郑东新区金融集聚核心区建设SWOT分析

郭红满

摘要：在中原经济区建设和郑州航空港区建设的大背景下，郑东新区金融集聚核心区的建设迎来了新的机遇，本文基于SWOT分析法对郑东新区金融集聚区进行分析，以明确其发展定位，扩大其金融服务范围，从而带动河南经济蓬勃发展。

关键词：郑东新区；金融集聚；SWOT分析

中图分类号：F127；F832.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-02

从国内外金融中心的发展来看，金融中心都是以一个优势的金融集聚核心区为载体：纽约的华尔街，伦敦的金融城和金丝雀码头，上海的浦东、陆家嘴以及北京的金融街与CBD中心，目前郑东新区是郑州市金融集聚的核心区域。因此，我们需要对郑东新区金融集聚区现状进行SWOT分析，分析郑东新区建设金融核心区的优势、劣势、面临的威胁和机遇，以明确其功能定位，并且根据目前郑东新区金融集聚核心区发展过程中存在的问题提出相对应的政策建议，以期能够更好地推进郑东新区金融核心功能区的建设。

一、郑东新区金融集聚核心区优势分析（Strengths）

1.优越的地理位置

金融产业集聚区的发展离不开便利的交通运输环境，从全国范围来看，郑州是我国的综合交通枢纽，在铁路、航空、高铁、高速公路、电力枢纽，等方面都有很好的优势。郑东新区是近年来规划建设中的一个新区，按照高标准、高起点来设计的一个集商业、金融、物流、高校、政府于一体的现代化新城区，总面积370平方公里，新区内环境优雅，交通便利，现代金融集聚必备的交通、通讯瓶颈，已经不是郑东新区的阻碍了。

2.强大的经济基础

从国内外金融中心的发展历程来看，经济基础是其形成的先决条件，无论是政府主导型的还是市场主导型的都是优先在经济基础相对雄厚的区域进行布局。近几年，郑州市的综合经济实力也在不断地增强，经济总量在2006年突破了2000亿大关，2008年和2009年 在国际金融危机的形势下，依然保持了12%的年增长率，2010年郑州市经济总量一举突破了4000亿，同比增长达到了13%，在2013年郑州市经济总量一举跃进6000亿俱乐部，在强手如云的全国大中城市中排名19，在河南省，郑州市的经济综合实力稳居第一。

郑东新区是郑州市成为区域中心城市的突出体现，目前，郑东新区的总人口已经超过百万仅次于金水区，在郑东新区进行经济活动的企业有2万余家，截止去年10月底，其税收突破百亿元，其经济实力在河南省各县区中位居第一， 这些与郑东新区经济的繁荣发展是分不开的。如今郑东新区已经迈入百万城区行列，国内外的“百万城区”都能够起到引领和推动区域经济增长的作用，郑东新区同样也不例外，在推动河南省经济发展的道路上也会起到领头羊的作用，这些都为郑东新区构建金融集聚核心区提供了肥沃的“土壤”。

3.金融集聚初现规模

（1）拥有大批金融机构

金融集聚区首先在形式上应该表现为有大量的金融机构在地域上的聚集。郑东新区在完善基础设施的基础上，采取各种形式来吸引金融机构入驻。截止2013年11月，落户郑东新区的金融企业，包括银行、保险公司、证券公司、期货公司、财务公司等在内的187家金融机构。郑东新区金融集聚核心区除了具备“一把如意”上的这些金融机构之外，我们在布局上还有一块“美玉”那就是金融后台服务园区，这里主要布局了一些金融后台服务机构：数据中心，灾备中心，呼叫中心等，以此来积极发展金融外包服务业务。集中的金融机构和丰富的金融业态使郑东新区迅速成长为河南省金融集聚核心区。

截止2014年底，全省金融机构存款余额总量41931.1亿元，其中33.3%的存款集中在郑州市，河南省金融机构各贷款余额总量为27583.4亿元，其中郑州市拥有的贷款余额达到了39.4%，其金融机构存贷款余额在河南省区域内远远高于其他城市，这表明郑州市拥有相对多的金融资源，其金融集聚功能已经初现倪端。

4.人才优势

郑东新区的龙子湖高校园区，整体规划面积约26平方公里，截止目前，已经有包括河南财经政法大学，河南农业大学，华北水利水电大学和郑州航空工业管理学院在内的十五所高校，入驻师生已达18万人。位于龙子湖东南部的科技园区，集中了大批的研发机构，主要从事高新技术的研发和推广工作，即将成为河南省人才输出地、技术产出地，这些为河南省的金融经济发展提供了强有力的人才支撑。

二、郑东新区金融集聚核心区劣势分析（Weakness）

经过十年的发展，郑东新区金融聚集区已经基本形成，初步具备了发达的网络功能、高效的服务水平，但是郑东新区金融集聚核心区在金融体系、金融创新和金融生态环境等方面还需要进一步改善，金融业还没有完全发挥其“经济血液”的功能，对整个中部地区的金融辐射能力还没有充分地体现出来。

1.以银行业为主的金融体系不能很好地满足经济的发展

截至今年4月底，我省非公有制经济单位已达247万个，非公有制经济增加值占全省生产总值的70%左右，在这样一个非公有制经济日益发展壮大的经济背景下，我们的金融体系却远不能满足其需求。目前，郑东新区金融体系中银行业占有很大比重，尤其是四大国有银行占的比重较大，而非银行性金融机构的规模相对较少，在间接融资占主导的金融业态下，对于地区内发展中小企业是非常有限的，整个融资环境欠佳，因此河南出现了很多类似投资担保这样的民间借贷公司，但是近几年每年都有一些这样的公司相继倒闭，这对于经济和金融的发展都是极其不利的，在很多民营经济发达的地区比如杭州，温州等，拥有多层次的资本市场，发达的直接融资市场可以满足各种企业的多种需求，形成了经济、金融和谐共处，协调发展，共荣的局面。

2.金融业没有完全发挥其“经济血液”的功能

郑东新区金融集聚核心区域从2004年就开始筹建，取得了可喜的成绩，但是其金融业并没有很好地发挥其“经济血液”的功能，金融业增加值在第三产业增加值中也没有明显的优势。根据国外成熟金融中心的经验来看，金融业的增加值要达到GDP的10%，而国际性的金融中心这一指标都在18%以上，国内的上海、深圳、北京在一指标在2010年也分别达到了11.99%，13.54%和13.2%，而郑州一直都在6%左右徘徊，和发达地区还存在一定的差距。说明郑州的金融业对经济的贡献度较低，还没有充分发挥其“经济血液”的功能。

3.金融创新力度不足

创新是金融业发展的基石，而人才是促进金融创新的关键。郑东新区虽然聚集了龙子湖高校园区，以及一些科研机构，但是在培养金融人才方面还很薄弱，在众多的高校中，还没有一个金融学博士点，金融科研能力及其有限，很缺乏金融高端人才。没有大批高精人才，就无法推进金融创新，同时受到国家经济政策辐射范围的有限性，一些金融创新政策都没有在我省进行推广和施行，从而使得郑州乃至整个河南的金融创新相对是比较落后的。

4.信用环境欠佳

良好的信用环境是支撑金融业不断发展壮大的有力支撑，因此，“诚信”是金融业生态环境建设的重点，然而目前虚假广告、价格欺诈、骗保、拖欠贷款、各种违法集资活动、行政干预等现象不断出现，严重扰乱了金融市场秩序，损害了河南形象，这样的信誉环境只能让内部的企业出不去，外部的企业不敢进，这些对于当地的经济和金融的发展无疑都是不利的。

三、郑东新区金融集聚核心机会分析（Opportunity）

1.中原经济区和郑州航空港经济综合试验区为郑州经济的发展提供了机遇

2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，中原经济区建设上升为国家战略。在经济总量方面列举全国第四位，仅次于长三角、珠三角及京津冀，列全国第四位。作为中原经济区中综合竞争力最强的郑州，这一规划给郑州市的金融业带来了巨大的发展机遇，未来这一经济区域的快速较好发展能够为郑州的金融聚集提供更为广阔的经济腹地，有利于郑州金融集聚中心向更高的层次发展。

郑州航空港经济综合实验区是中国首个航空港经济发展先行区，由核心区、主体区和带动辐射区三大部分组成，将成为郑州经济发展和中原经济区中最具活力的龙头板块，到2012年底，郑州航空港区地区生产总值已经达到了190.7亿元，和2011年相比增长了77.6%，港区内的龙头企业富士康带动了大量的相关行业和企业的入驻，这些都为郑东新区金融集聚提供了良好的经济基础。

2.后金融危机时代，金融中心实力格局发生了变化

2008年由于美国次贷危机所引发的全球性金融危机，使得美国在经济和金融领域都遭受了巨大的创伤，随着美国金融航母一艘一艘地在沉没，美国在全球金融领域的地位和话语权有所动摇。金融区域结构正发生着巨大的变化，随着经济重心的东移，金融中心也将东移，除伦敦、纽约等传统的国际金融中心外，全球的金融业中心有可能向东京、香港，上海等亚洲区域拓展，在此背景下，各国都在积极筹备和发展金融中心，希望在新的金融格局中能够脱颖而出。

金融危机之后，金融机构后台业务逐渐和营运前台业务相分离，全球金融服务外包产业和后台服务业将进一步向劳动力成本更低，集聚效应更强的地区转移，河南省是人口大省，人口密度大，劳动力成本相对较低，可以抓住这一机遇，在郑东新区金融集聚区大力发展金融服务外包产业和后台服务业务，这样可以吸引大型的国际金融服务外包公司和金融后台机构入驻郑州，从而进一步促进金融产业的发展。

四、郑东新区金融集聚核心威胁分析（Threats）

郑东新区金融集聚发展具有很多优势，同时，金融生态环境、创新压力、自主品牌、核心技术、高端人才等方面还存在一定的不足，根据CDI CFCI的排名以及地理区位上来看，目前武汉对于郑州建设成为中部区域性金融中心的威胁最大，郑州金融中心在综合竞争力，金融产业绩效，金融机构实力和金融生态上的排名都远远落后于武汉，仅仅在金融市场规模上排名较为靠前，这说明目前郑州市的金融市场类似于粗放式的发展，没有做精做强，我们可以看到包括合肥也是，规模很大但是综合竞争力相对落后。面临的外部竞争依然激烈。

通过以上对郑东新区金融集聚区的SWOT分析，我们可以看出郑州优越的地理优势可以降低各种信息成本；经济的持续发展可以为郑东新区金融集聚区提供强大的经济腹地；人才的培养为其金融创新提供强有力的创新机制；但是仍然存在：金融业态相对单一，中介服务机构发展相对缓慢，信誉环境欠佳，金融机构实力较弱等弊病，这些劣势都严重影响着金融中心的层次定位和功能的顺利发挥，因此，我们一定要抓住中原经济区建设和郑州航空港经济综合试验区给我们带来的巨大机遇，迎接各种挑战，做好郑东新区金融集聚区的功能定位，做到有的放矢，转变发展模式，将郑东新区金融集聚核心区建立成为真正能够促进河南经济发展，带动周边地区经济发展的区域性金融中心。

参考文献：

[1]黄解宇，杨再斌.金融集聚论[M].中国社会科学出版社，2006（1）.

[2]曾崇山.基于功能观的上海国际金融中心建设研究[D].复旦大学，2011（5）.

[3]谢飞亚.河南省区域金融中心建设研究——基于金融产业集聚的视角[D].河南大学，2013（5）.

[4]庞贞燕，张明辉.郑东新区金融集聚核心功能区建设路径研究[J].改革探索2012（11）.

[5]张凤超，王亚范.关于区域金融成长的理性探讨[J].吉林财税高等专科学校学报，2000（2）.