不断探索脱贫致富的创新之路

陈华

习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要论述，特别是在贵州座谈会上的重要讲话总揽全局，是我们做好新时期扶贫开发工作的行动指南。结合五峰扶贫开发工作实践，我们要进一步坚定信心、找准路子，以“我不入苦海谁入苦海”的担当来苦干实干，用“严”“实”精神开拓一条扶贫奔小康的新道路。

脱贫之首在于摆脱“思想贫困”、提升精神区位。习总书记早在福建宁德工作时就指出，“‘摆脱贫困，其意义首先在于摆脱意识和思路的‘贫困”。五峰大力弘扬“思想有多远，我们就能走多远”的开放精神，连续三年开展以“百名人才交流、千名干部培训、万名党员大讨论”为抓手的解放思想“百千万”活动，干部群众精神面貌焕然一新。近几年，先后争取到武陵山国家集中连片特困地区、国家主体功能区试点示范、武陵山试验区、“616”工程、脱贫奔小康试点县等一系列含金量高的重大政策，五年到位政策资金超过60亿元。

脱贫之基在于“找准路子、突出特色”。五峰既是老少边贫山区，又是国家重点生态功能区，属于限制开发范围。如何处理好保护、发展与脱贫的关系？我们把脱贫奔小康放到经济发展新常态、全国主体功能区的大格局中来谋划，走出了一条富民强县的可持续发展路子。

以“绿色决定生死”为纲，转变发展方式，限制开发小水电，大力实施茶叶加工“柴改电”，划定生猪限养区，推行沼气和节柴灶，实施一批小水电代燃料项目，并通过自治县地方立法保护生态。同时，在产业结构、城乡建设、村庄整治和群众生产生活等各个方面融入“旅游”“景区”理念，打造“中国最美山村”，吸引武汉、长沙及周边城市市民到五峰避暑养生。

为了摆脱工业发展长期滞后的困境，秉承“跳出五峰发展五峰”的理念，已在宜昌高新区创办了五峰民族工业园，以发展“飞地经济”。五峰民族工业园已带动县内贫困人口就业近1000人，园区运行的体制机制走在全国前列，探索出了一条贫困山区、民族地区跨越发展工业的新路。

脱贫之要在于清廉为官、事业有为。在精准扶贫的战场上，思想上突出一个“民”字。做到对象精准、内容精准、目标精准、措施精准、考评精准，牢记“群众利益无小事”，帮助群众解决实际困难和问题，从柴米油盐等一件件小事做起，真正做到“扶真贫、真扶贫”。目前，精准扶贫攻坚战已全面打响，我们必须锻造一支既“严”又“实”、作风优良、善抓落实的干部队伍，推动精准扶贫各项部署落地落实、见到实效，以广大群众的满意度作为检验践行“三严三实”、开展扶贫帮扶的唯一标尺。

（作者系五峰土家族自治县委书记）