地方电视台舆论监督报道的“惑”与“道”

□ 文/边振虎

作为基层的舆论监督单元，地市级电视台的舆论监督有其局限性，承受的压力也最为严重。笔者多年从事舆论监督类报道，也和其他基层电视台记者交流，大家颇有同感。特别是在地市级电视台开办专门舆论监督栏目，一开始都是轰轰烈烈，随后的路却越走越窄，最后步履为艰，进入表面应付，难以深入开展工作的状态。

如何发挥自身优势，避其锋芒，让舆论监督有的放矢，提高基层电视台的监督水平？

一、基层电视台的监督之“惑”

地市级城市人口少，人头熟，有利于开展一般性工作。但是如果具体到批评报道时，则难度增加。记者在采访过程中，虽说获得的新闻线索是事，其实面对的是人，是各种关系。而在一个小县城，这种关系就会演化为亲戚、朋友以及错综复杂的亲情、人情。而进行批评报道，势必有“找茬”“为难”之意。同时，说情风还会紧跟而至，这一切都会使采访活动变得复杂。尽管你从事的是一项工作，但是别人却未必理解。即使你满腔豪情，最终也无法承受“路断人稀”的后果。再高明的记者，也会顾虑重重。“怕得罪人”是记者的心头之“惑”。

地市级城市地方小，“脸”难拍，画面难以维持。相比报纸、电台而言，电视要用镜头和画面说事、表意。报纸、电台的记者有时用“某人”“某单位”就可以将事情说清，无须面对当事人或当事单位。但是电视记者却无法“偷懒”，必须“沉”下去用镜头来反映问题，而不能用其他代替。而拍画面的过程，特别是批评报道类的节目，画面难拍景难取，难免会出现难以预料的危险情况。“安全”是电视记者的身体之“惑”。

声音多，记者压力大，播出有难度。针对市县一级，如果媒体对某件工作进行监督批评，那么，面对的不仅有该单位的上级，还有各级分管领导。“官大一级压死人”“婆婆多了意见杂”。上级任何一位领导一句话，也许会让一期很好的节目流产；压力之下，记者和新闻单位的领导或许就得深思或改变想法。同样，即使节目采访制作完毕，但是能不能播出，最后仍取决于“把关人”，节目随时会因领导意图而半途而废。“畏权”是媒体记者的心理之“惑”，也是媒体单位领导阶层的心理之“惑”。

被监督者不支持，不配合，使采访无法正常进行。因为，在市县一级的许多单位，许多的指标考核非常具体，而这些考核如上访人数、执法违规案件等等，但凡只要是被媒体曝光或批评，会被实行一票否决，被撤消许多荣誉。而这一切都会与升迁或奖金挂钩，并牵扯到某些人或者部门的利益。一“惹”一大片，顿时使正常的采访变成“烫手的山芋”，谁忍心下此“狠手”？而或“明”或“暗”的不配合，就会使记者“难为无米之炊”。 “难度”成为电视记者的情理之“惑”。

此外，舆论监督节目的一个重要特点，就是深度，必须由表及里，通过事实分析出事件的本质，让错误得到纠正，使干部群众得到教育。由于种种顾虑，造成有些记者“怕写”“怕拍”“怕干”，于是，就对事实进行缩水，轻描淡写，避重就轻。由此带来的则是节目没有深度，得过且过，批评缺乏力度，监督难以长久，栏目后继无人。

综观以上，地市级电视台要想使舆论监督发挥很好的效用，必须过五关：人情关、上级关、社会关、播出关、心理关。

二、基层电视台应该掌握的批评艺术

地市级电视台的监督对象一般是平级。面对地市级电视台所处位置和面临的顾虑，我们不得不正面审视舆论工作的现状。作为地市级电视台部门工作人员和台领导，考虑问题必须更加长远，既要达到批评的目的，又能促进工作；既要能使舆论工作稳妥、顺利开展，又要在实践中使自己立于不败之地。

1.坚定不移地和当地党委政府保持步调一致，旗帜鲜明地让舆论监督成为推动党委政府工作的工具。坚持以正面报道为主，有稳定意识和维护大局意识。一腔正气，有铁肩担道义的正义感、责任感。要多和政府部门沟通，根据党委政府工作的重心和重点，进行监督，围绕某一阶段的工作，进行查处落实。此时的监督，不但党委政府满意，而且也容易获得批评单位的理解。

2.要掌握批评方法和批评角度。批评水平代表了新闻舆论的引导水平。同一个问题，如果角度不同，带来的宣传效果会截然相反。针对舆论监督对象，只要带着解决问题的心态去采访，而不是去“找茬” “兴师问罪”，那么采访就有了成功的可能，当事人也就能够接受这种公平的监督。记者在写批评报道时，事实一定要搞准确，采访时要听取各方面的意见，写稿时把握好分寸。针对吃不准或者来不及涉及的问题，决不能一“词”定性，贸然断论。

3.要在实践中提高批评艺术。

及时转化矛头。对有些批评线索，可以和相关主管部门取得联系和商榷，由主管单位来处理，主管部门也乐意配合，这样，记者就由监督者变成了采访报道者，同时，采访也就由“给人难堪”演变成了“帮助提高”，最主要的是，监督压力减小，达到了监督的目的。

做深做足评论文章，让评论助力舆论监督。评论是媒体的旗帜和灵魂，评论的内容其实就是媒体的观点，这个观点必须通过主持人来表达。作为电视新闻评论员，主持人不妨用调侃的态度点评事件，将尖锐的问题“柔化”，使问题在哈哈一笑或思索中得到“摆显”。或者将监督暴露出的问题，以群众来信的方式，摆出事实，亮出问题，提出观点，促进问题解决。同样，舆论监督也要换位思考，忌把节目变成“一言堂”。

4.批评报道的选题要有代表性、普遍性。一定要对批评的事实进行筛选。特别是舆论监督要针对那些共性的、老百姓关注关心的问题，揭短狠批。而不是胡子眉毛一把抓，毫无重点，给人无病呻吟之感，从而降低批评的质量。更不能把一些鸡毛蒜皮的小事无限上纲上线，引发更深更大的矛盾，影响社会稳定。

5.认真解决“五关”中出现的问题。针对确实无法逾越的“五关”，不妨注意时效性，提高效率，快刀斩乱麻，多头行动，分组快速采访，在短时间内造成播出事实，用打“时间差”来对付说情关、人情关。也可对从事舆论监督报道的新闻工作者进行某段时间的轮岗，缓解他们的人情压力。此外，想法设法提高从事舆论监督记者的物质待遇，给于精神鼓励和物质鼓励。从社会上聘请新闻舆论监督员支持媒体“揭短亮丑”，或者重奖在舆论监督方面做出突出贡献的记者等，都不失一种好的做法。

6.把握好批评的“度”。社会是复杂的，舆论监督不能为了吸引眼球而去放大社会的阴暗面和丑陋面。这个“度”如果掌握不好，整个报道就会失之偏颇。在正常的工作中，除了必须顾及国家的政策、法律，顾及民族的宗教信仰、风俗习惯，顾及对整个社会的影响之外，最主要的，还要考虑到事件造成的影响和社会稳定，对问题的解决是否有利，对工作的推进有无帮助。

7.要将监督和服务结合起来。如果将监督和服务结合起来，困难和风险就会降低许多，采访也就容易进行下去。目前，信息传播范围更加广泛，许多单位、个人都对记者采访活动抱有警惕和排斥，怕暴露问题，即使他们面对的是一次普通的采访活动。而监督的目的是暴露问题，反映问题，修正问题。一个要“掩”，一个要“揭”，这两者之间似乎难以找到契合点。但是，如果我们抱着服务的态度，勤沟通，多了解，那么，有关部门也就会放弃敌视，理解媒体的工作，最终配合媒体的工作。

“失去监督的政府是要腐败的。”舆论监督工作是一项复杂的系统工程，媒体工作者只有在思想深处真正树立起搞好舆论监督工作的意识，正确发挥舆论监督的重要职能和作用，才能形成强势、正面引导社会舆论的能力，减少破坏性的社会冲突，有效调解人民内部矛盾，更加有利于推动社会和谐发展。