中国经济改革

王珊

摘要：我国经济经历过两次重大的改革，分别是因为大跃进和文化大革命而进行。现阶段正在进行第三次经济改革，此次经济改革是为了加大资本市场自由化，同时伴随着人民币贬值、国际收支逆差等问题。本文将详细阐述三次改革的原因及措施。人民币在2015年11月30号被宣布同意加入SDR后，改革进程会进一步加快，人民币世界化的进程会更加顺利。

关键词：经济改革；财政赤字；人民币贬值；资本市场自由化；SDR

中图分类号：F121 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-00000-02

我国历经两次大型的经济改革，现在正在进行第三次的经济改革。为了更好地了解现在的经济改革，先来回顾前两次的经济改革的原因及措施。

第一次改革的背景是在1958～1960年，我国经历了大跃进，也就是左倾错误。当时的生产标准是产量要大，速度要快，效率要高，而对于质量却没有严格规定。印象最深刻的就是钢铁产量指标的划定，劳动生产率跟不上国家的产量要求，各地以产量达标为目的。因此各地都发动群众把家里的铁制品拿出来，甚至会挨家挨户的检查。还记得曾经看过的张艺谋的《活着》，当时男主家里只有一个锅，却硬要收走，说是群众民一起吃大锅饭就好，而他视为生命的皮影戏的盒子也要强行破坏。可是这些已经掺杂了很多杂质的铁器真的可以么？而炼钢技术也很粗糙，炼出的钢竟达不到本身器皿的水准。国民经济萧条，背离了国家的发展计划。为此我国进行了第一次的经济调整，加大了农业的基础地位，另以工业为主导，重新调整经济结构。

第二次改革的背景是“文化大革命”，这个革命的出发点是防止资本主义的兴起。结果社会动荡不安，猜疑四起，很多骨干级力量和出色的文学艺术家都广受牵连。人们都处在水深火热之中，以稳定为准，可想而知，经济发展缓慢至极。为此我国进行了第二次的经济调整（1979年起）。首先是农业方面，中国土地辽阔，农民众多，加快农业发展，就是加快了整体经济能力提升的步伐。国家给予农民更大的土地自由，并大力推行承包责任制。农民有更多的土地，他们就更有积极性了。然后是改善工业结构的内部格局，我国一直是以重工业为主，主要提供生产资料。而生产资料是一个消费品发展的起点，而且需要消耗大量中国本土的自然资源，出售价格却是极便宜的。而把原材料加工后，资源的利用率大幅度提升，带来的收益也大幅度的提升。因此国家决定转变重工业的服务方向，去为轻工业及农业的发展铺路，逐步弱化重工业的地位。其次是减少税负，提高消费基金，开展多样的就业扶持计划。大力推进国际贸易往来，加大对外开放的力度及范围，扩大贸易规模，引进更多的技术及资本，来提升中国的竞争力及国际影响力。

此次改革是我国第三次进行经济改革。 2008年之前，中国净出口对GDP的贡献率曾高达2.5%。而自此金融危机之后，虽然中国的GDP仍在飞速的增长着，但中国净出口的贡献率已大不如前。2009年最低是-4.1%，近三年一直在零的周围波动。出口拉动经济的效应降低，需求不足。我国决定加大投资力度，加大服务业的发展来拉动经济的增长。近年来中国政府积极投资基础设施，投资企业，降低利率水平，吸引更多的资金投入市场。但问题很多，首先自2011年以来我国供求的增长大单纯依托于政府投资，而投资回报率又不高；此外中国的国际收支还有2%的逆差，其中包含大量的美元债务。这些问题直观的反射到了GDP上，也就是国内生产总值，它是指在一段时间内，一个国家或地区的经济的最终总产出，是考量经济状况的最佳指标。通过这个指标我们可以了解一个国家的经济现状，也可以分析出一个国家的财富水平及发展潜力。中国的GDP虽然一直上升，但增长率却是个问题。国内生产增长率在2007上升到14.2%后就一直在下跌，仅2010年回升了一次，但回升的幅度很小，2014年的时候已经下降到7.27%。从GDP的增长率的下降，我们可以看出经济发展态势的疲软，我们需要为之添入新的活力因素。

所以中国政府决定再次转变经济模式，加大资本市场自由化，放松对利率及外汇的管制，扩宽资金融通的途径及方向。近年来各个领域都积极投身于信息透明度的建设。资本市场更加自由化，也是资本市场透明度建设体系更加完善的表现。如果辅以交易成本的降低，又会吸引更多的资金投入市场，大幅度的提升资本市场的活跃度。有两大政策工具用于实现这一目标，分别是货币政策和财政政策。货币政策是通过对货币的发行量加以限制；对国家贷款加以控制；在公共市场业务中，进行国债的发行与回购，调节国债的的发行量；调节中国人民银行对商业银行的准备金率及在贴现率的金额、数值的规定；加强和改善宏观审慎管理等途径来调节宏观经济形势。我国对2015年的财政政策及货币政策的实行成本做了一个预算。财政政策是要优化财政支出，增加资金的使用效率。继续实行结构性的减税及各种费用的普降。大力扶持小微企业，建立专项贷款。2015年M2预计会增至12%。由于加大政府支出规模，2015年的财政赤字预测会增至1.62万亿元，较2014年多了0.2个百分点。整个的财政赤字预算中，中央赤字占比是69.14%，地方赤字占比是30.86%。同时国家也在深化税制改革，建立更好的防范财政金融风险的措施，更深层次的提升国家政策的透明程度。

资本流通更加自由，利率变动可控性增强，汇率能基本维持稳定是此次改革的标准。资本自由通需考虑两个因素：利率、汇率。这两个因素的变动会影响到其他国家的外汇储备及进出口贸易。例如最近中国货币的突然贬值就引起了国际金融领域的大波动。不过中国货币的贬值只是短期的，中国的目的不在此。而且构成中国货币长期贬值的条件也不具备。过去很多货币都与美元挂钩，单单人民币的变化所带来的效果并不能达到预期，汇率的有效值才是最重要的考量指标。外币储备大量流失，而且国际贸易还存在2%的逆差，贬值还会持续一段时间。突然停止货币的贬值而单线上升回去，会贬值产生的效应迅速返回来。一直困扰我们的房地产泡沫化会更严重，产能结构的改革也会脱离掌控，人民币的市场改革也会戛然而止。现阶段的贬值只是政府想让人民币处于双向波动中，让其变动能真实地反应供需求的变化所带来的影响。国家希望能够通过供需的变化去自发调节市场价格，让市场稳定、有序的良性发展。从而可以通过建立函数模型，去客观的反应市场现状。一种商品的需求是指一段时间内，消费者在各种不同的价格标准下有意愿而且有财力能够买下的商品、劳务的数量。供给是指一段时间内，生产者在各种不同的价格水平下，有意愿而且有财力能够生产出来供销的商品数量。供给曲线与需求曲线共同决定出均衡价格。我们要求价格基本稳定，就是指价格基本稳定在在均衡价格左右。影响供给的因素：商品的价格，生产要素的价格，生产技术及管理层面的费用在商品成本中的摊销额，厂商对经济发展的预期，对商品价格的预期，自然因素，厂商间的竞争等。到时候少一些政府的直接控制，多一些这些因素的自发影响，市场才会更健康。

2015年11月30号IMF宣布中国将于2016年10月1号加入SDR，与美元、日元、欧元、英镑一起构成储备资产，而且所占比也大于日元和英镑。SDR就是特别提款权、纸黄金，它是IMF创立的一种储备资产和记账单位。人民币成为布雷顿森林体系下，第一个加入SDR的发展中国家。国际认可了人民币，这是对中国本轮经济改革的认可。同时加入SDR也会反过来加快包括利率改革等经济改革的进程。利率市场化改革是一项需要多方协调的工程，银行、资本市场等都需要协调。首先银行要改变发展策略，减少市场比重的追逐，多去考虑真实的效益。银行要多从客户角度着手，更深层次的划分客户等级，更细致的了解客户的需求，去开发更有针对性的产品，定价也要合理。其次国家也要改变中间价格的调控策略，将掌控权多分一些给银行，此举可以提高银行的资源配置效率，让价格波动更能真实的反应市场的变化。再次，也要深化市场价格的决定机制的改革。同时消费者也要给予市场变化更多的关注，加强自己的风险防范意识，多关注国家政策改革的最新发展。

随着国际贸易往来的不断增进，规模的不断扩大，人民币的国际化的重要性不断加大。作为国际贸易的一份子，我们要时刻关注国际经济、政策的变动，不断调整自己的发展方向及相关的政策，获得更多贸易往来的机会，让自己处在发展的前列。随着不断地改革，中国会更大程度的加强自己在国际上的地位，人民币会用在更多的领域，中国贸易的国际化也会不断深化。

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作者简介：王 珊（1993-），女，黑龙江省东宁县人，汉族，安徽财经大学金融学院金融学专业 在读本科生，研究方向：金融学研究。