化工建设项目环境影响技术评估要点分析

高森　韩学馨　郭秋卯

摘 要：结合我国化工建设项目的特点，对其影响环境的技术性评估要点进行了分析，以期对项目相关的评估分析工作有所帮助。

关键词：化工建设项目；环境影响技术评估；生态环境；预防措施

中图分类号：F407.7 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.01.034

由于化工建设项目具有的特殊性，我国很早就已经有了与化工项目相关的立法，因此，在项目立项前、立项中都应严格依照我国的《环境影响评估法》进行。在化工建设项目的审批过程中，最重要的环节是环境影响技术评估，它会直接影响项目立项工作的顺利开展。其主要内容为针对化工建设项目相关的环境影响技术评价文件，结合专业的技术力量整合，通过实地调查科学评判，从而公正评定相关数据。评定结果的权威性主要取决于其客观性、公正性。

在技术评估的过程中，尤其是针对化工建设项目的评估，其内容会随着化工企业的特点而改变，一般遵循的原则为国家政策。比如，在施工前，应充分评估项目对环境的影响程度，从而使化工建设项目远离人口密集的区域。

1 环境影响技术评估的概述

一般而言，环境影响技术评估工作是在已开始施工的项目中进行的，主要内容为评估化工建设项目对生态环境的影响程度，分析项目建设流程等方面可能对环境造成的不利影响，以及提出相应的预防措施。总体而言，开展环境影响技术评估工作可提前避免化工建设项目对环境造成不利的影响。我国已采用并推广了这一做法，在2003年颁布了《中华人民共和国环境影响评价法》，为环境评估工作提供了法律上的依据。

2 化工建设项目的相关特点

化工建设项目的顺利投产和运转是保障化工企业获取经济效益的前提。在实际建设过程中，化工建设项目会存在许多问题，尤其是安全问题。

2.1 环境风险和环境危害

化工企业的主要经营内容为化学品，化学品具有不稳定性和毒害性。目前，已知的化学品种类多达600万种，其中，具有剧烈腐蚀性和剧毒的化学品占70%，比如，含苯、甲醛、氨苯化合物的化学物品可能会导致受影响人群患癌症、畸形的概率提升，甚至可能造成基因突变。近年来，我国部分地区的癌症发病率迅速提升，分析发现，多数癌症患者发病的原因是环境污染。虽然化工项目会对人们的生活有很大的帮助，但项目本身具有的危害性及其对环境的破坏越来越严重。

2.2 生产工艺连续性强、容错性低

化工行业属于技术密集型产业，技术是化工企业连续生产的保障。就目前的实际发展情况而言，大型国有企业的技术水平较高；但对于绝大多数的中、小型化工企业而言，生产工艺过于复杂。而化工生产中最重要的一点就是保证生产的连续性和整体性，一旦某一生产环节出现差错，就会影响整个生产过程。而中、小型企业对技术研发的投入力度是有限的，在实际生产过程中常出现停产、存在安全隐患等情况，这对环境的影响是非常严重的。

2.3 生产垃圾处理困难

化工项目废弃物的处理一直是业内工作的难点。化工企业本身会涉及到十分复杂的产品生产，所用到的辅料带有一定的毒害性，而产生的垃圾的危害性可能更大。如果不妥善地处理这些化工垃圾，则会严重危害生态环境。比如，化工企业生产中的三废——废水、废气、固体废弃物是导致环境污染最主要的因素。

3 环境影响技术评估的要点

在开展环境影响技术评估时，应从本行业的行业特点出发，做到结合实际、符合实际。

3.1 环境风险评价机制

环境风险评价机制是化工建设项目环境影响技术评估的核心。环境风险评价机制主要包含环境风险的有效识别、科学分析、科学预测、管理模式的制订、防范策略的制订、应急预案的制订等。

3.2 定性化工建设项目

化工企业应重视化学方程式，在整个建设流程中时刻关注化学方程式下的化学反应，并预测反应产物；把控、整合项目不同环节的物料输出和输入信息。

3.3 科学规划和选址

化工项目对周边环境的影响和潜在危害是不容忽视的内容，因此，化工企业在选址时应更加严格、科学，并参考当地的城市发展规划，最好能在当地规划部门的指导下选址。一般原则为远离人口密集地和人口居住地。

3.4 预先制订治理策略

在化工企业生产的过程中，废弃物的产生是不可避免的，因此，必须预先制订治理策略。基本原则为尽可能地减少污染。

3.5 严格遵守国家政策

受产业自身特点的限制，在技术水平和生产规模方面都对化工企业提出了较高的要求。国家相关的产业政策提高了化工企业的准入门槛，鼓励建设超低污染的新兴化工企业，淘汰产能低下、污染严重的化工企业。

4 结束语

化工建设项目是一项关系国计民生的工程，但因其具有的特殊性和危险性，开展化工建设项目环境影响技术评估工作显得尤为重要。为了构建更加和谐的经济发展环境，应有效开展环境影响技术评估工作，从而促进化工企业的可持续性发展。

〔编辑：张思楠〕