刊首语

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《“十三五”国家科技创新规划》明确提出了未来5年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。

党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，并将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。历时两年多、经过上百家机构、上千名专家研讨并反复修改后的《“十三五”国家科技创新规划》（简称《规划》）由国务院印发。《规划》是我国首次以国家科技创新规划命名，对我国未来5年科技创新作了系统谋划和前瞻布局，明确提出了未来5年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。《规划》从创新的全链条即从研发到产业化整个过程进行规划，体现了科技与经济、科技与创新的结合，也体现了整体性、协调性、前瞻性、针对性，在战略布局上，将科技和产业发展趋势相结合；在政策措施上，将针对创新链条的各个环节和问题进行改革并出台政策。《规划》的出台，必将从社会各个层面进一步推进科技创新，创新也必将成为引领整个社会发展的第一动力。

也正是在这个科技创新已成为经济与社会发展主旋律的时代背景下，国家工业和信息化部、国防科技工业局、全国工商联决定于2016年8月～12月联合举办中国军民两用技术创新应用大赛（简称“大赛”）。大赛将以“军民融合·协同创新”为主题，旨在深入贯彻军民融合深度发展和创新驱动发展战略，推动实施中国制造2025，促进国防科技工业开放发展、融合发展，激发军民协同创新热情。大赛结合目前技术发展热点，重点围绕电子信息、新材料、装备制造（高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶）、新能源及节能环保等领域的新产品及新技术展开竞赛，在助推军民深度融合发展的同时，也必将把“大众创业、万众创新”的良好社会氛围再次推向一个新的高潮。

在践行科技创新的征程上，本期“业界聚焦”栏目介绍的两家企业——江苏南极机械有限责任公司及江苏兆胜空调有限公司紧抓行业发展机遇，积极开展自主创新，走出了一条“创新驱动、引领发展”的高新技术企业创新发展之路。其中，针对海洋国际组织及相关公约对于海洋压载水的处理及排放要求，江苏南极机械有限责任公司，在紧密跟踪国际先进技术发展动态的基础上，分析市场现有处理方法的弊端，创新性地采用“过滤+微滤膜分离+充氮驱氧”技术，实现了对远洋船舶装载的全球不同区域压载水的环保处理，技术达世界先进水平。在积极推进科技创新的过程中，该公司已发展成为我国舰船防污染设备的龙头企业，在实现可观经济效益的同时，也为保护海洋生态环境作出了积极贡献，实现了经济效益与社会效益的双赢。江苏兆胜空调有限公司抓住国内外海洋战略发展，以及特种行业制冷需求增长等时代机遇，推进自主创新，积极推动企业由设备制造向系统集成转型升级，并加大力度挺进国际市场，全力打造“世界领先的特种空调生产基地”，在军民两用技术开发领域走出了一条创新发展之路。

军民融合作为我国的国家战略，现已成为持续深入推进我国国防建设和经济建设融合发展的重要工作。本期“专栏”栏目《新时期推动我国军民融合深入发展的对策建议》一文，从制度经济学的角度，对于如何推进军民融合深入发展进行了解读，总结了现阶段我国军民深度融合相关改革工作中存在的多种突出矛盾和问题，分析出其本质原因是各方对于旧有制度的路径依赖和制度锁定，提出了“优化组织构架，强化顶层设计”“发挥市场优势，坚持政府主导”“完善多方协同机制，改进具体制度安排”，以及“深化军工企事业单位产权改革，加快现代企业制度建设”等具体政策建议。