河南申请建设自贸区面临的问题与对策研究

阚放

摘要：加快推进郑州自贸园区建设，发挥其经济辐射带动能力，是提高河南省对外开放水平的有效举措，也是促进我国区域协调发展的必然要求，更是缩小贫富差距的必由之路。然而，前途是光明的，道路是曲折的。在这一过程中，我们面临着重大挑战。本文主要立足于河南省发展现状，对申报自贸园区面临的问题及解决方案进行分析与解读。

关键词：自贸区；河南

中图分类号：F74 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）001-000-01

一、河南申报自贸区面临的主要挑战

1.经济基础薄弱，开放思想受限

建立自贸园区要从多方面考虑。首先，河南省地处中原，就其地理位置而言，没有沿海沿江城市对外开放时便利的地理位置。同时，与北上广那些开放程度较高的城市相比，河南省经济总量、人均GDP、开放程度都存在较大差距。同时，河南省经济长期自来，以农业为重，农业在经济中占有较大比重。人们长期以种植业为生，经商意识淡薄，这也增加了建立自贸园区的难度。

2.国家自贸园区申报政策的影响

自上海等自贸园区建成后，虽然经济发展飞快，但同时存在相应的问题。面对这种局面，国家相关部门正在统计相关负面清单；同时，在此期间，第二轮自贸园区申报工作暂时停止。这一政策的制定，增加了自贸园区申报的难度。这对于河南省申报自贸园区来说，是一个很大的难题。

3.缺乏深入探究自贸园区特色

虽然自贸园区申报工作现处于瓶颈时期，自贸园区的审核难度加大。但对于好的项目，国家仍给予支持。重要的是，每个自贸园区在申报时，应找准定位，最大限度的发挥本自贸园区的特色。与开放程度较高的沿海城市相比，我们缺乏一定的优势条件。但每个地区的经济特色和发展优势不同，只要找准本地区经济发展定位，河南在国家经济发展中也能担当起自己的使命。这里的关键问题在于把握好河南自贸园区的特色，并请专业人士进行深入研究、探讨。

二、河南自贸园区建设的对策建议

1.提升市场开放程度

继续深化行政体制改革，转变政府职能，由管理型政府向服务型政府转变，把微观主体经济活动转变到宏观市场调节，恪守市场准入规则并相应地降低市场准入的门槛，形成公有制经济与非公有制经济协调发展的新局面。在公有制经济与非公有制经济发展过程中，依旧加快混合所有制经济发展的步伐，让多种所有制经济相互竞争相互促进相互增长。为了规范市场机制、保证电子商务安全高效运转，必须建立健全相关体制机制、完善法律。运用“有形的手”和“无形的手”促进市场经济的平稳运行。严格遵守市场规则，强力打击商业欺诈商业骗局等不法行为，始终保障群众利益、高举群众需求大于一切的旗帜，进一步提高市场每一步监管水平，促进市场运行的规范化、法律化。

2.力促贸易方式创新

利用郑州综合性“E贸易”窗口时式城市的首要优势，主动培育新型服务式贸易功能，加强开拓郑州电子商务跨境贸易的发展，力争让郑州跨境贸易在通关、征税、退税、收汇、付汇以及正反物流等方面畅通无阻，让双边贸易合作精诚进行。在郑州跨境贸易过程中必须完善电子服务平台、发展电子商务贸易主体、探索新型合作方式、重点发展郑州电子跨境贸易的平台，激励发展对外贸易新型合作体制机制。把食品、药物、娱乐等相关产业作为对外贸易的基础型产业，达成产业结构平衡协调发展，形成相互促进互相提携的新局面。随着郑州经济的快速发展人们对饮食的高度需求进口水产品也颇受欢迎。在对外贸易过程中更要注重群众需求，立足群众争取让对外贸易形成相互辐射相互渗透的新格局，从而带动整个中部的经济以及对外贸易的飞速发展。

3.健全贸易流通体系及功能

着力发展现代物流、金融保险、计算机以及信息咨询等高附加值、高智力、技术密集等服务体系是促进贸易发展的必然要求，而运输、承包工程、出售等传统服务是贸易进行的基础。科技日益进步的同时电子商务也应运而生，优化电子商务机制、强化电子商务体系、扩大电子商务运用范围、创新电子商务服务方式、提高电子支付的安全性、不断普及电子商务的运行方式及要求，力促其高效、安全、便捷式的实现。在对外贸易过程中一定要立足整体、统筹全局、力拔头筹，充分利用好两个市场、两种资源让对外贸易蓬勃发展。

4.打造全球物流网络机制

健全物流基础设施机制，致力于建设郑州铁路集装箱枢纽站、物流消息推送平台、郑州报税物流中心、整体保税区、出口加工服务区、航空服务区、内陆港以及各个干线公路港等基础物流设施及完善，让公、铁、航“三港”无疑地成为一个有机整体。郑州作为我国一大交通枢纽，其高端化、国际化以及智能化的交通枢纽无疑推动了郑州走向了我国交通运输业的巅峰。在航空物流、冷链物流以及大宗商品的流动上面要求同时发展相互带动，跨越传统式单方面的运营状况促进各个物流群集的交相辉映、互相成长。在对外型跨区域物流发展过程中推动低成本、高回报、快速度式物流体系的建立。要求供应商与业务员之间达成高度默契合作，在运用专业化服务体系的同时提升自身的价值观念。

5.建立健全高效完善的市场机制

打造成以郑州华南城、CSD国际时尚商贸中心以及国际性大宗交易贸易中心建设为核心，致力于传统简单式批发市场向大都市升级等。让服务交易贸易平台多元化、一体化、高端化。让产品研发、交易贸易、品牌发布以及电子商务合一体，减少中间环节提高运营速度。代表性的以郑东新区CBD、二七广场等例让其发挥商业核心的引领作用、扩大多层级商业贸易中心建设、培育市场的多元化全方位化及大众化。让文化、休闲、体育、娱乐等消费大众化，大力支持旅游业与文化娱乐相互交融构建和谐新景象。提供广阔可行的电子商务平台，着力建立健全电子商务的体制机制，推动电子商务高效平稳运行。在充分利用本国资源的基础上要敢于培育发展外向型商务体系，打造一个统一完善的全球性市场体系。