《人民日报》报系与中共中央北方局、华北局的隶属关系

卢文斌

1949年8月1日，《人民日报》成为正式的中共中央机关报，隶属中共中央。《人民日报》的前身——华北《人民日报》、晋冀鲁豫《人民日报》《晋察冀日报》《抗敌报》等，分别是中共中央华北局、晋冀鲁豫中央局、晋察冀中央局以及北方局在1949年8月以前的机关报。

由此来看，《人民日报》及其报系中的报纸，与中共中央华北局，并上溯中共晋冀鲁豫中央局、晋察冀中央局和中共中央北方局，有着一脉相承的组织隶属关系。

中共中央北方局的三次成立、撤销及所属机关报

中共中央北方局的第一次成立及撤销（1927年8月—11月）。1927年7月，中国共产党与国民党的第一次合作破裂，轰轰烈烈的大革命失败。国民党对共产党实行白色恐怖，肆意屠杀共产党人，中国共产党的组织遭到了严重的破坏。8月7日，中共中央在汉口召开紧急会议。会议通过的《党的组织问题议决案》规定：“中央委员会紧急会议选举中央委员会之临时政治局以正式委员九人候补委员七人组织之”；在“第六次全国代表大会以前，中央临时政治局执行中央委员会之一切职权”。

1927年8月9日，中共中央临时政治局召开第一次会议，讨论北方工作问题，决定北方组织政治分局。以王荷波为北方局书记，蔡和森为秘书，委员彭述之、刘伯庄、张昆弟、杨善南（9月2日增加）。1927年9月22日，王荷波主持召开北方局扩大会议和顺直省党的活动分子会议。会上蔡和森传达了八七会议精神，批判了陈独秀、彭述之的右倾错误。

1927年10月，北方局制定《北方暴动计划》，规定在北京、天津、唐山和京东四县以及绥远、内蒙古、热河组织暴动。10月中旬，北方局书记王荷波召集开会，因叛徒出卖，王荷波等18人先后被捕，全部被敌人杀害。

1927年11月11日，中共中央决定撤销北方局。这个时期的北方局，仅存在3个月。

中共北方局的第二次成立、撤销及所属机关报（1930年8月—12月）。1930年8月1日，中共中央临时政治局召开会议，李立三提出“目前革命形势如暴风骤雨一般的发展”，“在这种形势下，我党应很快的成立中央总行委与成立南方局、北方局”。8月3日，中共中央临时政治局会议再次提出了成立南方局、北方局的问题，并对北方局的工作中心、工作方式等问题进行了讨论。随后，中共中央决定成立以贺昌为书记的北方局。这一时期的北方局机关党报是《北方红旗》。

1930年12月4日，中共中央政治局常委会会议讨论北方局组织问题，决定取消北方局。1930年12月21日，中共河北省委发出第一号通知，称：“已经遵照中央的指示改组，北方局取消。” 机关报《北方红旗》随之停刊。这一时期的北方局，仅存在4个月。

中共北方局的第三次成立、撤销及所属机关报（1935年5月—1945年8月）。1935年5月，中共中央派驻主持恢复北方局工作的代表孔原决定，由河北省委兼负北方局工作，“一套人马，两块牌子”：指导北方局所属地区党组织工作时，用北方局的名义；指导河北地区工作时，用河北省委名义。1935年6月，由彭真、李大章组成北方局天津工作组。9月，朱理治等三人组成北方局驻西北代表团。

1935年12月，中共中央政治局瓦窑堡会议后，为加强对华北抗日斗争的领导，12月29日，中央召开政治局常委会会议，决定派刘少奇去北方局工作。1936年4月，刘少奇在天津重新组建北方局，时任书记是刘少奇，委员有刘少奇、柯庆施、彭真、陈伯达、杨尚昆。

1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，中国全民族抗战开始，北方局的工作进入了一个新的历史时期。1937年11月至1938年11月，中共北方局在晋察冀边区下设的中央领导机关是晋察冀边区总军区军政委员会，主席是聂荣臻；1938年11月至1941年1月，下设的中央领导机关是中共中央北方局北方分局，书记是彭真；1941年1月至1949年8月，下设的中央领导机关是中共中央北方局晋察冀分局，书记是聂荣臻。

1937年12月11日，《人民日报》的前身之一，相继为中共晋察冀边区总军区军政委员会、北方局北方分局、北方局晋察冀分局机关报的《抗敌报》创刊。1939年1月1日，中共北方局机关报《新华日报》（华北版）创刊。1940年11月7日，作为中共北方局晋察冀分局的机关报《抗敌报》改名为《晋察冀日报》。

1937年8月至1938年11月，北方局书记为刘少奇，副书记为杨尚昆。1938年11月至1945年8月，北方局书记为杨尚昆。1941年11月至1943年8月，北方局代理书记为彭德怀。1943年9月至1945年8月，北方局代理书记为邓小平。1945年8月，中共中央决定撤销北方局。这一时期的北方局存在了10年。

中共中央华北局的成立及所属机关报

《人民日报》是中共中央华北局机关报。1948年5月9日，中共中央决定将中共晋察冀中央局和中共晋冀鲁豫中央局合并为中共中央华北局。

中共晋冀鲁豫中央局的成立及所属机关报（1945年8月—1948年5月）。1945年8月20日，中共中央决定撤销北方局，建立中共晋冀鲁豫中央局，统一领导太行、太岳、冀南、冀鲁豫四个区党委。1946年5月15日，《人民日报》的前身之一，中共晋冀鲁豫中央局机关报《人民日报》创刊，史称“晋冀鲁豫人民日报”。晋冀鲁豫中央局的书记是邓小平，第一副书记薄一波，第二副书记陈毅。

中共晋察冀中央局的成立及所属机关报（1945年9月—1948年5月）。为了适应抗日战争后期的斗争形式，按照中共中央1945年8月20日决定，9月5日，中共中央晋察冀分局改为中共晋察冀中央局。《人民日报》的前身之一——《晋察冀日报》即为中共晋察冀中央局的机关报。晋察冀中央局的书记是聂荣臻，副书记刘澜涛、罗瑞卿、黄敬（后增加）。

中共华北中央局的成立及所属机关报（1948年5月—1954年8月）。1948年5月9日，中共中央决定，晋冀鲁豫和晋察冀两个中央局合并为中共中央华北局。1948年6月15日，中共晋冀鲁豫中央局机关报《人民日报》与晋察冀中央局机关报《晋察冀日报》，合并为中共中央华北局机关报——华北《人民日报》。中共华北局第一书记是刘少奇，第二书记为薄一波，第三书记是聂荣臻。1949年8月1日，华北《人民日报》由代中共中央机关报转为正式的中共中央机关报——《人民日报》，直接隶属于中共中央。

据此而言，《人民日报》报系，始发于1927年8月创建的中共中央派出机构——中共中央北方局。报系中的各报：《抗敌报》《晋察冀日报》、晋冀鲁豫《人民日报》及华北《人民日报》等，在新中国成立前均是中共中央北方局的下属机构——中共晋察冀边区总军区军政委员会、北方局北方分局、北方局晋察冀分局，及其继承机构晋冀鲁豫中央局和晋察冀中央局直至中共华北局，这一连续组织系统内的党的机关报。○

（本刊编辑部摘自《人民论坛》）endprint