇分析与反思［J］.中国报业，2011（16）：19-20.

［6］ 王志威.英国传统体育现代化及其启示［J］.体育与科学，2011，5（32）：79-83.

An Investigation into the Implementation of Sports Amateur Exercise

MA Si-yuan， LI Xiang-ru， ZHANG Yang
（School of Recreation and Community Sport， Capital University of Physical Education and Sports， Beijing 100191， China）

A questionnaire is conducted in 20 sports management centers belonging to State Physical Culture Administration so as to investigate the implementation of some events’ amateur physical exercise. The results show that: only one fifths sport events have developed amateur exercise standards and the implementation is not optimistic； lack of funds， insufficient policy support and poor organization are the major problems of carrying out amateur exercise； low degree of popularity and the difficulty of making and carrying out standards are the main blocks for making standards for amateur physical exercise. The study shows that making and perfecting amateur exercise standards is necessary and it is also a key starting point to carry out amateur exercise. Moreover， it is of great significance for the development of sports population and the improvement of people’s physical quality.

sports events； amateur exercise； exercise standards

G812.11

A

1004 - 7662（2015 ）10- 0007- 05

2015-09-29

马思远，副教授，博士，研究方向：体育人文社会学。