基层群众文化建设的新对策

栾丽香

建设社会主义新农村成为当前社会关注的焦点，建设新农村、培育新农民，用先进文化占领社会主义农村文化阵地，对加快新农村文化建设具有十分重要的现实意义。近年来，特别是党中央关于“三农”问题的“1号文件”连续颁布以来，农村各级党组织和政府从农民精神文化需求和基层文化工作的实际出发，大力推行文化建设，农村文化工作面貌发生了较大的变化，取得了可喜的成绩。但从总体来看，农村文化仍远远落后于，落后于农民精神文化需求，还存在一些亟待解决的突出问题。构建农村和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。与当前我国快速发展的经济和日益提高的物质生活相比。而农村文化的建设表现较为滞后，加强农村的文化建设既是“三农”持续健康、发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。乡镇文化站则肩负农村群众文化活动的示范和导向作用。

一、当前农村基层文化现状

各级领导对加强基层文化建设的重要性和紧迫性有了清醒认识。当前，各级领导尤其是乡镇基层领导对加强农村基层文化建设的重要性和紧迫性有了清醒认识，主要表现在：农村节庆文化活动丰富多彩，农村文化工作的组织领導机构和力度不断加强。除节庆文化活动和长年不间断的集中“三下乡”活动外，乡镇重要节庆日文体活动精彩纷呈。

农村文化消费逐年增长。这主要反映在两方面：一是文化活动丰富多彩；二是文化品位逐步提高。近几年来，卡拉OK、健身跳舞等非传统的都市文化活动在农村兴起，并渐成时尚。

民间文化队伍发展壮大，民营文化渐成主力军。随着市场经济的不断推进，民间文化队伍发展壮大，文化经纪人不断涌现。

近年来随着改革的深化，农村的经济文化发生了深刻变化，但由于地理的、人文环境的差异和经济发展的不平衡，一些乡镇的文化站建设不容乐观。

文化形式单一，文化活动匮乏。当前特别是有些村庄，群众的娱乐方式除看电视打麻将、吹牛皮外，几乎无其他活动选择。且输赢不大的“小麻将”、“斗地主”在农村的庭台院落随处可见。已成部分落后地区较为盛行的娱乐活动，文化资源严重匮乏。

重视程度较低，投入不大。现在考核政府的硬件指标是偏重经济建设，而文化事业则属精神领域，对基层文化的考核方式不硬，伸展度不大，因为群众的文化生活很难直接产生经济效益，因此下级党委政府将绝大部分精力放在财政收入，工农业产值增加等指标上。放松了农业文化建设，认为只有投入无产出，引不起重视。由于文化设施短缺，部分群众谈天喝茶搓麻将，劳作经商打扑克，也因而诱发了赌博现象的产生，败坏了村风民风。

服务运转困难，服务机能弱化。农村基层文化开展的是否有效，重要的是要有一支好的队伍和一批热心的文化骨干，如今农村青壮年普遍外出务工，拥有一技之长的文艺人才纷纷外流，导致村民自发组织的文化群体失散。乡镇文化的工作人员大部分时间被分配到抓硬指标上去，文化站的作用日渐消弱，“三下乡”活动进行的次数少，现在城区广场文化活动日渐丰富，但延伸到村社较难。

二、加强基层文化建设对策

针对当前基层文化建设存在的种种不足，从不断丰富和满足群众日益增长的精神文化需求的实际出发，必须解决好以下几个方面的问题。

正确引导，规范管理。当地政府应重点引导、培训，组织他们参加各类文化活动。这些人们经常聚集在一起，无事可做，如果没有健康的文化活动来吸引，很易走上邪门歪道、而且丰富群众文化生活是团结群众，构建和谐社会的一种很好方式，是抵制“黄、赌、毒”等社会毒瘤的有力武器。另一方面要充分调动农民自办文化的积极性，出台一些激励政策，支持农民民间剧团、文化大院、个人图书室等文化实体，通过民办公助加强引导管理，促进农民自办文化健康发展。

加大投入促进建设落实。群众基层文化作为公益事业，政府应投入不是全部推向市场，因为经济投入与文化事业是否同步、协调发展，关系到改革成败，况且基层文化建设是政权建设的一个重要组成部分。切实加强解决乡镇文化站只有牌子而无场所、只有编制而无经费、只有人员而无活动的问题。逐步缩小城乡差距，逐步缩小区域差距。

提高服务机能，优化结构组合。乡镇文化工作人员要有对文化事业高度负责的精神，根据乡镇农村人口希居、地域特点、经济条件，有计划地创建一批具有实用价值的文化设施，也可利用现有的文化设施改造，利用远程资源平台为农民服务。

创新载体，解决文化品位问题。一是要抓牢节日文化。牢牢抓住节日文化这一农村“文化大餐”，创造性地开展农村文化活动，吸引大量的返乡休闲人群参与，抢占各种低俗文化和不良陋习的市场。每年的春节系列文化活动，已持续开展几年，成为传统文化大餐，不仅参加人数多、持续时间长，而且影响大、效果好。二是抓好常年文化。建立“三下乡”长效运行机制，通过坚持不懈地开展大型活动集中送、日常下乡及时送、结合实际重点送、运用传媒常年送，把社会主义先进文化持续不断地输送到农村，满足农民日常文化需求。三是抓好本地特色文化，形成自己的品牌。本地特色产业，即本地的特色文化。这是最有生命力的文化产业。

解决当前农村文化生活贫乏最现实的行动是变“三下乡”为“常下乡”。春播秋收时的科技为农服务、春节时的送春联等慰问活动下乡。这些不但活跃了群众精神文化生活，而且提高农民群众精神文化素养，在促进农村经济发展等方面，发挥了主要作用。同时既要大力弘扬优秀传统文化的形式，又要善于吸纳优秀的外来文化形式，创造新时代背景下的先进文化形式，最大限度地满足基层群众的文化消费要求。