强化HSE管理“红线”意识

□ 文/王妮娜

强化HSE管理“红线”意识

□ 文/王妮娜

运输公司作为中国石油集团公司的下属单位，它以石油物资运输为载体，是联系油田与客户之间的纽带，为中国石油的发展提供专业化的支撑。虽然HSE管理体系在运输公司建立的比较早，但是HSE管理体系是持续改进的体系。对照国际安全管理先进企业，公司还存在一些需要改进的地方。北京物装公司要想不断的发展壮大，提高市场竞争力，就必须根据HSE的管理原则，制定出一些相应的解决对策。

北京物装公司是2005年底成立的，它作为运输公司的下属企业，负责疆外的物资调配与采购工作，虽然起步较晚，但是发展速度却很快。在北京物装公司建立HSE的管理体系意义尤为重要，但在短短的几年间，HSE管理体系的建立与实行过程中也存在一些亟待解决的问题。

HSE管理体系存在的问题

1．HSE管理体系不够完善

资宣/图

许多企业在实施HSE管理时过分重视书面文件，而对于实质性的本质安全、环保技术、惯例应用不够，技术支持也不完善。HSE管理组织机构的设置也侧重于监督和管理，顾问、咨询和技术性支持服务等方面体现不是很充分。

2．HSE管理意识比较薄弱

尽管近年来通过HSE强化培训，员工的HSE意识有了一定的提高，自我保护能力有所加强，“三违”现象有所减少，但部分员工由于安全意识薄弱，员工HSE意识和理念跟不上，存在着差距，表现在HSE管理不能与业务管理充分结合，全员参与意识差，HSE管理体系中以人为本、可持续发展的理念不能得到有效落实。

3．HSE管理体系标准不统一

如前所述中国石油集团公司一直执行的是SY/T6276-97标准，问题表现在：作为一个指南标准更多地满足了石油勘探开发上游工业的HSE要求；对职业健康和环境管理要求内容不明确；标准结构与OSHMS标准不易于协调，对石油企业建立一体化体系产生一定难度；作为实施指南标准，不适宜作为HSE内部认证制度的一个规范标准。

HSE管理的原则

1．整合分原则

现代石油企业的HSE管理活动，应从系统原理出发，一是要注意从系统整体出发，分析系统的性质、功能和结构，确定系统的整体目标，对组织运行及整体目标进行整体规划、整体设计和整体优化；二是围绕系统的整体目标，对各子系统管理活动及运行活动进行目标分解，任务分工和职责安排，形成职能层次分工合理的管理组织结构和工作体系;三是根据系统的整体规划和整体目标的特点和要求，对系统中各部门各环节分散的管理活动进行系统协调和综合，相互联系和协作，依靠“全员参与”完成系统的总任务和总目标。上述三个方面即为HSE管理的整合分原则。

2．相对封闭原则

相对封闭原则是由系统中各要素相互联系、相互制约的性质和特点导出的管理原则。在石油企业的HSE管理中要把HSE管理体系作为一个与外部环境有着密切关系的开放系统，但其内部又有着相对稳定的结构和特定功能的闭环系统来进行管理，即在保证系统开放性的前提下，对系统内部活动采取相对封闭性的管理。管理的相对封闭原则的实质，就是强调管理过程中管理活动和各职能层次相互促进和相互制约的机制。

3．弹性原则

管理的弹性原则是基于系统的动态性及与外界关系发展变化的复杂多变性而提出的管理原则。石油企业的HSE管理是由多种因素构成的复杂巨系统，涉及石油企业生产经营的各个环节，因此在HSE管理体系的设计和运行时要考虑弹性原则，使用科学方法，在制定目标和方案等方面要留有余地，同时要做到及时调整，灵活应变。

4．反馈原则

反馈原则是基于HSE管理系统中信息反馈和反馈控制在实现系统目标中的重要作用而提出的管理原则。所谓管理的反馈原则是指管理者为及时高效的完成计划任务和目标，必须及时了解系统外部环境的变化及系统自身活动的进展，掌握系统环境变化和系统状态的变化，并采取纠正行动来控制系统的活动，确保系统目标的实现。对HSE管理体系利用系统反馈原则要做好的两个方面，一是要建立功能齐全的HSE管理信息交流沟通系统，二是根据运行过程信息反馈进行有效的后馈控制。

改进对策

1．加强风险管理控制力度

北京物装公司要想提高市场竞争力，就必须借助HSE管理体系的力量，加强其管理。为此，要加大对HSE管理体系的人力、物力和财力的投入，巩固HSE管理体系的建立基础，不断完善HSE管理体系的组织机构。同时也要着重顾问、咨询和技术性支持服务等方面的工作，在实践的过程中不断总结经验，与本公司的实际情况结合起来，使HSE管理体系能更好促进北京物装公司的长远发展。

2．提高员工的HSE管理意识和理念

HSE管理过程各个环节的主体是人，人的行为是HSE管理的核心，因此从石油企业HSE管理对策来说，“人因”是最重要的因素，提升人的意识和能力的HSE教育对策在HSE管理体系的运用显得尤为重要，这方面首要的是石油企业的管理者在HSE意识和理念上要有一个改变，HSE管理体系的优劣最终还是取决于管理层的作为。HSE意识的差异导致了管理思维上的差异，从而也造成了管理方式、方法的差异，因此要从根本上进行HSE管理的改变，还是要着重提高HSE管理的意识和理念。

3．强化 HSE管理体系标准

一方面应在现代环境管理、安全管理原理的指导下，借鉴和引进国内外健康、安全与环境管理的模式、经验，总结、探索和改进现有管理模式，形成适宜于石油企业上下游业务的HSE管理体系标准模式；另一方面要考虑HSE管理体系与其他HSE管理技术方法的结合，如清洁生产技术、健康安全环境评价技术、重大危险源监控、事故应急救援预案等，要考虑融入HSE管理。

北京物装公司将会依托“中国石油”这个强大的品牌，切实有效地实行HSE管理体系，将经济效益、社会效益和环境效益有效结合起来，提升基础管理水平，为石油企业提供更好的服务。

作者单位：中国石油天然气运输公司北京物资装备分公司