浅谈国有企业基层党组织建设工作

付文博 李林岳

摘要：发挥国有企业党组织的政策理论、组织纪律、思想政治、群众工作、党员队伍优势，有利于巩固党的执政基础，提升国有企业的核心竞争力，对于构建新时期党建工作新格局，贯彻落实党的十八大精神具有重要意义。

关键词：国企 党建 优势 转化

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央做出了党要管党、全面从严治党的战略部署，作为国民经济命脉，大力加强国有企业党组织建设，充分发挥党组织在政策理论、组织纪律、思想政治、群众工作、党员队伍等方面的优势，实现党建工作与生产经营工作的有机融合，是新时期提升国有企业核心竞争力，构建党建工作新格局的重要途径。

一、政策理论优势转化为经营决策优势

企业的经营决策水平事关企业的发展大局，一些重大战略决策更是决定了企业的前途和命运。作为工程单位，在市场经济下的决策是复杂和系统的，必须充分考虑政治、经济、社会、行业、市场等多方面的因素，这要求企业的决策团队具有较高的政策理论水平。国有企业具备党组织的政策理论优势，对党和国家的路线、方针、政策较为熟悉，能准确把握上级指示和要求，从而保证企业决策的科学性和正确性，确保企业在新常态经济下沿着正确的轨道和方向发展。

以中国水利水电第十三工程局有限公司（后简称“水电十三局”）为例，一是贯彻和完善“双向进入、交叉任职”的领导机制，各级领导班子成员普遍进入党组织班子，确保党组织参与决策，保证决策符合党的路线方针政策，最大限度地保证企业决策的科学性和正确性，降低决策风险;二是抓好政策理论学习，严肃党的政治生活，经常组织党员领导干部认真学习党的理论路线方针、国家法律法规和工程生产经营的相关知识，企业领导干部不断更新知识结构，解放管理思想，当前经常组织对十八大及其历次全会精神的学习贯彻，领导干部政策理论水平不断提升，进而提升了决策水平和能力。

二、组织纪律优势转化为企业管理优势

管理是一个企业生存和发展的根本，只有严格规范和精细化的管理，各项决策部署才能落实。对工程单位来讲，项目管理随意粗放的局面必然会影响企业的健康发展。国有企业党组织具有严密的组织机构和严格的组织纪律，在遵守党纪国法和企业各项规章制度、完成各项工作任务中发挥着带头示范作用。十八大以来党中央坚定不移地坚持全面从严治党，对企业来讲，就是要通过发挥党组织先进性和监督保障作用，不断提高各级领导干部特别是党员领导干部的组织纪律观念，强化国有企业组织纪律建设，带动全体员工树立坚强的组织纪律观念，从而将党组织的组织纪律优势内化成企业管理优势，不断增强国有企业的规范化管理能力。

以水电十三局为例，一是大力加强党组织自身建设，数年前便启动了项目基层党建标准化试点工作，通过建立健全各级党组织和完善组织生活制度，不断增强全体党员的组织纪律观念，使企业党组织成为纪律严明的先进组织，在落实企业规章制度方面发挥带头示范作用。二是积极发挥监督职能作用，充分发挥组织人事、行政监察部门的作用，组建巡查小组，对各部门、各科室、各项目进行督查，使依法治企、以规管企落实到行动上，强化公司规章制度执行力度;同时适度放权、合法授权，允许项目根据其实际情况，发挥主观能动性，制定与项目相关、实用、接地气的规章制度，既保证了组织纪律的严肃性，又体现了管理上的灵活性，从而极大地提高了国有企业的规范化和精细化管理水平。三是扎实开展党风廉政建设，结合所处行业的特点，在充分调查研究的基础上，制定了涵盖企业管理方方面面的惩治和预防腐败体系，有效堵塞了企业运行中可能存在的腐败漏洞，提高了企业的规范化管理水平。

三、思想政治优势转化为企业的文化优势

党组织在国有企业思想政治工作方面担负着重要职责，拥有丰富的工作经验，能较及时和准确地了解员工的思想动态，综合运用多张载体，开展形式多样、大家喜闻乐见的各种活动，综合运用网站、报纸、微信等媒体平台，宣扬时代精神、先模人物事迹，弘扬先进企业精神和文化，引导广大职工树立正确的价值观，从而达到统一思想，凝心聚力的目的，激发广大员工的创造激情。

水电十三局明确党组织负责人为思想政治工作“第一责任人”，做到思想政治工作有计划、有部署、有落实、有检查，把党的思想政治工作抓实;弘扬新时代职业精神、创业精神、学習精神和团队精神，开展各类创先争优活动，广泛宣传先锋模范事迹，从精神和物质上对先锋模范进行激励，号召广大职工向先模人物学习;加强项目营地建设（部分海外项目营地先后荣获“中国海外工程示范营地”称号），通过改善职工居住和生活环境，加强人文关怀，激发职工的主人翁意识和爱岗敬业的热情。这些都体现出国有企业思想政治优势转化为企业文化优势的重要意义。

四、群众工作优势转化为企业的团队优势

企业的存在、发展、完善离不开广大的职工，群众工作是党的工作重要组成部分，“全心全意依靠职工群众”则是党章赋予国有企业党组织的基本职责。国企改革发展的新常态之下.将群众工作优势转化为企业团队优势，是充分发挥各种群众团体在企业改革发展中的积极作用、形成推动企业发展的强大动力。业无高卑，无论是脑力劳动者还是体力劳动者都是企业发展的主体力量，他们的人格尊严应首先得到保障，尤其是一线员工，包括劳务派遣工和农民工，都应受到工会组织的尊重和保护。

水电十三局工会每年会到项目慰问一线员工，赠送慰问品，表达对一线员工的关心和尊重;经常通过新闻宣传、座谈会等形式宣传先进职工事迹，激发主人翁意识和职业荣誉感;定期组织总经理、工会主席与职工会晤，完善工会网络系统，使职工通过工会网络平台及时向中高层管理者反应问题，增强职工的话语权;每年定期不定期走访和慰问困难职工家庭，发放慰问金和生活用品，缓解困难职工家庭的经济压力;通过多种途径筹措助学资金，开展“金秋助学”活动，资助困难职工子女按时入学，缓解困难职工家庭燃眉之急;组织“女职工劳动保护特别规定”知识竞赛以及诸多文体活动，举办职工健康知识讲座和安全生产知识竞赛、辩论赛等，丰富了职工的精神文化生活，体现了工会组织对职工的人文关怀。企业广大职工真正感受到企业的关怀，凝聚了推动企业发展的强大动力。

五、党员队伍优势转化为企业人力资源优势

人才是企业之本，也是企业发展最重要的核心资源之一。国有企业在人才队伍建设上的优势就在于拥有一支组织程度和思想素质较高的党员队伍，以高度的责任感、使命感发挥党员先锋模范作用，影响带动广大职工，构筑企业发展的强大力量。国企党员队伍思想政治素质普遍较高，党员队伍长期接受党的学习教育，在思想、生活、工作方面作风能较好地树立整体形象。国企党员队伍的业务素质较强，国企内部大多数业务骨干都是党员身份，他们服务意识和钻研业务的精神强。党员队伍过硬的思想素质、高度的责任感和较强的服务意识，往往是国有企业可持续发展人才保障，将这种优势转化为整个企业的人力资源优势，可大大提升企业核心竞争力。

在为数众多的十三局海内外项目中，始终存在着一支敢为人先的党员先锋队，在急、难、险、重的各项任务中，发挥着先锋作用。无数一线员工的感人事迹和党员干部的果敢决策，正潜移默化的转化为企业的人力资源优势，为企业的发展提供着可靠的人才保障。

新时期赋予新使命，开启新征程，呼唤新作为。我们国有企业广大干部职工应深入学习和领会习近平总书记系列重要讲话精神，矢志在中国共产党的领导下，持续将国有企业党组织的政策理论、组织纪律、思想政治、群众工作、党员队伍五方面的优势转化为企业发展优势，为做好国有企业、夯实祖国的经济基础而不懈努力！

参考文献

[1]《习近平谈治国理政》.

[2]《支部生活》.