论习近平的媒体观——深入学习贯彻习近平总书记关于媒体建设和管理的重要论述

□张锦文

论习近平的媒体观
——深入学习贯彻习近平总书记关于媒体建设和管理的重要论述

□张锦文

习近平总书记非常重视媒体及媒体工作。在他的一系列重要讲话中，关于“媒体”话题的论述非常丰富，这些重要论述是我国当前新闻传播理论与实践领域的一笔弥足珍贵的财富。我们必须认真学习领会，努力贯彻落实。

习近平媒体重要论述

媒体担负着重要的责任，它要客观反映世界多极化、经济全球化、文明多样化，促进新闻信息真实、准确、全面、客观传播。我国媒体要站在全党全国各族人民团结和谐的基础上，为党和国家的发展繁荣凝聚强大的精神力量。坚持正确舆论导向，既要准确鲜明地宣传中央精神，又要及时如实反映人民心声。

正是媒体担负的重要责任和其巨大的影响力，习近平总书记高度关注和重视媒体。在他的一系列重要讲话中，关于“媒体”话题的论述非常丰富，可以说这些论述是目前我国新闻传播理论与实践领域的一笔弥足珍贵的财富。学习、领会、研究、掌握、运用好习近平总书记关于媒体的论述，对我们如何对待媒体和做好媒体工作具有开创性、前瞻性、引领性和指导性的重大现实意义。

习近平总书记对媒体非常重视

习近平总书记历来重视媒体及媒体工作。在担任党的总书记不久，他就明确表态：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。这个表态并非凭空而来，在过去的20多年工作中，他曾在许多场合和多次撰文谈论媒体，他对媒体的想法早已成熟在心。

1989年。习近平在一篇名为《把握好新闻工作的基点》的文章中指出：“新闻学作为一门科学，与政治的关系很密切。但不是说新闻可以等同于政治，不是说为了政治需要可以不要它的真实性，所以既要强调新闻工作的党性，又不可忽视新闻工作自身的规律性。”在这篇文章中，他还谈到了新闻媒体要搞好舆论引导，要加强新闻队伍建设等多个问题。

2004年。在浙江省委宣传工作座谈会上，习近平要求：“增强政治意识、大局意识、责任意识”，要求新闻战线的各级领导干部“守土有责”。这一年他还撰文指出，“领导干部欢迎舆论监督”，与此同时，“新闻舆论部门的同志要遵守新闻纪律，做到反映情况客观真实”。他还特地为媒体作了个技术攻略，“既做到准时播出，又要让一些在第一时间看不到的人能在第二时间补上”。

2006年。在看望人民日报社和新华社驻浙编辑记者时，习近平提出了“讲政治、顾大局、善创新、强素质”的期望，尤其在创新方面，他提出要“拓宽工作思路，更新办报理念，丰富办报手段，突出办报特色，增强发展活力”。

2013年。在全国宣传思想工作会上，习近平的讲话被国内外不少媒体解读为新一届政府对新闻宣传的基本态度。在这次讲话中，习近平提出了“做好宣传思想工作必须全党动手”，宣传部门必须“守土有责、守土负责、守土尽责”，并提出宣传部门领导同志要“真正成为让人信服的行家里手”。

正是习近平历来高度关注和重视媒体，他对媒体的想法较为成熟，因此他20多年工作中有关“媒体”话题的论述，与党的十八大以来关于“媒体”话题的论述遥相呼应，成为我们当前和今后相当长的一段时期内，对待媒体和做好媒体工作的基本原则。

媒体的关注点要放在人身上，人在哪儿，重点就在哪儿

媒体传播的主体是人，它是通过人来运作而产生影响力的。习近平总书记为此指出，宣传思想工作是做人的工作的，人在哪儿，重点就应该在哪儿。

宣传思想工作的重要担负者是媒体，媒体的关注点当然要放在人身上。众所周知，当网络等新媒体出现并快速发展以来，传统媒体普遍出现低迷。微博、微信、微视、客户端等，令人眼花缭乱的新媒体，正日益改变着舆论格局。习近平总书记充分认识到这个情况，他在2013年召开的全国宣传工作会议上说：“我国网民有近六亿人，手机网民有四亿六千多万人，其中微博用户达到三亿多人，很多人特别是年轻人基本上不看主流媒体，大部分信息都从网上获取。必须正视这个事实，加大力量投入，尽快掌握这个舆论战场上的主动权，不能被边缘化了。”

更好满足人民群众的信息需要是媒体的天职。受众在哪里，媒体的重点就应该在哪里，媒体的体制、内容、技术就应该向哪里转变。

可以毫不夸张地说，目前我国民众的互联网思维已臻成熟，传统媒体受众的注意力正在发生变化，而且这种变化一日千里，不可逆转。传媒界既要清晰地认识到这个趋势，更要主动适应这种变化，跟上受众的脚步，满足受众的要求。在媒体变革风起云涌的时代，我们只有把重点放在主动实现传统媒体与新兴媒体互动、共赢的转变上，才能最大程度吸引受众，掌握这个舆论战场上的主动权，不被边缘化。

要有创新思维和手段，努力打开媒体融合时期的媒体工作新局面

面对进入21世纪以来新兴媒体对传统媒体的冲击，习近平总书记告诫大家首先要解决好“本领恐慌”问题，“真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手”，并指出努力打开媒体工作的新局面，“重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新。”

习近平总书记认为，所谓“理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面”。中央电视台2015年初播出的《中国谜语大会》文化类节目，通过思维创新，首次运用台网互动、媒体融合的方式，成功跨越了好内容与高收视率之间的障碍，开启了文化传播的新模式，可以说是实践习近平总书记媒体观的成功范例。

习近平总书记指出“手段创新，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。”也就是说，我们必须在技术上创新。要进一步强化互联网思维，充分运用网络技术手段去改造传统媒体，更好地适应新兴媒体平等交流、互动传播的特点，适应即时传播、海量传播的特点，适应充分开放、充分竞争的特点，彻底改变过去媒体单向传播、受众被动接受的方式。

习近平总书记还说，“基层工作创新，就是要把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作。”基层工作就是争取和服务群众的工作。2013年10月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强政府信息公开、回应社会关切提升政府公信力的意见》，鼓励各地区、各部门积极探索利用新媒体，面对群众及时发布各类权威政务信息。近两年来，政务新媒体数量不断增长，功能不断提升。政务新媒体传播方式是全新的，表达方式也必须创新。只有从群众需求出发，注重群众体验，用群众易懂的表达方式，用符合群众阅读习惯的表达方式，才能做好权威发布。毫无疑义，既不能居高临下空洞说教，语言生硬以势压人，也不能曲意迎合，低三下四。讲人话不讲官话，平等是政务新媒体表达方式的灵魂。

要有措施确保网络信息传播秩序和安全

习近平总书记深刻把握信息时代社会发展新特点、新规律，高度关注网络空间对全球经济、政治、文化、社会、生态等领域产生的深刻影响，在不同场合对网络安全治理提出了一系列重要论断，为我们在新形势下实现网络治理能力现代化提供了思想智慧、指导依据与抓手措施。

2012年12月至2014年9月，习近平总书记就网络治理问题发表了许多论述，分析了国家安全形势变化，阐明了中国由网络大国迈向网络强国的宏观思考、战略部署和政策，明确了中国网络安全治理的具体任务和要求。

习近平总书记在2014年4月召开的中央国家安全委员会第一次会议上明确提出了“总体国家安全观”的思想。他指出：“网络安全和信息化是……重大战略问题，要从国际国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展。”会议还提出了构建包括信息安全在内的十一种安全于一体的国家安全体系，充分体现出国家安全治理深化改革的系统性、整体性和协同性。这为我们认清网络安全的新特点和新趋势，有效解决当前网络安全管理统筹与集中问题指明了方向和途径。

习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上还首次提出了网络安全发展的目标，即“努力把我国建设成为网络强国”。他还一贯坚持对待网络安全要携手应对和共同安全的理念，指出“不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”这就需要各国加强国际和地区合作，共同应对日益增多的网络安全威胁，坚决打击一切形式的网络恐怖主义，并铲除其滋生的土壤。因此，习近平总书记在2014年6月举行的和平共处五项原则发表60周年纪念大会上提出：“我们要坚持同舟共济、权责共担，携手应对网络安全等日益增多的全球性问题”。同年9月，在上海合作组织杜尚别峰会上他再次建议：“研究建立打击网络恐怖主义行动机制，定期举行贴近实战的联合反恐演习，推动联合反恐力量建设。”这是基于全球反恐和网络安全新形势而提出的举措，是携手应对网络安全形势的实践与探索。

习近平总书记对网络信息传播进行“建章立制依法治理”非常重视。他认为目前网络空间安全治理中出现的种种信息安全威胁、侵害和误导等现象，大多都是因为依法管理跟不上造成的。网络空间要呈久安之势、成长治之势，其关键需要将其纳入法制化的轨道予以依法管理，通过标准化、规范化、社会化的方式予以补缺与完善。因此，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上特别提出：“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理，关键信息基础设施保护等法律法规，依法管理网络空间，维护公民合法权益。”只有法制健全并依法管理，才有网络信息传播的秩序和安全。

形成立体多样、融合发展的现代化传播体系

新兴媒体的裂变式发展，使得传统媒体受众大规模转向新兴媒体，传统的舆论引导和传播格局发生了巨大改变，舆论生态更加复杂。扩大主流媒体信息传播范围，占领新兴媒体舆论阵地，成为摆在我们面前的重大课题。

针对目前复杂的舆论生态环境，2014年8月18日，习近平总书记在主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议时表示：“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。要一手抓融合，一手抓管理，确保融合发展沿着正确方向推进。”

对这段文字细细品味，值得关注的有三个关键词，就此可以基本描画未来我国媒体的演进趋势与基本特征。一是深度融合，二是新型主流媒体，三是新型媒体集团。

从形式上看，传统媒体表现为报纸、杂志、广播、电视、出版等；新兴媒体是基于互联网技术发展出现的网站、微博、微信等。习近平总书记提出的深度融合，不仅表现为传统媒体按照互联网思维原则在内容、渠道、平台、经营、管理等方面全方位走向互联网运行模式，也直接表现为互联网媒体正在主动整合传统媒体资源，就此彻底打破传统媒体单向的内容生产方式、传播方式和垂直型管理运营方式，营造出立体、互动、实时的复合型媒体新生态。与此同时，由于大量互联网媒体在其一诞生起就追逐商业属性，这也将全面推进媒体作为一大文化产业构筑其未来媒体生存发展的新型生态。因此，亦文亦商将促使我国传统媒体向产业化、市场化方向全面改革转型。

在打造新型主流媒体方面，中央电视台近两年来的努力成为全国媒体融合的典范。自2012年开始，中央电视台就提出台网融合一体化发展目标，积极探索台网融合的工作体制和决策机制，推进新兴媒体与传统媒体优势互补。中央电视台融合发展的总体目标，就是要实现台网一体化发展，坚持以视频为主打，以新闻为核心，以产品建设为根本，以先进技术为支撑，推动内容、渠道、平台、经营、管理等方面全方位走向互联网运行模式，将央视打造成为以视频内容为核心，媒体形态丰富，手段先进，具有强大传播力、竞争力和完备产业链的新型主流媒体。以“央视新闻”为例，近几年来，中央电视台致力打造“央视新闻”新媒体品牌，确立了微博、微信、客户端“三箭齐发”战略。目前“央视新闻”新媒体品牌总用户数已突破1亿。

在“互联网+”的大势之下，肩负“客厅革命”任务的互联网电视，在落实习近平总书记强调的努力建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团方面做出了努力。2015年5月26日，中国国际广播电台下属的互联网电视运营商——国广东方正式发布自有品牌的互联网电视智能终端。作为国内七张互联网电视集成业务牌照的拥有者之一，国广东方的这一举动，被业内视作完成了互联网电视产业链从内容到渠道到终端产业布局的最后一环，打开了“互联网+媒体”融合协同发展的新局面。在当前互联网应用的崭新时代，互联网电视的发展变得格外令人瞩目。围绕几亿个家庭客厅电视展开的大屏幕互联网，成为继手机屏、电脑屏、PAD屏之后的又一块“兵家必争之地”。从乐视、小米到腾讯、阿里巴巴，从海尔到创维、TCL……电视机厂商、IT企业或合资入股牵手牌照商，或曲线发展投射大屏幕，展开了争夺用户的激烈竞争。然而，没有规范的竞争，只会泥沙俱下。在竞争中，部分企业热衷逐利，不顾价值导向的偏谬、用户利益的侵害、山寨版的蔓延，将家庭用户逼入低俗之境和文化荒漠，带来社会隐患与行业负资产。因此，从这个意义上来看，尽快建成几家国广东方这样拥有强大实力和传播力、公信力和影响力的新型媒体集团，就有了互联网电视内容生产与内容发布之间的“把关人”和“摆渡者”，实现国家要求互联网电视内容“可管可控”的目的。这是互联网电视产业的繁荣和发展之道，也是文化大发展大繁荣之道。国广东方跨界创新的力度、融合发展的气象，表明我国主流媒体开始尝试将市场潜能汇入国家文化与传媒产业创新变革的洪流，并在尝试中努力完成了视频节目内容、互联网视频、电视应用、电商购物等新兴产业布局，打造出融“看+玩+买+用”于一体的家庭电视智慧服务生态。

由此可以看出，这三个关键词体现的是，深度融合将创造新的舆论环境，新型主流媒体将形成新的舆论生态，新型媒体集团将重筑新的舆论格局。落实这三个关键词，也将使传统媒体和新兴媒体在融合中全面推进改革。

（作者单位：湖北行政学院）

栏目责编：邵满春