上海市果品“三品一标”发展现状与对策

王静芝++董永华

摘要 总结了上海市果品“三品一标”的发展现状，在产业规模不断增长的基础上，产品质量稳定可靠、组织化程度较高、产业结构合理、品牌影响力不断提升，但也存在管理机构缺乏沟通、认证产品种类单一、品牌效益尚未体现等诸多问题，针对问题提出对策，旨在为上海市果品“三品一标”产业良性发展提供借鉴。

关键词 果品；三品一标；质量安全；现状；问题；对策；上海市

中图分类号 F326.13 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）17-0342-01

果品“三品一标”认证是现代果业的主要标志，也是实现果品产业转型的重要抓手。“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）作为政府主导的安全优质农产品公共品牌，在推进农业标准化、促进产品品牌化、保障质量安全化方面发挥着重要作用[1]。上海市果品的“三品一标”认证取得了一定成效，但也存在一定问题，本文旨在分析问题原因，探讨解决问题的办法。

1 上海市果品“三品一标”发展现状

至2014年底，上海市果品“三品一标”认证企业数398家，产品数610个（含草莓、西甜瓜），涉及无公害农产品492个、绿色食品114个、有机食品1个、农产品地理标志登记3个；认定无公害果品产地1.02万hm2；果品“三品”认证总产量30.33万t，占上海市地产水果上市总量的50%以上。

1.1 产品质量稳定可靠

按照“三品一标”认证和监管工作程序化、制度化和规范化建设要求，以认证前辅导、内检员培训，证中产品和环境检验、现场检查，证后年检、质量抽检、标志市场监察、专项整治等多项制度为主要内容的认证和监管长效机制逐步完善。在历年组织的专项检查中，果品“三品一标”产品抽检合格率连续多年一直稳定在98% 以上，且获证产品没有重大质量安全事件发生，获证产品总体质量安全可靠[1-2]。

1.2 组织化程度较高

近年来，上海市通过项目扶持、贷款担保、贷款贴息及减免税收等途径和措施，大力引导和扶持农业合作社的发展[2]。目前，上海市果品“三品”认证的获证主体中，合作社已占到近8成；果品产地面积在6.67 hm2以上的无公害农产品和绿色食品占果品认证总量的51%和78%，面积小于2 hm2的分别仅为16%和5%，组织化生产有利于缓解果品销售难，促进果品提质增效，保障果品质量安全，增强防范风险能力[3-4]。

1.3 产业结构合理

按照农业部对“三品一标”发展方向和重点的定位，上海市果品的“三品一标”产业发展形成了符合本市实际情况的良好发展态势，即无公害农产品作为市场准入的基本条件得到大力发展；绿色食品为满足高消费层次需求，按政府和市场引导稳步发展；有机农产品根据资源优势和市场需求，适度发展。至2014年底，上海市果品“三品”认证量分别占果品认证总量的81%、18.3%和0.15%，地理标志登记占总量的0.55%，呈现出结构合理、市场调节、有序发展的态势。

1.4 品牌影响力不断提升

上海市通过多种途径、多种形式向消费者大力推介“三品一标”获证产品和企业，广泛宣传“三品一标”产地优良、技术优势、产品优质的品牌形象，使“三品一标”品牌公信力和影响力进一步提升。获证产品中出现了“传伦”牌葡萄、南汇水蜜桃、仓桥水晶梨等知名品牌。企业也将“三品一标”认证作为品牌化发展有效途径。据统计，获证产品中使用商标的无公害果品为17.5%，绿色食品为89.4%，有机农产品为100%。企业品牌的发展离不开“三品一标”认证，品牌的知名度提高又可增加“三品一标”的美誉度，形成了“三品一标”认证与企业品牌发展相互助推的良好态势。

2 存在的问题

2.1 管理机构之间缺乏沟通

“三品一标”管理机构与果品行业行政主管单位信息沟通不及时、不到位，会造成多重标准、相互冲突、互不衔接，给果品企业造成困惑，降低政府部门的公信力。例如上海市果品行业行政主管单位2014年发布的“双增双减”农药品种目录中有15种农药不在《绿色食品 农药使用准则》（NY/T393—2013）标准的目录内，21项农药指导用药防治对象不符合绿色食品认证规范。

2.2 认证产品种类单一

一是传统水果比例偏大，特色鲜食小水果的发展滞后于市场需求。至2014年底，上海市果品认证数量前4位的为葡萄、桃、梨和柑橘，分别占果品认证总量的43.4%、26.9%、5.8%和4.8%，占到总量的80.9%，其他果品不及20%，这种单一的种植结构不利于果品产业的整体发展，也不利于规避市场风险。二是鲜食果品的深加工率低。鲜食产品时令性强、不易储存，抵御市场风险能力弱，且产品附加值低，处于产业链底端。

2.3 品牌化效益不高

“三品一标”果品优质优价的市场优势尚未显现。一方面由于少数获证企业诚信意识差，标准化生产措施落实不到位，企业内部缺乏有效管理等，影响了品牌整体形象；另一方面政府引导不足、市场准入制度没有建立、品牌宣传推介不够等导致品牌价值尚未体现、社会认知度不高，影响了获证产品的市场优势和经济效益。

3 对策

3.1 加强过程控制，保证质量稳定

“三品一标”核心竞争力是产品质量稳定可靠。首先，应建立健全标准化生产体系。对果品生产各个环节制订统一标准，按标准生产操作。强化农业投入品统供服务，实行统一的采购、供应、使用、登记和剩余投入品回收制度。其次，完善认证企业管理制度，建立“生产有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯”体系，逐步建立标准统一、操作规范、运行高效、链条完整的认证果品追溯管理系统。

3.2 加强信息沟通，统一管理规范

一是加强“三品一标”认证机构与果品行业行政主管单位、协会、学会的信息沟通，及时了解行业动态和政策法规，及时将认证标准、认证制度的变化通知到上述单位，避免指导技术、制度规范等与现行认证制度文件相冲突；二是确保果品“三品一标”认证信息及时准确发布到认证企业，通过举办培训班、定期发放宣传资料、多媒体平台（微博、微信、短信）等途径对申请人进行宣传，提高认证效率；三是建立长效信息沟通反馈机制，建立健全“三品一标”问题征集网络和信息反馈快速通道，及时发现和解决出现的新问题。

3.3 调整种植结构，促进产业发展

要改变上海市目前传统树种面积占比偏大、供给结构相对单一的现状，必须以市场为导向、以科技为动力、以果农为主体。积极开发引进和培育适销对路的水果优良品种；建立优良品种种苗繁育基地，满足果农的需要；加快果品加工业发展，以提高果品附加价值和竞争力。

3.4 加强品牌管理，提升品牌价值

一是建立健全市场准入制度；二是鼓励引导企业在产销批发市场、超市等农产品集散地设立“三品一标” 专销网点、柜台和展示区；三是建立品牌创新平台，做好品牌传播、品牌维护、品牌推广工作，建立品牌建设长效机制；四是广泛开展农产品品牌化建设相关专业知识及技能培训，提高企业品牌建设能力。

4 参考文献

[1] 农业部农产品质量安全监管局.发展三品一标，保障农产品质量安全[J].认证技术，2013（11）：26-28.

[2] 朱心军.经济果林农民专业合作社的现状与发展对策[J].上海农业科技，2008（2）：22-23.

[3] 李蔚，杨秀琴，蓝新国.加强“三品一标”认证后监管 提高农产品质量安全[J].吉林农业，2010（12）：65.

[4] 方丽槐，朱海平，蔡镭，等.推进“三品”产业持续健康发展的思考[J].农产品质量与安全，2011（3）：28-30.endprint