人民币的国际化是什么

王永利

人民币国际化，首先，是要培育和拓展人民币走出去的途径，也就是说，不能仅仅停留在跨境人民币贸易结算使用人民币，也应该允许个人未来的投资，个人企业走出去用人民币。当然，国家的援助，政府之间的往来更应该积极推动人民币走出去。

第二，人民币走出去，应该采取通过金融机构的转账清算方式，而不是现钞走出去。现钞不符合绿色金融发展的方向，货币当局应该严格控制现钞走出去，个人带点就够了，不需要我们代替海外机构验钞。

第三，采用记账清算的方式，应该采取代理行的清算模式，而不是清算行的代理模式。跨境清算有两种模式，一种允许境外机构直接在中国的中央银行开户，直接像我们中国的金融机构一样成为一个清算行，第二个只能在中国的金融机构，包括外资的金融机构开户，通过代理行清算，这是两个不同的概念。如果他们直接在央行开户，直接作为清算行，可能跟国内行一样的待遇。人民币直接通过央行直接走进海外机构，就说明我们基础货币走出去了。

如果我们采用的是记账清算，而且是代理行清算模式的话，所谓人民币走出去，指的是人民币所有权走出去了，人民币并没有走出去。外汇进到中国的时候，为什么放到美国去，怎么不拿回来？拿回来的时候，你不知道使用什么清算体系，根据现在记账的清算体系，是拿不回来的，因为本身一开始就体现债权债务关系。反过来，人民币走出去的话，也同样如此。当理解这些内容后，也就更清楚，人民币走出去会对我们产生什么样的影响，并不像我们想象的那么可怕。

所谓人民币走出去，仅仅是所有权走出去，对金融机构来讲，流动性并没有发生变化，仅仅把国内的企业和个人的钱变成了境外的钱存在我这个地方，可能对我们货币总量产生影响。因为企业个人的存款算M2，境外金融机构的存款是同业，不算在M2里面。这就会进一步导致，外汇储备、外债和海外资产等等受到影响。国外外汇储备口径做了一些调整。

未来人民币走出去多了，影响还会变得更大，起初我就一直建议，把境外人民币或者海外人民币单独列出来，统计上单独给它一个货币符号，这样统计就很清楚。在银行里面有一个货币符号，人民币是00001，后面的然后再加。

进一步加快建立以中国为主导的国际清算体系，人民币要国际化，必须要有自己的清算体系。这也要分层，不要认为央行主导的清算体系可以全球通用，时间推的太长，根本弄不出来。我认为应该分层，央行主导一级的清算，允许商业银行也有一些尝试，而且商业银行连到海外的代理行，这样进度可以加快。清算体系不仅仅保证快速安全便捷的清算，还要满足监管的要求，比如说反洗钱等等，清算不仅仅是技术问题，特别是出现金融制裁的时候，这是非常重要的通道。

今天都在讲人民币国际化，但是缺了一个概念，什么叫国际化，有没有国际化标准，有没有阶段性目标？我们对此一直缺乏认真思考。中国人民大学发布了相关指数，中国银行也有自己的指数。中国应该有一个国家人民币国际化的指数。现在用到贸易结算上就算是国际化了吗？还是说做交易就是国际化，还是储备，什么程度才算是达到国际化？如果目标都达不成统一，政策力度自然会受影响。我建议尽快建立一个指标，指标至少包括计价结算、交易、储备三大功能。可以对三大功能赋分，取一个综合分值，这个分值放在全球主要货币之中加以比较，现在是什么样，未来的目标应该达到什么样的水平。

我个人觉得，如果将2009年7月1日正式启动跨境结算视为起步，到10周年，2020年7月，综合指数达到10%，就已经相当了不起。至新中国建立90周年，2040年，达到20%，我自己判断，美元肯定下降50%以下，美元、欧元、人民币成为三足鼎立的局面，整个国际货币体系将发生巨变。

为什么要到建国90周年？第一个30年，中国经济从快速发展到濒临崩溃，第二个30年，由濒临崩溃到世界第二大经济体。如果不发生重大格局变动，到建国90周年，中国成为世界第一大经济体是可能的。这是指GDP总量，但规模大不代表历史积累的财富多。国家应该有自己的标准，应该有阶段性的目标，而后依此而行，否则就分散了。

再一个就是SDR（注：Special Drawing Right，特别提款权，亦称纸黄金，是国际货币基金组织创设的一种储备资产和记账单位），我的观点是，愿意加入，但是不必苛求，加入的前提是IMF要深刻改革。

第一，SDR并不是真正的货币，第二，它的规模很小，到现在是2040个SDR单位，影响力很有限，第三，整个IMF治理结构很不好，需要变革，这种情况下，人民币加进去了，大家觉得国际声望提高了，IMF给你做一个标签，可以更好的做储备。但是，我们更应该做好自己的事情，做好全面深化改革开放，特别是围绕“一带一路”，把区域化、全球化的发展和相配套的丝路基金、金砖国家的内容做好，探索出以中国为主全球化发展思路和新的国际货币体系的思路，这比加入SDR更重要。

改革开放不会停下来，国际化会推动中国做出更多的改革，做好自己的事情很必要。2013年“钱慌”和最近“股灾”告诉我们，不要盲目乐观，走的太快会摔大跟头。人民币国际化以后，金融市场的开放，金融市场的变化会非常剧烈，如果没有一定的机制、能力和经验，盲目的开放也会比较可怕。

（作者供职于中国银行）endprint