化解“本领恐慌”的梁平探索

陈耳

2014年2月的一天，梁平县屏锦镇。

“有序推进屏锦七屏大道等一批基础设施建设……”

看着县政府工作报告，镇党委书记杨西稍稍松了口气。

其实，七屏大道早就该修了。

“但以前我们对自身能力不自信，害怕做不好。”杨西说。

改变是从县里的一系列“干部素质能力大提升”活动开始的。

按需配菜，破解“虚不应需”

——建立“训前定向选题”机制，通过“走出去、请进来”的办法，按照领导干部需求开办各类专题培训班，学习借鉴各地区各部门的新理念、新思路、新办法，让大家“带着问题来，带着办法走”

2013年8月8日，梁平县土地房屋征用和村镇建设专题培训班开班。

刚履新县土地房屋统征办公室副主任的吕万清，就坐在学员席上。

对刚刚履新的职位，吕万清有些困惑——他对县一级土地房屋征用工作并不熟悉。

正在此时，有消息传来——县里要组织培训。

以前，吕万清参加过不少培训会，但往往都是学校安排什么，干部就学习什么，而不管学了有没有用——培训内容和实际需求脱节。

而这次培训会前的一次意见征求会，改变了吕万清对以前培训的“坏印象”。

为摸清干部们对培训的需求，县委专门组织了意见征求会。

“围绕受训部门中心工作征集培训内容，让‘供需合理对接，又按照‘缺什么补什么原则，提供‘菜单式选学。”梁平县委副书记、组织部长蒲继承说。

而在培训渠道上，梁平采取“内外结合”方式。

“外”就是“送出去”开展学习考察、实地培训——2013年一年，全县派出数百名干部，让他们脱产精心抓学习。

“内”就是“请进来”开展专题学习——邀请各地区、各部门领导和专家到梁平，有针对性地开展讲座。

“让干部们带着问题来，带着办法走。”蒲继承说。

“这次培训正好解了我的燃眉之急。”吕万清说。

头脑风暴，破解“学而不思”

——举办县管领导干部论坛、中层干部论坛和青年人才论坛，通过讲学、论学等互动研讨，激发思想碰撞，催生群体智慧，创新思路、解决难题，推进梁平“137”总体部署

2013年6月的一天，梁平县影剧院，梁平县领导干部论坛正在举行。

选手席上，12名干部即将登台，和大家分享外出学习考察收获。

其间，县交通局纪委书记杨颂显得有些紧张。

台下，梁平县四大领导班子成员和近800名各级干部正等着听报告。

启动培训之际，杨颂就听说这次培训不简单。

因为参训回来之后，还有一系列任务——

第一，单位共享。

每期培训班结束一个月内，在本单位汇报所学、所感、所思、所悟，让单位同仁共享学习成果。

第二，交流收获。

每个专题班培训结束半个月内，分小组、全班两个层次召开专题学习成果交流会。

第三，编辑成果。

每期培训班结束一个月内，将培训综合报告和每名学员的心得体会和调研文章等编辑成《学习与运用》。

第四，宣传推广。

《梁平报》《梁平手机报》持续跟踪报道干部培训动态情况，刊载优秀学员的心得体会、调研文章及感言。

第五，集中汇报。

在每年6月下旬和12月下旬举办全县干部学习成果汇报交流会，集中展示学习成果。

五招使出，一场场“风暴”旋即在学员们头脑中掀起。

而“梁平县领导干部论坛”只是检查“杨颂们”学习成果的方式之一。

挂职轮岗，破解“能力单一”

——实施“干部挂职锻炼百人计划”，通过下派挂职、上派锻炼、平级互派、外派充电、干部进民企等方式，让领导干部开阔眼界、拓宽视野、增长知识，提升解决实际问题、处理复杂矛盾的能力

2013年7月的一天，严一来早早地起了床。

作为梁平县科委干部，他将到当地一家企业挂职。

“任务不轻啊。”严一来说。

此次他挂职是带着任务的——不仅要帮助企业解决困难，还要学习企业的管理经验。

原来，梁平县委组织部、县委统战部联合下发了《关于选派邹万里等10名同志到企业挂职锻炼的通知》。

“让机关干部挂职民企，就是要让他们开阔眼界，提升解决实际问题、处理复杂矛盾的能力。”蒲继承说。

为了破解干部“能力单一”问题，除干部进民企外，梁平还推出了一系列举措。

实施“干部挂职锻炼100人计划”——采用下派挂职、上派锻炼、平级互派等方式，推荐10名优秀年轻干部到市级部门（单位）挂职，选派84名干部到工业园区、新城建设、信访维稳等急难险重岗位挂职。

开展“多岗位”交流增本领——组织实施集中性的中层干部竞争上岗，加强机关部门内部轮岗和跨部门、跨乡镇（街道）、跨系统干部轮岗交流，促进干部多岗位锻炼。

…………

这些举措，将很多干部磨练成了复合型人才。

按挂职要求，严一来开始了“企业管理人员”的生活，不但帮企业申报了市级科技进步奖，还为企业经营者解决了不少实际困难。

“我处理复杂矛盾的能力得到了很大提升。”严一来说。

成果转化，破解“动力不足”

——参训学员必须提出一条符合本地本部门实际、具有可操作性的建议，作出一条改进工作的承诺，对运用所学推动工作较好的干部进行表彰，并将此作为干部评优评先和选拔任用的重要依据

2013年8月的一天，梁平县屏锦镇。

连接七桥和屏锦两个镇的七屏大道路基基本打通，9月下旬将开工硬化。

“年底前必须完工。”杨西说。

修建七屏大道，是杨西培训回来时向县领导和全镇人民承诺的第一件事。

“开不得玩笑！”杨西心中压力山大。

几个月前，杨西参加了“干部素质能力大提升”活动组织的培训。

学成归来，杨西的培训成果还必须接受实战检验。

为刺激学习成果转化，梁平设计了“激励转化”机制——参训干部结合培训内容和本职工作提出建议，建议一旦被采纳，建议者考核就加分。

为检验培训效果，参训学员还必须作出一条改进工作的承诺。

于是，和杨西一样，全县参训干部都作出了承诺。

到了年末，县里将对比干部的承诺验收成果。

“如不能履行承诺，干部考核、升迁都将受到影响。”梁平县委组织部副部长、县委党校常务副校长易小波说。

就这样，“杨西们”压力倍增。

“作出承诺，让我有压力，更有动力！”杨西说。

在杨西全力兑现承诺中，屏锦镇100亩微企园完成了基础设施建设，十几家微企签约入驻……