远安县草食畜产业发展情况

文│翟诗明（湖北省远安县畜牧兽医局）

远安县草食畜产业发展情况

文│翟诗明（湖北省远安县畜牧兽医局）

远安属湖北山区人口小县。近年来，在县委、县政府的坚强领导和省市业务主管部门的科学指导下，远安县草食畜产业始终坚持“特色、环保、安全”的发展理念，取得了显著成绩。

一、发展现状及特点

1.发展势头强劲。远安县曾于20世纪90年代提倡大力发展草食畜产业，县政府还出台了含金量高的扶持政策，但因技术、市场等多方面因素未能发展起来。近年来，随着牛肉、羊肉市场需求不断增加，草食畜养殖效益明显提升，激发了牛羊养殖的积极性，全县草食畜产业走上了由小到大、由弱到强的快车道，呈现出了方兴未艾的良好势头。目前，全县已有年出栏上百头肉牛企业2个，上千只肉羊养殖大户1个，建成“165”养牛模式农户18个、肉羊“1235”模式农户83个。

2.示范效应明显。原荷花镇磷矿经营业主敬安国联合三个股东投入资金近千万元，开展规划设计，硬化到场公路，建设办公场所，修建高标准牛舍，配套建设沼气池、青储池等设施，添置粉草机、除粪车等机械设备，并流转土地400余亩，组建了湖北丰瑞祥牧业有限公司积极投身肉牛产业。丰瑞祥牧业公司投巨资发展肉牛养殖在全县引起强烈的反响和示范效应，广大农户积极到企业观摩学习，增添了全县农户调整产业结构和畜种结构、大力发展草食畜产业的信心和动力。

3.生产模式多元。在县、镇两级政府的支持下，湖北丰瑞祥牧业公司遴选诚信、勤劳和具有一定经济实力的农户开展能繁母牛养殖合作。农户所需发展资金由公司提供贷款担保，镇财政进行三年贴息支持，能繁母牛由公司调进调养后以成本价提供给农户，农户养殖繁育的牛犊由公司按高于市场价格4元/千克的标准回收，有效化解了农民发展肉牛产业缺少资金、技术以及市场销售等方面的难题，农户属于“零风险”生产，调动了农户参与企业合作的积极性。目前，全县还注册企业2家、家庭牧场22家、专业合作社27家，展现出了旺盛的生命力。

4.品种结构优化。近年来，远安县在肉牛冻精配种技术运用和推广上一直走在宜昌地区的前列，成就了数十名冻精配种的技术人员和“土专家”，也培育了花园山羊合作社等多家肉羊品种改良基地。目前，全县肉牛形成了以西门达尔、海福特、安格斯等品种为主导，肉羊以波尔山羊、宜昌白山羊和波本杂交为主导的格局。

5.指导服务尽力。围绕服务草食畜产业的发展，远安县畜牧兽医部门采取印发资料、现场指导、送科技下乡等多种形式，为农民群众提供规划设计、栏圈建设、饲养技术、饲草种储、疫病防治等方面的系列服务，专门编印了养殖技术资料和栏圈建设图纸。

二、主要问题和困难

1.建设标准较低。调查发现，县内从事牛羊养殖的业主中除极少数养殖场实行了科学规划设计、高标准实施基础建设外，其他养殖户基本上采用因陋就简的做法，栏圈建设标准不高，未严格按照规范防疫和精细管理的要求建设相应配套设施，粪污处理也很不到位，养殖环境比较糟糕，达不到标准化生产、绿色养殖的要求，影响了养殖效益和产品品质。

2.饲养管理粗放。据调查，全县牛羊养殖特别是肉羊养殖基本上还是采取传统模式，实施的是山林或草场自然放养的方式，圈养和种草、青储饲养的农户比较少，基本上没有技术人员，疫病预防控制和消毒灭源意识淡薄，增加了安全生产的风险。

3.政策支持乏力。草食畜产业发展栏舍建设和种畜调进以及日常管理资金投入大，养殖周期长，疫病、市场、自然灾害等风险多，养殖繁殖配种成功率低，投资回收慢，且大多数牛羊养殖处在偏远地区，水、电、路等基础设施建设的任务较重，但远安县财力有限，尚未出台扶持发展草食畜产业的政策，从而造成发展资金紧缺，这是制约草食畜产业规模发展的最大难题。

4.市场程度不高。目前，远安县几乎无肉食品加工企业，拟从事畜禽产品深加工的岭上人家加工企业也因资金、

征地问题建设进展缓慢，草食畜产业发展以出售牛肉、羊肉等初级产品为主，没有进行精细化加工，规模养殖附加值不高。同时，在畜禽产业品牌培育上也还存在较大差距，注册和培育商标本来就少，更不用说争取精品名牌和地理标识保护品种等，导致产品县内销售居多，缺乏提升市场占有率和竞争力的优势。

5.服务能力有限。面对不断增长的草食畜产业发展指导服务需求，作为行业主管和技术指导部门的县畜牧兽医部门尚处于比较尴尬的境地。目前，县畜牧技术推广部门有机构、无人员。县畜牧兽医部门多年未引进畜牧专业技术人才，也未对现有技术人员进行技术提升交流，基层兽医以治疗生猪病见长，牛、羊生产技术的专业知识特别是规模、生态、标准化养殖技术以及冻精配种技术还很缺乏，不能适应新形势发展的需要。

三、推进思路和建议

1.科学规划布局。大力宣传牛羊产业在促农增收等方面的显著效应，把草畜产业作为远安县农村经济发展又一主导产业，在农村经济发展的指导思想和安排部署中予以体现和加强。在此基础上，紧密结合当前产业政策、发展基础、市场趋势，并深入开展调研，对全县草食畜产业进行科学规划和区域布局，进一步明晰目标要求、建设标准、工作重点、推进措施等，为推进草食畜产业发展提供指导和借鉴。

2.培育市场主体。大力宣传和推广丰瑞祥公司等行之有效的发展模式，坚持提质增量、适度规模的原则，引导农民群众走专业化、规模化、标准化、生态化之路，大力培育牛羊养殖企业、家庭牧场和专业合作社，按照市场经济的办法，积极鼓励、支持和引导发展深加工龙头企业，并按照风险共担、利益共享的原则与农民建立紧密的联结体，着力培育具有远安特色和优势的畜种、产品品牌，带动产业发展壮大。

3.强化科技支撑。实施“科技兴草、科技兴牧”战略，加强新型实用技术培训和推广，加速科技成果向生产力的转化。大力推广牧草种子包衣、根瘤菌拌种等牧草栽培技术和优良品种引进、改良技术以及草食畜产品精深加工技术等，重点推广“五良”（良舍、良种、良法、良料、良医）综合配套技术，彻底改变传统的饲养模式和管理方式，提倡精细管理和集约经营，切实增强牛羊产业发展中的科技含量，依靠科技进步提升产品品质、产品产量和经济效益。

4.优化指导服务。高度重视畜牧兽医部门自身建设和畜牧技术推广体系建设，根据实际需要健全完善畜牧科技推广机构，支持畜牧部门采取多种形式引进实用专业技术人才，建立梯次的专业技术人员结构。加强基层服务组织和重点服务设施的建设，积极推行“乡（镇）畜牧兽医服务中心＋农户”“公司＋农户”“协会＋农户”的技术服务形式，建立完善完备的技术推广体系和工作保障。按照市场经济的办法，积极引导有意愿、有能力的养殖户建设冻精配种罐点和服务点，为农民群众发展生产提供品种改良服务。

5.加大投入力度。建立以国家投入为导向，集体和农民投入为主体，全社会投入为补充的多层次、多渠道、多形式的投入机制。进一步加大对上汇报工作力度，积极争取上级业务主管部门的重视和支持，力争有更多的项目、政策和资金支持远安草食畜产业发展。参照扶持农业主导产业的模式，县级财政建立牛羊产业发展专项资金，对发展草食畜产业达到一定标准和规模的棚圈建设、牧草种植、品种改良、添置设备等给予奖励扶持。鼓励和引导金融机构加大对规模养殖大户（企业、家庭牧场、专业合作社）及草食畜产品加工、交易市场等给予信贷支持。鼓励保险公司开展多种形式的牛羊疫病保险等业务。其他相关部门在生产和经营用地、用电、用水等方面给予优惠和照顾，推动草食畜产业健康快速发展。