国内

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中央规定违法排污者须对生态环境进行赔偿

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，对今后一个时期我国生态环境损害赔偿制度改革做出全面规划和部署。《方案》确定2015～2017年选择部分省份开展试点，2018年起在全国试行。到2020年，力争初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。根据方案规定，违法排污污染环境、破坏生态的企事业单位和其他生产经营者是生态环境损害赔偿的主要责任主体。而省级人民政府为赔偿权利人。

李克强：对不符合排放标准的燃煤电厂要坚决淘汰关停

在日前举行的国务院常务会议上，李克强总理向有关部门明确了一项“硬任务”：在2020年前，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造，对落后产能和不符合相关强制性标准要求的，要坚决淘汰关停。同时，会议指出，在全国全面推广超低排放和世界一流水平的能耗标准是推进化石能源清洁化、改善大气质量、缓解资源约束的重要举措。按照有关部门测算，改造完成后，每年可节约原煤约1亿吨、减少二氧化碳排放1.8亿吨，电力行业主要污染物排放总量可降低60%左右。

发展改革委

中国占全球节能总量半壁江山

国家发展改革委近期发布了《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》。报告指出，“十二五”期间，中国通过加快推进产业结构调整、节能与提高能效、优化能源结构、增加碳汇等工作，应对气候变化取得显著成效。 截至2014年，中国非化石能源占能源消费的比重达11.2%，比2005年提高了4.4个百分点；森林蓄积量比2005年增加了21.88亿立方米，远超此前中国对外承诺的15亿立方米；7个碳排放交易试点全部实现了上线交易，低碳省市、园区、社区的试点工作正在有序开展，适应气候变化的能力逐步在加强。据统计，近20年，中国累计节能量占全球的52%以上。也就是说，全球的节能总量当中，中国占了一半以上。

环保部

发布11月份重点区域和74个城市空气质量状况

11月，74个城市达标天数比例在16.7%～100%之间。其中，贵阳、厦门、福州、拉萨、昆明、惠州、江门、海口、广州、台州、深圳、舟山、衢州和南宁14个城市的达标天数比例为100%，重庆、温州和东莞等22个城市的达标天数比例在80%～100%之间，泰州、常州和苏州等24个城市达标天数比例在50%～80%之间，沈阳、哈尔滨、济南、衡水、邢台、沧州、长春、唐山、廊坊、郑州、大连、保定、北京和天津14个城市达标天数比例不足50%。超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多，其次是PM10。空气质量相对较差的后10位城市分别是沈阳、邢台、保定、石家庄、哈尔滨、长春、廊坊、唐山、济南和衡水；空气质量相对较好的前10位城市分别是海口、厦门、舟山、福州、贵阳、惠州、丽水、南昌、昆明和深圳。

要求按污染上限定预警级别

12月5日,环保部紧急印发《关于做好12月5日至9日空气重污染过程应对工作的函》,要求北京、天津、河北、山东、河南等省(市)政府,积极做好应对工作。文件要求按空气质量预报结果上限确定预警级别，做好应急响应，并根据预测情况及时调整响应级别，切实加强空气质量预报预警工作,确保应急预案各项措施落实到位。

我国新能源汽车销量将超美国

中国汽车工业协会相关负责人表示，中国新能源汽车产业发展迅速，年内销量有望超越美国成为全球第一大新能源汽车市场。据介绍，中国新能源汽车今年销量预计达到22万～25万辆，销量全球占比将超过40%，高于美国、欧洲和日本。数据显示，今年1～10月，中国整体汽车产量略高于去年同期，为1928．03万辆，销量同比增长1.5%达到1927．81万辆，其中新能源汽车产销同比则分别增长了2．7倍和2．9倍。专家称，尽管新能源汽车产业在中国发展形势喜人，但整体质量仍处于中低发展水平，在安全性、动力电池、创新能力、核心竞争力等方面仍有待提高。

我国将实施互联网+智慧能源计划

日前，全国“十三五”能源规划工作座谈会召开，明确从创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五个方面谋划，努力建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。会议指出，要大力推动能源发展模式和商业模式创新，实施合同能源管理、需求侧管理等市场化机制。与此同时，优化产业布局，合理调控煤炭、火电、炼油产能建设，提高资源配置效率。着力推进能源系统优化，实施电力和天然气调峰能力提升、分布式能源和智能电网发展、互联网+智慧能源等行动计划，显着提高能源系统的智能化水平和运行效率。

天津：发布《天津市加强节能标准化工作实施方案》

日前，天津市人民政府发布了《天津市加强节能标准化工作实施方案》，方案明确了该市加强节能标准化工作的总体要求、工作目标、重点任务及负责单位和保障措施。按照要求，天津将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府职能部门的作用，创新节能标准化管理机制，健全节能标准体系，强化节能标准的实施与监督，有效支撑天津市节能减排和产业转型升级，为生态文明建设奠定坚实基础。预计到2020年，天津市节能标准化管理机制趋于完善，节能标准体系基本健全，主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖，节能标准有效实施与监督的工作体系基本形成，产业政策与节能标准的结合更加紧密，节能标准对节能减排和产业结构升级的支撑作用更加明显。

河北：新建建筑节能面积大幅增加

据悉，至“十二五”末，预计河北省城镇民用节能建筑累计4.49亿平方米，比“十一五”末的1.7亿平方米增加2.79亿平方米，占全省城镇民用建筑总面积的40.37%。其中，2015年新增3860.28万平方米。多年来，河北省高度重视建筑节能工作，下发了《关于开展绿色建筑行动创建建筑节能省的实施意见》等相关文件，明确了总体要求、工作目标、重点任务和保障措施。“十三五”期间，河北省将强力推进75%居住节能建筑和65%公共节能建筑建设，大力推动被动式低能耗建筑发展，提升能效水平。

宁夏：建设国家新能源综合示范区

近日，宁夏自治区政府与国家能源局共同签署了《加快国家新能源综合示范区建设合作备忘录》。宁夏是全国风能、太阳能资源最为丰富的地区之一，发展新能源的条件优越。国家能源局将与宁夏加强合作，共同建设宁夏国家新能源综合示范区，进一步支持宁夏扩大新能源开发规模、加强新能源电力外送、开展新能源国际合作、促进新能源产业融合发展、推动能源政策措施落实和重大能源项目落地，推动宁夏建设一批具有示范效应的新能源新技术项目。