美国“野鸡大学”泛滥学位证，国人留学需谨慎

文 陈秀洁

美国“野鸡大学”泛滥学位证，国人留学需谨慎

文 陈秀洁

高考过后，又迎来新一轮的留学潮。但是，近两年不时有名人被曝出“学历门”事件，而“山寨大学”“野鸡大学”“学历造假”等词汇，让海归的光环背后多了一层阴影。这导致一些急于出国留学的学生担心，要是稍不留神选择了一所“野鸡大学”，花了高昂的学费却获得不被认可的文凭，那就麻烦了。

近日，中国教育部涉外监管信息网（www.jsj. edu.cn）和中国留学网（www.cscse.edu.cn）公布了一万余所正规海外院校的名单。中国教育部相关负责人提醒，出国留学一定要擦亮双眼选择正规学校，别被“野鸡大学”忽悠了。

“野鸡”大学招生传单现身街头

近日，北京高三学生小刘告诉记者，前一阵子他在街上收到了一些出国留学的宣传单张，号称不要求任何语言成绩、保证直升名校。结果他上网一查，发现传单中不少海外学校赫然在网友列出的野鸡大学名录里，网友列出的野鸡大学包括美国中央大学、波士顿城市学院、西南州立大学。记者到教育部涉外监管网查看，这几所学校的确不被认可。

据记者了解，近年来在留学市场上，野鸡大学屡禁不止，曾导致不少留学生遭受时间和金钱的双重损失。据国家教育部2010年1月披露，部分中国留学生在某国外大学就读“预科班”，2009年10月，经过一年的语言和专业课学习并通过考试后，未能进入专业院系学习，却被要求在该大学的远程教育机构注册。在这之后，又有一些留学人员通过国内一些留学中介服务机构到该大学就读“预科班”。实际上，此“预科班”项目已在2008年年底停办。

2009年11月，澳大利亚5所私立学校倒闭，1265名中国学生受影响。教育部提醒，对于那些在“教育出口”的背景下，主要为招收其他国家留学生而设立，虽经当地政府相关部门批准或注册，但办学时间较短、稳定性还存在比较大风险的学校，务必慎之又慎，最好不要选择。

国外“野鸡”大学长期存在原因

为何留学市场“野鸡大学”、留学陷阱时有发生呢？专家表示，一方面是国外制度与开放性教育给予“野鸡大学”生存空间。在美国，你只需要半小时在网上注册一下就能成立一间“学校”。外国的自由制度令这些“野鸡大学”的成立存在了可能，同时这些机构也会走法律的漏洞。打个比方说，在美国成立个学校，然后在别的地方认证学历。最主要的还是外国教育部大多不会认证学校的学历，政府只监管学校的规范性。这使得一个“野鸡大学”它本身是合法的，但所颁发的学历是一文不值的。

同时，国外的教育大多比较开放，没有硬性规定学校一定要在校授课，允许学校网络课程和函授，所以这些“野鸡大学”连教学楼都不需要，一个办公室几台电脑就可以运作了。另一方面是中国每年都要输送大批的留学生，让不少不正规的中介盯上了这个市场，造成了留学市场的混乱，特别是有些学生家长在留学前期准备工作不完善。

据留学部相关人士介绍，上“野鸡大学”的人分为两种：一种是不知情受骗的，这很有可能是被一些不正规的留学中介欺骗；而另一种则是明知“野鸡大学”在骗人，心甘情愿去受骗的。“有些人为了一些现实目的，不得不去拿一个文凭回来。在国内，考个正规学位还是相对比较难，而在西方一些国家，只要交学费，有的上学9个月就能拿到硕士学位。”业内人士张先生说，正规的留学中介都不会提供这种中介服务，因为这要冒着失去中介资质的风险，“不划算”。

“野鸡”大学利用4类障眼法宣传

业内人士告诉记者，每年高考结束后，出国留学就会像时下的天气一样“火热”，他们平均每天都要接待十多批学生和家长的咨询，但是因为学生和家长对出国留学信息了解不准确、不及时，很有可能会进入不被中国教育部认可的外国学校，甚至是培训学校，也就是我们常说的“野鸡大学”。因此学生和家长在选择出国留学时一定要擦亮眼睛，谨防陷阱。邱国樑说：“这种‘野鸡大学’会用‘国际’‘中央’等字眼来迷惑咱们的学生和家长，这些信息，咱们可以去‘教育涉外信息监管网’或者‘中国留学网’查找核对；另外一定要选择正规有资质的品牌性的留学机构，来帮助咱们家长和学生办理留学。”

记者调查发现，“野鸡大学”使用的障眼法主要有4种：

一是取个响亮的名字，沾点名校的光。“野鸡大学”对取名字可谓煞费苦心。在中国招生的“野鸡大学”，不管大小，一律称大学，而且往往一听来头不小，比如“美国世纪大学”“美国国立大学”“史坦福国际大学”等，当学生和家长（微博）在不太了解的情况下一看到“国立”“中央”或和名校沾边的字眼时，就会有这些学校差也差不了哪里去的心态。

二是以国际认证作为一块金字招牌。“我们颁发的学位是得到国际认证的。”这是“野鸡大学”最喜欢挂在嘴边的一句话，信誓旦旦学历文凭国际承认，有200多个国家认可，拿到哪里都适用。并且很多“野鸡大学”却会把文凭和认证文件放在醒目位置，以证明自己获得了所谓的“国际认证”。据悉，有的国家既然可以自由开办大学，当然也可以自行设立认证机构。一些大学在开办的同时也成立了认证机构，名头都很吓人，如“国际大专院校联盟”等，自己承认自己。

三是网络障眼法。通过网站也可以看出“野鸡大学”的蛛丝马迹。这些学校网址的结尾大多是“.com”或“.org”，而不是“.edu”，学校工作人员用的电子邮箱通常也并不以“.edu”结尾，而是使用免费邮箱的地址。但切勿仅仅看网址是否是edu来判断大学资质，还是应该以中国教育部涉外监管信息网上公布的国家留学清单为准。

四是宣称毕业后可直接拿绿卡。“野鸡大学”的宣传资料上经常会出现直接拿绿卡的字眼，这个宣传是最危险的，有部分学生本来留学就是为了拿绿卡，某些国家会将一些特定专业列为短缺专业，有些学校就会标榜专攻短缺专业，完成后直接拿绿卡。省钱省时间谁不心动？准留学生们应该擦亮眼睛，多与留学行业专家进行交流，或参加一些教育展，近距离与正规大学、名牌大学直接交流。

覆盖44个中国公民主要留学国家

中国教育部公布的海外正规学校名单，包括了美国、英国、澳大利亚、加拿大等44个中国公民主要留学国家。其中，美国作为第一批被公布的国家名单之首，足以见得它在中国留学市场的分量。公布的学校名单涵盖了美国53个州或地区。中国与全球化研究中心发出警告说，误入“野鸡大学”已经成为海外留学一大隐患。该机构援引美国大学统计的数据称，美国“野鸡大学”泛滥成灾，而中国成为其最大的受害国，美国的“野鸡大学”每年的学位证书95%给了中国人。

据中国教育部相关负责人介绍，随着近年来中国自费出国留学人数增多，三个方面问题凸显：一些国家近年来新办的私立学校质量较低，甚至频频出现倒闭；部分自费出国留学人员自身留学能力特别是独立生活和学习能力也有欠缺，出国后很难适应；“黑中介”通过发布虚假留学信息或签订不负责任的中介服务合同等欺骗留学者。

中国教育部有关负责人提醒，留学生可以通过以下两种途径了解有关情况和信息：一是通过教育部教育涉外监管信息网和中国留学网进行查询；二是咨询教育部留学服务中心、中国驻外使领馆教育处组、外国驻华使馆等。

如果通过留学中介办理出国留学，建议留学人员使用或参考使用教育部、国家工商行政管理总局联合发布的《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》。

“野鸡大学”也称“学历工厂”或“学店”，办学以营利为目的，通常采用容易与知名大学院校混淆的名称，以混淆视听的方式招收学生，钻相关国家的法律漏洞、滥发文凭。“野鸡大学”所涉及的欺骗内容，既有可能是假学校，也有可能是假学历。

中国与全球化研究中心称，根据目前的调查了解，报考国外“野鸡大学”的主要有三种人：第一种是不知情受骗型，由于学生和家长对海外学校不熟悉，再加上一些非法留学中介机构的误导，让他们用辛辛苦苦积攒的血汗钱，换来一张无用文凭；第二种是无法完成学业型，一部分人到国外不好好读书，最后由于成绩较差，难以向家长交代，就买一张“野鸡大学”的文凭；第三种是“主动”受骗型，这类学员主要以国有企业事业单位工作人员为主，他们普遍年龄偏大，但由于升职晋级的需要，主动花钱购买“野鸡大学”的文凭。

中国与全球化研究中心分析认为，野鸡大学在国内之所以有巨大的市场，首要原因是“学历不能承受之重”，越是有耀眼的教育背景，越可能打开更为辉煌的机会之门。

其次，扭曲的用人标准在作祟。随着中国全球化程度的加深，无论是否真正涉及跨国业务，各用人单位都以是否有海外高校文凭作为取才标准。留学经历成为争取理想工作机会的重要砝码，也成为职位晋升、获取科研经费和提高福利待遇的重要评价标准。

中国与全球化研究中心分析建议，中国政府应提早考虑成立有关的多边合作机制，或者为建立专门的合作机制奠定基础，积极推动建立一个能够规范国际留学市场的高效调节管理机制，从而有效避免或减少野鸡大学等各种不规范或违法机构的存在，保护跨境教育学生的权益。同时，教育相关主管部门应积极开展全球留学市场合作，充分利用教育涉外监管信息网现有的平台，及时把全球每年出现的各国“野鸡大学”名单公布出来。另外，也要严厉打击学历造假行为，对于公职人员的文凭造假，尤其应该严厉惩处。