永城市依托“两园”开发走出资源型城市发展新路

◎陈方圆 陈国庆

永城市依托“两园”开发走出资源型城市发展新路

◎陈方圆 陈国庆

永城市位于河南省最东部，地处豫、鲁、苏、皖四省交会处，是国务院颁布的《全国资源型城市可持续发展规划（2013—2020年）》界定的“资源开发处于上升阶段、资源保障潜力大、经济社会发展后劲足”的成长型资源型城市。永城市境内共发现矿产资源17种，其中煤炭资源是优势矿产资源，总储量52.43亿吨，含煤面积1300平方公里，占土地总面积的64%。该市主要煤种为优质无烟煤，是全国六大无烟煤基地之一。凭借丰富的煤炭资源储备，永城市经济实力不断增强，从一个以农业生产为主的财政穷县，一跃成为具有较强竞争力和辐射力的经济强市。

近年来，永城市立足市情，积极探索，把地质遗迹景观作为一种旅游资源加以开发利用，先后建成开放了芒砀山地质公园，成功申报了日月湖矿山公园。依托“两园”开发，永城市走出了一条资源型城市转型发展的新路。

芒砀山地质公园影响日盛

芒砀群山地处永城市最北部的芒山镇和条河乡境内，为剥蚀残丘地貌，共有大小山丘20余座，芒砀山主峰居中，海拔156.8米。该处是豫东平原唯一出露地表的山群，也是目前唯一能够直接观察到下古生届上寒武系-奥陶系岩石地层的区域，更是河南与鲁、苏、皖地层划分对比的桥梁和纽带。其大地构造位置处于华北地台南部次级构造鲁西台隆永城褶断束内，经中元古代以来至今的漫长地质历史演化，经历了沉积作用、岩浆活动、变质作用和构造运动，形成了芒砀群山类型多样的岩层剖面、构造形态和地貌景观等地质遗迹。

上世纪八九十年代，星罗棋布的采石场将芒砀群山打造成了豫东地区唯一的建筑石料和水泥灰岩供应基地。无计划的大规模开山采石，致使山体植被及地形地貌遭到严重破坏。有的地方变得半山半塘。半山则石壁直立、危岩欲坠；半塘则形成积水，最深达10米。有的地方则几乎被夷为平地。虽然这些历史开采痕迹破坏了原有地貌形态，但同时也将壮观的地层剖面直观地展示出来，典型矿床及采矿遗迹景观已经成为周边科研院校和矿山从业者教学实习的生动教科书。

芒砀群山不仅有丰富而独特的地质遗迹，同时具备厚重的历史文化沉淀，名胜古迹众多，仅芒砀山周边不足10平方公里的范围内，就分布有孔子避雨处、陈胜墓、刘邦斩蛇碑、汉梁王陵墓群等29处，其中汉梁王陵墓群中的“四神云气图”和“金缕玉衣”蜚声海内外。2006年，芒砀山景区被评为4A级景区。2009年，永城市被授予“中国国际旅游文化目的地”和“中国最受欢迎的旅游文化名城”，芒砀山景区成为“最具发展潜力的景区”。

独特的地质遗迹景观、厚重的历史文化底蕴和广阔的旅游发展前景，使芒砀群山在区域上具备了较高的科学价值、普及教育价值和美学观赏价值，为建设地质公园提供了条件。2010年1月，河南省国土资源厅正式批准永城市芒砀山省级地质公园建设资格，一座以典型地质剖面和构造剥蚀残丘为主，人文与生态为辅的综合性地质公园拔地而起。芒砀山地质公园总规划面积约50平方公里，由芒砀山和鱼山两个园区，保安山、僖山、芒砀山、夫子山、鱼山五个景区组成。自2014 年4月揭碑开园以来，已累计接待游客近50万人次，独特的山水地貌和人文景观，赢得了广大游客的一致好评，已经成为豫东地区颇具影响力的保护芒砀山地质遗迹、普及山水景观由来和地球科学知识的基地。芒砀山地质公园的建设不仅治理了荒山和坑塘，改善了生态环境，保护了地质遗迹，而且实现了以地质旅游活跃地方经济、提高公民素质、发展科学教育、促进文化交流和扩展经营模式的带动辐射作用，成为促进资源型城市可持续发展的重要载体。

日月湖矿山公园芳容渐露

日月湖省级矿山公园位于永城东城区、西城区和产业集聚区三者接合部，是一座以展示采煤塌陷区地质环境治理成果为主，融合湿地水体景观，兼具城市建设发展和旅游服务的综合型矿山公园。公园所在位置原为永煤集团城郊煤矿的采煤塌陷区，是永城市众多采煤塌陷区中塌陷速度最快、影响范围和影响程度最大的一个，塌陷面积近20平方公里，平均塌陷深度2.5米～3.5米，局部4米以上，塌陷区内常年积水，房屋和农田都浸泡在水中，建筑物和基础设施受损严重，原有地形地貌和生态环境遭到改变，形成了典型的平原矿区采矿遗迹。

该区域内矿业遗迹丰富，包括矿产地质遗迹、矿业生产生活遗迹、矿业制品遗迹和矿山社会活动遗迹等，是挖掘矿业文化底蕴、保护矿业遗迹资源、宣介矿山地质环境恢复治理成果的绝佳场所，为日月湖省级矿山公园的建设创造了有利条件。2012年，永城市以芒砀山地质公园的建设为借鉴，结合永城市东西城区间采煤塌陷区矿山地质环境治理示范工程的实施，编制了《永城市日月湖省级矿山公园总体规划》。公园规划面积18.19平方公里，融合矿业遗迹景观、植物生态景观和水体景观，形成“一轴一带多节点”的景观布局，功能分区包括矿业遗迹保护区、门区、矿业广场区、博物馆区、游览区、特色景观区、游乐区等12个。

2015年2月，河南省国土资源厅授予了永城市日月湖省级矿山公园的建设资格。目前，永城市正在紧锣密鼓地开展矿山公园博物馆的设计与建设，希望不久的将来能正式向公众开放。日月湖矿山公园的建设与发展，将进一步有效保护与科学利用永城市的矿业遗迹资源，充分发挥其巨大的旅游价值和社会效应，成为永城市旅游产业新的增长点。

“两园”建设带动永城旅游转型升级

永城市以芒砀山地质公园和日月湖矿山公园的建设为依托，因势利导、变废为宝，将过去认为没有开发价值的荒山秃岭和制约城乡发展的采煤塌陷区治理成绿水青山，不仅切实改善和修复了受到破坏的生态环境，而且有效地变资源开发生态危机为产业结构发展机遇，发现和开拓了永城市的地质旅游资源，初步探索出了一套有效保护地质旅游资源、科学治理地质环境、合理开发地质旅游产品、做大做强地质文化产业的地质旅游发展新模式。永城市的地质旅游已经发展壮大为与汉文化旅游和红色旅游并驱的永城市“三大旅游支点”之一，产生了巨大的社会、经济和环境效益。

河南省围绕国家“一带一路”战略提出了构建“东联西进、贯通全球、构建枢纽、开通郑欧班列”的设想，永城市作为河南省“三点一线”黄金旅游线路的东部桥头堡和重要节点城市，将迎来“陆海丝绸之路”联通战略带来的发展机遇和国内外产业加速向中西部地区转移的有利时机。永城市的地质旅游发展正站在“承接华东与中原、联动沿海与内地、呼应四省省会”的战略高地，将紧紧抓住“一带一路”战略机遇，突出资源特色、夯实旅游要素、打造城市景观、丰富旅游载体、塑造和提升永城市地质旅游城市形象，推动地质旅游事业成为永城经济社会实现跨越式发展的支柱产业，为永城打造新的城市名片。

（作者单位：永城市地矿局）