创新推进生育关怀 计生服务惠民暖心

近年来，湖里街道坚持在“抓基础、抓队伍、抓宣传、抓服务、抓项目、抓创新”上下功夫，抓紧、抓实、抓好日常各项工作，在全市首创“计生大讲堂”，营造了“和谐计生、温馨计生、自觉计生、幸福计生”的良好氛围，人口和计生工作取得了显著成效。街道先后荣获“福建省计划生育依法行政示范街道”、“福建省新型生育文化基地建设先进单位”、“福建省婚育新风进万家活动先进单位”、“厦门市计划生育工作先进单位”、“厦门市群众满意基层站所”等10余项市级以上荣誉。金鼎、和通、新港、东荣、康乐等5个社区先后荣获“国家人口和计划生育基层群众自治示范村居”称号。

一、领导高度重视，确保责任落到实处

历年来，湖里街道党政主要领导高度重视计生工作，党政联席会定期或不定期听取计生工作情况汇报，研究解决工作中的重点难点问题。强化落实，确保责任到位。街道认真分解区下达的计生责任目标，加大奖惩力度。通过与各社区和有关企、事业单位签订责任状，确保了责任目标的落实。社区两委成员、计生服务员、协会专职副会长和协会小组长实行分片包干网格化责任制，基层基础各项工作落到实处。在经费上加大投入，确保经费保障到位。2015年湖里街道安排人口计生经费806万元，人均达50.12元，比去年增长25.48%（2014年投入643万元）。目前全街18个社区共配备计生服务员147人，有力保障计生工作深入社区、走进家庭。

二、创新宣传形式，营造便民计生氛围

湖里街道注重创新计生宣传形式，从2012年3月起在街道、各社区和辖区有条件的企事业单位开设“计生大讲堂”，通过这个阵地广泛宣传国家人口和计生工作的政策、法规，普及人们的优生、优育、优教常识。一是开展知识讲座。三年多来，先后邀请了市中医院、市妇幼保健院、市中山医院等专家到街道和各社区开办了计生和健康等专题知识讲座300多场次，参加的育龄群众达3万多人次。二是开展便民服务。开展“百名专家进社区”看病义诊活动，组织医疗专家深入社区和流动人口聚居区，有关企业开展看病义诊咨询服务50多场，深受广大育龄群众的欢迎。三是制作宣传片。制作动漫片《关爱女孩，打击“两非”》和《免费孕前优生健康检测》，印发《湖里街道计生大讲堂专辑——家庭食疗养生手册》、《湖里街道计生大讲堂精彩汇编》，拍摄计生大讲堂专题片3部。四是打造仙岳山女儿文化园。在休闲群众众多的仙岳山西门广场建成以人口计生文化为主题的女儿园，树立了雕塑、打造了百米长的计生文化走廊、大型LED宣传屏、绿色休闲座椅等，宣传“生男生女一样好，女儿也是传后人”的健康文明婚育观。

三、强化利益导向，扎实开展关怀服务

湖里街道建立健全计生工作利益导向机制，扎实开展“生育关怀”工作，转变观念，打造利民便民的服务型计生工作。特别是单独二孩政策实施后，积极开展宣传服务工作，并为申请再生育的单独夫妻提供送证上门服务。街道继续加大投入做好免费孕前优生健康检查工作，给每对参加免费孕前优生健康检查的对象补贴150元，今年来共有846对夫妇参加免费孕前优生健康检查。投入50万元设立“生育关怀”专项基金，为计生家庭解决实际困难。一是亲情慰问计生家庭。在春节、母亲节期间，各社区通过“五访五问”，对辖区计生困难户、独生子女困难家庭、落实节育手术者进行走访慰问，为他们送去计生宣传服务手册、计生宣传材料、《优婚优生优育优教》宣传手册等，并为计生困难户、独生子女困难家庭及困难社区计生工作者发放慰问金。逢年过节为计生低保户家庭送上大米、食用油、年货等。二是开展计生困难家庭子女金秋助学活动。每年都投入5-8万元，对辖区计生困难家庭子女考上高中（大学）给予资助，帮助他们圆上学梦。三是开展“幸福工程”救助贫困母亲活动。按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的原则，资助计生贫困母亲开展经营项目，帮助她们通过自身努力脱贫。截至目前，累计已投入滚动资金138.5万元，帮扶142户计生贫困母亲生产经营。在活动开展过程中，涌现出一批勤劳脱贫的典型，如康泰社区王白燕、东渡社区的胡月芳、和通社区赖秀来、塘边社区王小菊、康晖社区林秀卿等。其中，王白燕于2010年被全国幸福工程组委会评为“幸福母亲”，胡月芳、赖秀来的脱贫故事被省《人口之声》、《厦门日报》专门报道。四是落实计生保险工作。街道在2013年8月份启动首批计生家庭意外伤害保险工作以来，已累计投入120多万元，3批次为计生家庭购买意外伤害保险，1.6万多户计生家庭从中受益。据统计，已有30多户计生家庭申请获得理赔款10万余元。五是重点帮扶计划生育特殊家庭。加大对独生子女死亡、伤残等计生特殊家庭的扶助力度，提高计生特殊家庭的扶助金标准，失独家庭扶助金标准提高到最高每人每月1600元。同时，深入开展“牵手一家·情满人间”活动，对失独、伤残等特困家庭开展“一对一”帮扶和精神慰藉、心理疏导。六是关爱生育女婴家庭。对常住湖里街道的政策内新生女婴户开展慰问活动，为新生女婴户送去一份500元的礼品。

据统计，湖里街道“生育关怀”基金运行二年多来，已累计投入300多万元，帮扶特殊家庭34户57人，慰问贫困母亲897人，助学145人，实施紧急求助34人，慰问生育女婴家庭245户。