全面深化农村改革 培养职业农民队伍

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《深化农村改革综合性实施方案》，提出农村改革重点包括农村产权制度改革、农业经营体系创新、农业支持保护体系的创新、城乡一体化体机制创新、农村社会治理创新等五大领域。方案中对加快构建新型农业经营体系、培养职业农民队伍、深化农业科技体制改革等关键领域和重大举措都进行了阐述。

就“加快构建新型农业经营体系”，方案提出： 发展多种形式的农业适度规模经营是农业现代化的必由之路，必须以提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率为核心，加快培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，构建符合国情和发展阶段的以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式、复合型现代农业经营体系，提高农业经营集约化、规模化、组织化、社会化、产业化水平。

方案提出，加快构建新型农业经营体系要“培养职业农民队伍”： 制定专门规划和切实可行的政策，吸引年轻人务农，培育新型职业农民，造就高素质的新型农业生产经营者队伍。扶持有技能和经营能力的农民工返乡创办家庭农场、领办农民合作社，创立农产品加工、营销企业和农业社会化服务组织。

方案提出，健全农业支持保护制度要“深化农业科技体制改革”： 坚持科技兴农、人才强农，推进农业科研院所改革，打破部门条块分割，有效整合科技资源，建立协同创新机制，促进产学研、农科教紧密结合。完善科研立项和成果转化评价机制，强化对科技人员的激励机制，促进农业科研成果转化。扶持种业发展，做强一批“育繁推”一体化的大型骨干种子企业。完善基层农技推广服务体系，探索公益性农技推广服务的多种实现形式。