高速公路都匀至安顺段工程建设项目压覆矿产资源评估

秦兴刚，张洪信，王开庆，韩俊尧

（贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队，贵州贵阳 550018）

高速公路都匀至安顺段工程建设项目压覆矿产资源评估

秦兴刚*，张洪信，王开庆，韩俊尧

（贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队，贵州贵阳 550018）

∶由于高速公路建设要占用土地资源或压覆矿产资源，所以必须对工程建设项目开展压覆矿产资源评估。主要介绍了高速公路都匀至安顺段工程建设项目用地压覆矿产资源评估的评估依据、评估原则、评估方法，确定了评估范围和压覆范围，并估算了压覆矿产资源量及潜在经济价值。

∶压覆矿产资源；矿产资源评估；高速公路建设；都匀至安顺

高速公路都匀至安顺段是都匀至香格里拉高速公路（G7611）在贵州省境内的重要组成路段，是我国促进西部大开发重点工程建设项目。随着国家西部大开发战略的实施，修建高速公路需要占用土地资源或压覆矿产资源，依据工程建设项目用地压覆矿产资源评估有关要求及相关法律法规开展评估工作。

1 概况

都匀至香格里拉高速公路(贵州境)都匀至安顺段工程建设项目是《国家公路网规划（2013年～2030年》新增公路，为国家高速公路厦蓉线（G76）的联络线之一，联络起点都匀，经惠水、安顺、六盘水、威宁、昭通、金阳、西昌，止于云南省的香格里拉。都香高速公路在贵州省境内路线全长约527km。

拟建都匀至安顺段高速公路是都匀至香格里拉高速公路（G7611）在贵州省境内的重要组成路段，也是贵州省《贵州高速公路网规划》中“5横”与“6联”的重要路段，是我国西南地区西昌、昭通、六盘水、安顺等重要城市通往珠三角，南下北部湾最近捷高速公路通道，项目列入了交通运输部“十二五”交通运输发展规划，该工程建设项目建成后对完善国家高速公路网布局，拉动西部大开发的五大新区之一“贵安新区”的开发与发展，对促进内陆开放型经济发展将起到十分重要的作用。

拟建都匀至安顺段高速公路位于贵州省黔南布依族苗族自治州的都匀市、黔东南苗族侗族自治州的麻江县管辖。全长159.703km，公路工程设计时速80～100km/h，设计路基宽24.5～39.5m，设计6～8车道。

工程建设项目占用土地16531亩（合1102.06hm），计划总投资人民币3045841.837万元。

为保护和合理利用矿产资源，确保建设项目的正常开展，根据“国土资发[2000]386号”文[1]和“黔国土资发[2002]128号”文[2]以及“国土资发[2010]137号”文[3]、“黔国土资发[2010]128号”文[4]通知精神和有关要求，贵州高速公路集团有限公司委托贵州省地质矿产勘查开发局117地质大队对都匀至香格里拉高速公路(贵州境)都匀至安顺段工程建设项目用地压覆矿产资源评估工作。按照有关规程规范编制并提交《都匀至香格里拉高速公路(贵州境)都匀至安顺段工程建设项目用地压覆矿产资源评估报告》[5]，作为建设单位拟建项目申报用地的依据。

2 评估依据与评估原则

2.1 评估依据

这次评估的依据主要有9个方面的内容∶国土资发[2000]386号”文；“黔国土资发[2002]128号”文；“国土资发[2010]137号”文；“黔国土资发[2010]128号”文；1∶200000都匀幅、安顺幅、贵阳幅区域地质及矿产说明书以及附图；明确资料收集截止日期，收集工程建设项目所在地的地质调查、矿产勘查工作成果资料；工程建设项目所经国土资源行政主管部门提供的工程建设项目用地矿产资源核查表及探矿权、采矿权设置情况说明；涉及的各矿种相关国家标准和现行地质勘查规范；建设单位的委托书及合同。

2.2 评估原则

（1）依据“国土资发[2000]386号”文《关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》中有关要求进行评估。

（2）依据“国土资发[2010]137号”文《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》中有关要求进行评估。

（3）根据《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个重要矿种及当地优势矿种，但压覆34个重要矿种的资源储量规模在中型以下，作为压覆非重要矿产资源处理。

（4）根据矿山露天开采爆破安全距离∶矿床开采边坡对公路、铁路、高压线、居民区和其他主要建筑物的爆破安全距离距拟建公路在300m以外的矿床（点）矿产资源不作压覆处理。

（5）未正式开展矿产资源勘查、也未设置采矿权或经初步工作但没有查明资源储量的矿产不作压覆处理。

（6）拟建公路与原公路、河流、水库、村寨、厂矿等所压覆矿产重复时，为使压覆矿产资源量不重复计算，本次评估不作压覆处理。

3 评估范围及压覆范围的确定

3.1 评估范围的确定

都匀至香格里拉高速公路属国家重要工程建设项目，结合拟建公路工程建设项目类型，并依据贵州高速公路集团有限公司的《委托书》及《都匀至香格里拉高速公路（贵州境）都匀至安顺段工程建设项目用地压覆矿产资源评估合同》的要求，结合拟建公路工程建设项目所经地区附近的地形地貌、矿产地质特征及压覆矿产资源评估的有关要求，确定评估范围为∶以拟建都匀至安顺段高速公路用地边界线两侧外推500m所圈定的区域，拐点共计323个，面积约210km2。

3.2 压覆范围的确定

地下开采矿山参照“煤行管字[2000]第81号”《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》[6]中的有关技术要求确定；露天开采矿山依据爆破安全距离及有关地质方面的具体情况等因素综合确定。

4 评估方法

在充分收集拟建高速公路都匀至安顺段所经线路评估区区域矿产地质调查、矿产勘查资料的基础上，结合野外实地调查并依据所经过的黔南布依族苗族自治州都匀市国土资源局、都匀市经济开发区国土资源分局、贵定县国土资源局、长顺县国土资源局、惠水县国土资源局、黔南州国土资源局、黔东南苗族侗族自治州麻江县国土资源局提供的矿业权（探矿权、采矿权）设置情况进行调查核实。经专业工程技术人员到实地开展了1∶50000区域矿产地质调查和1∶10000矿产地质调查核实工作，对拟建公路边界线两侧外推500m范围内分布的各矿床（点）、矿（化）点及异常点逐一进行了现场调查与核实，以及该工程建设项目是否对矿产资源造成压覆开展了调查核实工作。

表1 拟建高速公路都匀至安顺段评估区涉及国家矿产地统计表

4.1 资料收集与综合研究

全面系统地收集了拟建高速公路都匀至安顺段工

程建设项目评估区的1∶200000、1∶50000区域地质矿产调查资料及涉及到的各矿床（点）、矿（化）点勘查资料、拟建公路沿线矿业权（探矿权证、采矿权证）设置情况，对露天开采和地下开采的矿产资源，根据不同矿种勘查程度与研究程度，并结合所有收集到的资料进行了全面系统的综合分析研究。

表2 拟建高速公路都匀至安顺段评估区设置矿业权一览表

表3 拟建高速公路都匀至安顺段工程建设项目压覆矿床（点）矿产资源统计表

4.2 1∶5万矿产调查与核实

采用国家正式出版的1∶50000地形图作野外工作用图，对拟建的高速公路都匀至安顺段工程建设项目公路边界线两侧外推500m范围内的矿床（点）逐一进行实地调查与核实。

据实地调查与核实统计，拟建高速公路都匀至安顺段工程建设项目沿线分布的矿产有煤、硫铁矿、锌矿、铅锌多金属矿、重晶石、方解石矿、砂石矿、建筑用灰岩矿等矿种。

根据调查与核实结果，拟建高速公路都匀至安顺段沿公路边界线两侧外推500m评估区范围内涉及矿床（点）20个，其中∶国家矿产地6个（表1）；设置矿业权14个（采矿权11个，探矿权3个）（表2）。

4.3 矿权核实

矿权核实主要针对拟建高速公路都匀至安顺段工程建设项目公路沿线两侧依法取得的矿业权（采矿权、探矿权）设置情况、国家矿产地开展工作。对拟建高速公路都匀至安顺段沿公路边界线两侧外推500m范围内的矿床（点）进行调查核实。查清了各个采矿权或探矿权及国家矿产地与拟建的都匀至安顺段高速公路的相对位置关系。

拟建都匀至安顺段高速公路压覆矿床（点）4个，其中∶国家矿产地煤矿2个；矿业权2个（采矿权煤矿1个，采矿权建筑用灰岩矿1个）。拟建公路压覆煤炭资源量（333）56.19×104t；压覆灰岩矿资源量（333）9.04×104m3（23.6×104t）。各矿床（点）压覆情况见表3。

4.4 压覆矿产资源潜在经济价值评价

拟建都匀至香格里拉高速公路(贵州境)都匀至安顺段工程建设项目用地压覆矿床（点）4个其中∶国家矿产地煤矿2个；矿业权2个（采矿权煤矿1个，采矿权建筑用灰岩矿1个）。该工程建设项目压覆矿产资源潜在经济价值估算（表4)。

根据有关压覆矿产资源的经济评估要求，本次对压覆煤矿、建筑用石灰岩矿资源量的经济评估，采用矿床潜在经济价值法。估算公式∶J=Q×E×K×L。

5 结论与建议

通过对拟建高速公路都匀至安顺段工程建设项目压覆矿资源评估工作，获得如下成果∶

（1）经实地调查核实，拟建高速公路都匀至安顺段沿公路两侧分布的矿产有∶煤、硫铁矿、锌矿、铅锌多金属矿、重晶石、方解石矿、砂石矿、建筑用灰岩矿等矿种。①评估范围内分布的矿床（点）计20个，其中∶采矿权11个，探矿权3个，国家矿产地6个。②压覆矿床（点）4个，其中∶国家矿产地煤矿2个；矿业权2个（采矿权煤矿1个，采矿权建筑用灰岩矿1个）。

（2）对收集的所有资料都明确了截止日，通过收集资料、实地调查与核实，查明了各矿业权与拟建公路的相对位置关系，获得的资料真实可靠。

（3）建议建设单位与矿业权方根据评估报告中确定压覆的矿产资源，必须在工程建设项目开工前达成协议，避免不必要的情况发生，使工程建设项目顺利开展完成。

∶P624

∶B

∶1004-5716(2015)09-0123-05

2015-02-09

2015-02-12

秦兴刚（1966-），男（汉族），贵州湄潭人，工程师，现从事地质矿产调查与勘查、矿山开发及管理工作。