山东济宁：抓系统党建重在加强基层

近年来，济宁市委市直机关工委认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，创新基层党建工作，夯实基层党组织基础，健全完善了“抓系统、系统抓”机关党建工作体系，取得较好成效。

规范组织设置，设立系统机关党委

自2000年起，济宁市在市直9个具有综合协调职能的部门（党群、综合、宣传、政法、发改、经信、建设、科技、农业）设立系统机关党委。系统机关党的代表大会代表实行任期制。市直系统机关党委由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期4年。系统机关党委书记由系统牵头工作部门的党组（党委）书记兼任，同时配备一名副县级的专职副书记。市直系统机关党委书记、副书记通过选举产生，报市直机关工委批准。系统机关党委设置办事机构，配备1—2名专职党务干部。专职党务工作人员的编制，列入机关行政编制。系统机关党委的活动经费，列入本系统牵头工作部门的行政经费预算。

系统机关党委发挥着牵头抓总的作用，已成为开展各项工作的重要渠道和抓手。系统内机关党组织建设、系统内党员的教育管理和服务以及市委、市政府对市直机关部署的许多重要工作，都是通过系统机关党委安排完成的。

加强工作指导，健全工作体制机制

为健全完善“抓系统、系统抓”的工作体系，市委研究出台了《关于贯彻落实中发〔2010〕8号、鲁发〔2011〕21号文件精神进一步加强和改进机关党的建设的意见》。市委书记、市人大常委会主任马平昌专门到机关工委调研，帮助研究解决系统机关党委存在的问题。市委市直机关工委也积极开展调查研究，在充分调研思考的基础上，研究制定了《关于进一步加强市直系统机关党委建设的意见》，健全完善了“抓系统、系统抓”的党建工作机制。

一是实行市直系统机关党委例会制度。系统机关党委定期召开会议，对所属机关基层党组织党建工作进行研究、讨论，提出加强和改进机关党建工作的指导性意见和建议。对系统内机关行政干部的任免、调动和奖惩，要听取机关党组织和系统机关党委的意见。

二是建立机关工委与系统机关党委双向联系制度。市直机关工委与系统机关党委、系统机关党委与本系统各部门单位不断加强联系与协调，解决机关党建中存在的突出问题。系统机关党委对所属机关基层党组织贯彻执行《条例》和市委《意见》的情况、落实上级党组织决议决定和重要工作部署的情况进行督促检查，每年向市直机关工委报告。

三是完善系统机关党委向机关工委述职评议制度。系统机关党委书记每年向市直机关工委就抓党建工作进行专项述职，接受民主测评，测评结果作为系统机关党委年度考核的重要内容。市直机关工委对开展党建工作较好的系统机关党委予以通报表扬，对考核较差的进行通报批评。工委领导班子成员分别到市直和驻济单位，听取机关党组织书记的专项述职并作点评，将述职评议结果纳入机关党建考核内容。

通过健全完善“抓系统、系统抓” 工作体系，济宁市形成了“市直机关工委—各系统机关党委—部门机关党委”的机关党建工作模式，畅通了工作渠道，解决了机关党建工作落实空档问题。同时完善了党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人“一岗双责”的责任体系，形成了机关党建工作齐抓共管的良好局面。