以“四合”对分散 扎实做好任务中政治工作

魏忠涛　王　析

以“四合”对分散扎实做好任务中政治工作

魏忠涛王析

部队外出执行任务，在点位高度分散、相距较远、环境艰苦的条件下，政治工作要坚持结合人文关怀营造良好环境，坚持整合末端落实正规部队秩序，坚持融合依法决策确保任务安全，坚持联合驻地党政加强军地协作，发挥好服务保证作用。

任务特点；“四合”；服务保证

针对部队外出执行任务点位高度分散、机动距离较远、环境条件艰苦的实际，政治工作要紧跟任务进程，灵活方法手段，创新开展工作，扎实做好任务中的政治工作，有效发挥政治工作的服务保证作用。

一、针对高度分散条件下执行任务中环境条件苦、矛盾困难多的实际，坚持结合人文关怀营造良好环境

一是深入搞好动员，激发官兵内在动力。针对执行任务条件苦、时间跨度长的实际，任务前，召开誓师动员大会、官兵集体宣誓和开展挑应战等，叫响“一不怕苦、二不怕死”战斗口号，激发官兵的高昂斗志。任务中，适时召开点位会议展开动员部署，加强随机性和针对性的教育引导，激励官兵迎难而上的精神意志。任务后，及时搞好撤场归建动员部署会议，尤其是加强防松防满教育，牢固树立毫不松懈的思想观念。二是竭力排忧解难，不让官兵分散精力。针对执行任务矛盾困难多、工作生活不便的实际，通过个别了解、骨干座谈、随机询问等方式，广泛征求官兵意见，切实把矛盾困难找准找实，特别是在任务中专设“首长信箱”“解难热线”，让基层的问题、官兵的困难能直接进入党委机关议程。坚持落实好每日例会和讲评制度等，专门研究制定解决问题的办法措施，为官兵排忧解难，让官兵感受到组织的关怀，全身心投入执行任务。三是丰富文化活动，缓解官兵精神压力。针对官兵执行任务期间文化生活单调、途经地区多等实际，各级收集整理沿途各城市的风土人情、历史文化等知识内容，编印下发部队组织学习；架设卫星电视、配置卡拉OK点唱机，开设野战流动图书服务站、俱乐部和活动室，广泛开展唱响强军战歌、看红色电影、写励志格言等传统文化活动；张贴英模挂像、强军目标等战斗标语，营造浓厚战斗文化氛围，不断激励官兵斗志。

二、针对高度分散条件下执行任务中骨干力量弱、人员掌控难的实际，坚持整合末端落实正规部队秩序

一是搞好素质培训，提高抓正规的能力。针对干部骨干素质全面过硬偏少、管理能力偏弱的实际，按照“缺什么补什么、用什么教什么”的原则，区分不同岗位和层次，制定学习内容和目标。对基层主官、指挥员和保卫委员，开展以会代训、经验交流等方式强化培训；对基层思想工作骨干和“三战四员”，依据点位部署，组织学习《基层建设纲要》《预防犯罪工作条例》等法规知识，提高他们依法抓正规的能力。二是整合骨干力量，增强抓正规的合力。针对点位骨干力量偏弱、管理掌控难的实际，及时成立任务临时党支部，把责任心强、作风纪律严和管理能力强的党员干部充实到党支部，增强部队的凝聚力和战斗力；适时召开临时党支部会议，分析研究任务中遇到的各种问题，制定科学合理具体的管理措施；配强点位领导力量，专门安排党委常委入驻点位和部门副职领导深入任务一线指导把关，切实增强抓正规的合力。三是完善制度措施，提供抓正规的依据。针对任务期间制度措施的操作性和实践性不强的实际，在充分酝酿和广泛征求全体官兵意见的基础上，研究制定《分散条件下执行任务的动态教育管理细则》《思想工作骨干和保卫委员开展工作的实施细则》等规则，规范各级各类人员职责，把执行任务的责任、任务工作的标准都细化分解到各个点位，明确每名官兵的战位，为实现执行任务的管理正规化提供有力依据。

三、针对高度分散条件下执行任务中工作事务多、安全保证难的实际，坚持融合依法决策确保任务安全

一是抓实法规学习，提高知法用法能力。针对官兵法规制度不熟悉、知法用法能力较弱的实际，加强对条令条例和安全保密法规等制度的学习贯彻，强化干部骨干的遵章守纪意识和安全保密观念。深入分析任务中政治工作的特点规律，了解掌握影响政治工作职能作用发挥的重要因素，进一步熟悉作战流程、指挥平台和战场环境，以及任务中政治工作的目标任务、内容程序和方法手段，有效提高官兵知法用法能力。二是搞好安全评估，提高风险预测能力。针对自然环境恶劣、任务地域陌生的实际，结合以往任务中政治工作经验和任务部队官兵实情，以“人车装枪弹密”为重点，从官兵思想麻痹、人员安全防护、失泄密问题、军民纠纷等方面，认真排查部队各个环节存在的安全隐患和事故苗头，完善预防措施。特别是针对任务地形特点，对不同路况、不同天候条件下可能出现的情况进行安全评估，为执行任务提供有效的安全保障。三是严密组织训练，提高应急处置能力。针对干部指挥程序不熟悉、官兵职责不清楚的实际，区分机关和基层两个层次，机关重点学习掌握安全训练的管理制度、作战流程运用与防护方法，增强干部组织指挥素养；基层重点加强装备操作规程使用训练和学习安全规定，提高官兵安全防护技能。及时修订应急处置方预案，定期加强训练演练，使指挥员掌握组织程序和方法要领，官兵清楚自身职责，提高应急处置能力。

四、针对高度分散条件下执行任务中敌社情复杂、规律把握难的实际，坚持联合驻地党政加强军地协作

一是强化协作理念，坚持从共同目标抓起。针对军地双方沟通不够、协调不及时的实际，部队与驻地党政和安全机关及时沟通协调，强化协作理念，共同维护军事利益安全目标。军地在任务地域的重要军事设施周边特别是核心作战阵地，及时做好协作和防护工作。驻地党政机关自觉把部队执行任务我有责任和维护军事利益安全我有义务列入重要日程，专门召开专题部署，做到任务期间特事特办，确保部队执行任务顺利安全。二是建立联防队伍，坚持从群防群治抓起。针对任务地域敌情特点和民情社情复杂的实际，机关提前与驻地有关单位联系协商，邀请人武部、公安局和派出所、安全机关等人员与部队建立长期合作和相互支持的军警民联防队伍，并研究制定军警民联防实施细则，做到群防群治，防止安全事故发生。积极与地方开展敌情、社情、民情调研工作，坚持每天与任务点位的安全信息员碰头，及时掌握任务地域周边的“三情”情况。三是搞好建章立制，坚持从规范协作抓起。针对协作机制不健全、协作对象涉及多的实际，在军地现有的协作框架内，双方共同深入调查研究，协同制定和完善协作例会、情况交流、要事协商等规章制度，具体对协作任务明确责任落实、重要事项合力处置进行规范。特别是对军地协同协作问题，与安全机关建立直接双向协作关系，每周召开军地协调会，双方互设联络员和联络电话，切实做到军地协作力量联系紧密。

【作者系96217部队政治委员、政治部副主任】

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