江北区金融业发展途径探索

孙飞波

摘  要：江北作为中心城区之一，金融业在全区经济中的地位日益提升，但发展相比海曙、江东相对落后。本文在分析江北及宁波市金融业发展现状的基础上，思考适合江北的金融业发展之路，并提出一些意见建议。

关键词：金融业;区域经济;发展途径

一、江北区金融业发展现状

（一）江北区金融企业类型及分布。2014年，江北区拥有金融业法人单位10家，其中货币银行服务4家，非货币银行服务

2家，财产保险2家，保险经纪和代理服务2家。

从类型上看，江北金融业法人比较单一，主要还是集中于银行业，占据60%，保险业占据40%，证券业、金融咨询、金融技术服务等其他金融活动尚处于空白。从分布上看，金融企业主要还是集中于市中心的中马街道，甬江、庄桥、洪塘等城郊区域还未有金融机构总部入驻。

（二）江北区金融业发展及经济贡献。近几年，江北区金融业在全市金融业发展的带动下，增长迅速，从10年开始，行业增加值年均增长13%，远超9.8%的GDP年均增幅，其增加值占GDP的比重也逐年提高。2013年，江北区金融业增加值首次突破20亿，占GDP比重也达到9.75%，贡献达14%。

从四大细分行业增加值情况看，银行业依然占据主力地位，约占金融业增加值的76.3%，证券、保险和其他金融活动合计约占23.7%。

（三）宁波市及周边县市区金融单位分布情况。2014年，宁波市拥有金融业法人单位185家，其中中央银行1家，货币银行服务58家，非货币银行服务50家，人身保险15家，财产保险26家。从县市区分布情况看，海曙44家、江东53家，分别占到总量的23.8%和28.6%，江北区位居第6位。

从增加值情况看，海曙江东作为新老宁波市金融中心，两地区增加值合计占据近50%，我区仅占4%左右，在上述六区中，仅高于镇海，与海曙、江东、鄞州差距较大。

二、江北区金融业发展面临的机遇和挑战

（一）江北区金融业发展面临的挑战。（1）发展起步较晚，基础较为薄弱。江北区金融业发展起步于“十一五”期间，06年，全区金融业增加值2.2亿，占GDP比重为1.9%，由于起步落后，到2013年，增加值占全市的比重仅达到4%左右，仅为海曙、江东的1/5不到，鄞州的1/3左右。总部机构企业数占全市的比重也仅为5.4%，相距海曙、江东甚远。（2）“硬件”“软件”不足，金融发展环境欠佳。从我区商务楼宇情况看，一方面是量少、规模小。以投入使用的商务楼宇数25个，总面积70万平方米左右，而海曙、江东在2011年商务办公楼面积就已经达到330万和

250万平方米。二是楼宇档次不高，缺乏5A级商务办公楼宇（甲级写字楼）。核心滨水区11幢楼宇，除了北岸财富和新建成投入使用的来福士广场、钻石广场及豪城国际外，其余8个商务楼宇均存在不同程度的“老化”，以无法适应现代服务业总部型经济的发展需求。另外，从“软件”方面看，我区缺乏对金融业的发展定位和相关的政策支持。《江北区十二五规划》中仅有简单的提及培育发展金融业及建设中马街道非银行业金融聚集区，缺乏详细、全面的规划方案及未来打造金融聚集区的定位及行动目标;江北区近几年支持产业发展的各种扶持政策中，对于金融业发展没有明确详细的扶持政策出台，政策尚处于空白。（3）区域竞争进一步加剧。根据《宁波市十二五金融业规划》，宁波将在5年内基本建成长三角南翼区域金融中心，在空间布局上，将形成“一个主中心，三个金融集聚区”的空间布局。从规划上看，江东成为宁波最重要的金融中心已是必然，后起之秀鄞州作为三个金融集聚区之一，其金融业发展以步入快速发展轨道。而江北在起步较晚的情况下，又没有纳入全市的金融业发展规划布局当中，金融业发展将面临更加激烈的竞争局面。

（二）江北区金融业发展面临的机遇。（1）宏观金融发展环境优化。随着上海经济圈辐射效应的加深以及《浙江海洋经济发展示范区规划》的获批，宁波金融业发展获得了前所未有的机遇，宁波市金融发展规划提出把宁波打造成对接上海、服务海洋经济的区域性专业金融中心，抢抓海洋经济发展新机遇，立足海洋经济发展核心区建设，积极融入上海国际金融中心发展，加快打造新兴金融发展平台，持续完善金融体系，调整金融结构，创新金融产品，壮大金融总量，优化金融环境，实现城乡金融协调和区域金融一体化发展，进一步提升金融核心竞争力和区域辐射力，努力建成区域金融中心。（2）江北自身地理位置优越，具备更大的发展空间。江北地处宁波市区西北，北连杭州湾大桥，作为宁波市的北门户区，融入上海长三角2小时经济圈，这为江北充分利用上海因素，融入上海金融圈，承接上海金融产业链的转移和功能放大，推动江北金融业乃至整个高端服务业的发展提供较好机遇。江北与海曙、江东同样作为宁波市中心城区，其地域面积相当于其他两区之和的三倍多，广大的城郊发展空间和相对低廉的商务经营成本将为江北承接市中心的金融业发展提供有利的空间保障和要素支持。从江北商业地块建设看，来福士广场和钻石广场以建成运营;宁波绿地中心今后将作为宁波地标性建筑矗立外滩，其办公楼面积有近20万平方米;滨江地块的奥利赛广场、北门户区的中策创意广场、

GXG时尚大厦等正在紧张的筹建中。这些都将为江北创建良好的金融环境打下坚实基础。（3）宁波金融业态发展不平衡，我区金融业发展存在更多选择。宁波市金融业产业结构不合理，机构门类不齐。其中银行服务一枝独秀，占比高达59.5%。证券、保险、基金、信托等非银行金融机构发展较缓慢，经济总量仅占

10%不到。而金融后台服务，如金融咨询、人才培训、财务顾问、战略规划、信息技术后台支撑等业态更是匮乏。而正是全市金融业态发展的不平衡，为我区制定金融业发展规划，从弥补宁波金融业发展短板上，提供了更多方向和选择。

（三）促进江北区金融业发展的意见建议。（1）明确发展方向—金融中介、后台服务中心。积极利用、宁波东部新城金融业发展的外溢效应，同时把握好周边县市区金融业尚处起步阶段的有利时机，重点发展功能互补、机制竞合的特色金融业态。大力引进宁波尚处“短板”的金融业态总部机构入驻江北，如信用评价、资产评估、会计审计、法律咨询、投资咨询等金融中介服务机构、融资典当机构、信用担保机构、数据处理备份、软件设计等金融后台服务机构等，同时利用北门户区打造宁波电子商务中心之际，率先发展互联网金融③，把江北金融发展方向定位在建设成为宁波的金融后台服务中心和互联网金融发展示范基地。（2）制定发展目标，优化规划布局—双核辐射、多点支持。将金融业发展纳入“十三五”发展规划，制定今后全区金融业发展目标，同时优化金融业的空间布局，促进金融业产业集聚和金融服务延伸。以中马商务中心和北门户区电子商务中心为“双核”，湾头区块、万达区块、慈城新城为“支撑点”，构筑江北区金融后台服务中心“双核辐射、多点支撑”的空间布局。（3）落实细化各类保障制度。制定、细化并落实对于促进金融业发展的各类保障制度。一是制定完善金融业发展优惠扶持政策，出台针对引进金融后台技术服务、数据处理备份中心、金融中介服务等新兴金融业态总部机构的扶持政策;二是制定高端金融人才引进和培养计划。与金融机构、相关院校合作组建金融人才培训基地，提升区域金融人才整体素质;三是健全完善区域金融协调制度和信息交流机制。以区金融办牵头，定期召开全区金融机构联席会议，加强沟通与协调，推动促进金融业发展相关政策的贯彻落实。

参考文献：

[1] 谢平、邹传伟、刘海二，互联网金融手册，北京：中国人民大学出版社，2014

[2] 林琳，罗湖区金融业发展思考及建议，豆丁网

[3] 茅国振等，关于江北楼宇经济发展的对策研究，宁波市江北区2012年度调研报告选编