出版体制改革背景下的科技期刊发展思考

刘云川

出版体制改革背景下的科技期刊发展思考

刘云川

随着社会经济快速发展，我国科技期刊的发展呈现迅猛势头，对国家的经济发展与科技研究起到了重要的支撑作用。为了进一步提升国家的综合科技实力，我国对出版行业的体制进行了改革，这对科技期刊来说既是挑战也是机遇。面对这样的体制改革背景，科技期刊首先要了解国家的相关政策，依据政策来调整发展战略，然后认真分析科技期刊发展状况，找出阻碍自身发展的因素，制定合理的发展措施，促进自身的发展。

一、我国科技期刊的发展现状

科学技术是促进一个国家发展的重要因素。科技期刊是科学技术交流的载体与平台，能够很好地传播先进的知识与科技成果。近年来，我国科技期刊在学术质量方面有了较为明显的进步，被美国收录的科技期刊数量呈现逐年增长的趋势。我国科技期刊的论文来源主要有三个：一是每年为评职称撰写的专业论文，二是一些科学专业领域必须完成的科研论文，三是研究生、博士生为了完成学业撰写的毕业论文。由此看来，在我国科技期刊上发表的论文几乎都不是科技创新的成果，这些论文更多是在一定利益驱动下完成的，质量自然就不会高。另一方面，我国少部分高质量的论文是在国外的知名期刊上发表，这造成我国高质量论文的流失，使我国失去了产生国际一流科技期刊的根基。

二、我国出版体制的改革背景

我国正对出版体制进行改革，国家制定了一系列政策来支持期刊的发展。为了鼓励科技期刊发展，我国曾多次出台相关政策并给予资金资助，以促进国内外的学术交流，为国家培养更多的科技人才。

我国的出版体制改革是从2003年6月开始的，这一时期主要是在一些地区进行试点改革。我国于2012年印发了《关于报刊编辑部体制改革的实施办法》，主要是取消原有的报刊编辑部体制，让一些发展得比较好的、有条件的期刊单位改组成走向市场的出版集团。原有的科技期刊大多数是由高校和一些科研院所等事业单位主办的，而且科技期刊的性质决定了它的读者群和市场需求较小，因此对那些条件不成熟的科技期刊可以以一种非营利性机构管理模式管理，合理区分市场性科技期刊与非市场性科技期刊，进行期刊市场定位。我国在期刊管理上设置了专门的部门进行管理，现行的期刊审批制度对期刊集中管理是比较有利的，但是相关管理机构工作效率十分低下，有些管理机构的职责权利不明确，导致出现推诿责任的现象，期刊的管理层与期刊编辑部之间的关系也不紧密。

三、我国科技期刊发展面临的主要问题

第一，我国科技期刊的数量偏多，质量偏低。我国科技期刊数量不少，但是质量高的较少，并且在国际上影响力低，被国际权威信息检索系统收录的科技期刊更是少之又少。这些情况与我国先进的科学技术成果、日益提高的国际地位与综合国力等是不符合的，在一定程度上削弱了我国科学技术的国际影响力。

第二，高质量论文流失国外。国家对于借鉴国外科技期刊的管理与论文发表模式十分重视，但是我国的一些高校科研机构与教育部门过分夸大了SCI检索系统的影响力与作用，一味地把在国外某些期刊上发表论文或是检索系统收录数量作为一种评价指标，来评价高校科研人员的学术成绩，并以此来评定职称、推选优秀课题等。而且有些部门还通过公共媒体将科研人员的考核成绩以排行榜的形式公布出来，这给科研人员与院校的技术人员造成很大的压力，导致一些科研人员写的优秀论文投向了国外的科技期刊。优秀的科技论文流失了，国家对这些科研项目的人力与资金投入最后都流向国外，造成了我国的损失，导致我国科技期刊的创新水平和学术质量明显降低。

第三，大量重复办刊，浪费了资源。我国科技界现在出现了一些不良风气，各级各类科学技术团体、科研机构与一些事业单位等都在出版自己的学术期刊，但是他们的出发点大多数不是为了学科与学术的整体发展，而是为了争学术山头，追求名利，为了所谓的荣誉。这些科研机构、高校与事业单位所办的科技期刊内容大多数是雷同的，很多毫无创新性可言，缺乏必要的学术价值，只是为了功利性目的发表论文，这造成了他们办刊规模小、质量低、期刊资源分散。因此，尽管我国有较多的科技期刊，但刊登的文章质量较差，发行量也很小。

四、我国科技期刊发展的具体途径与措施

针对我国科技期刊发展中出现的问题，以及我国的出版体制改革方案、措施，我们要调整步伐，紧跟国家关于出版业发展的政策导向，更好地促进我国科技期刊的发展。

1.给科技期刊发展创造良好环境

我国出版体制改革给予了期刊编辑部充分的自主权，在经费投入上也加大了力度。我国科技期刊要积极响应出版体制改革要求；国家有关的科技主管部门要将学术期刊重视起来，将学术期刊当作知识创新的重要组成部分，并且在经费上要舍得投入，做好编辑人才的保障。此外，要借鉴外国先进的办刊经验。如美国的科技期刊多是由专业学会主办的，学会收取一些赞助费来办刊，对期刊的版面也收取一定费用；有些科技期刊由公司来办刊，这类期刊的订阅费比较高，会让高校图书馆来订阅。这是美国的办刊模式。我国要结合本国的国情，提出合理的科技期刊经营与管理模式，进行分门别类的管理，必须将社会效益放在第一位；优秀的论文成果，应首先在我国的期刊上发表，以维护我国科研人员的知识产权。

2.培养编辑人才，增强国际视野

科技期刊编辑人才是科技期刊发展的重要支撑，科技期刊的质量与水平不仅受科研人员的研究成果影响，还和期刊编辑的水平与编辑技术有关。此外，编辑队伍的建设也十分重要。随着社会的发展，我国编辑人才的数量与质量都有了提高，编辑人才的竞争日益激烈。在这种情况下，我国要重视对年轻编辑人才的培养，全面提升科技期刊编辑的素质与水平，并把这作为一个战略性的计划来实施，以期促进我国科技期刊的快速全面发展。另外，期刊管理者需要增强国际视野，提高我国科技期刊在国际上的权威性，并积极利用网络技术对科技期刊进行广泛传播，扩大期刊的影响力。

3.提高科技期刊的创新水平与管理水平

科技期刊的创新水平是由国家的总体科技水平决定的，因此提升我国科技期刊水平的前提就是要提高我国科学研究的创新水平。这需要我国科学家不懈努力，需要他们瞄准国际上的科学发展前沿与热点、加强新兴领域的科研能力，认真刻苦地工作，提高科研创新能力。国家与高校应重视培养一流的科学家，并创办一流的科技学术期刊，增强我国的科技影响力。提高科技期刊水平的另一途径是与世界接轨，从世界范围着手，跟随重点学科的发展，创办出有国际影响力与权威性的期刊，并充分利用互联网技术，扩大期刊的网络版发行量，提高期刊的传播速度与影响力。此外，科技期刊在发展过程中，还要充分考虑出版体制改革背景，合理区分市场性科技期刊与非市场性科技期刊，明确期刊的市场定位；加强期刊管理者与编辑之间的联系，这样才能够有效改善工作效率低下以及期刊管理责任推诿现象，提高期刊管理水平。

为了解决我国科技期刊发展与科技成果不匹配的问题，我国对出版业体制进行了全方位的改革，并在改革的过程中借鉴了国外的先进经验与成果。但是要想发展好我国的科技期刊，还是要结合我国的实际情况开展工作。我们要创造一个宽松的发展环境，加强对编辑人才的培养，增强其国际视野，努力提高国家科技期刊的水平，最终促进我国科技期刊的发展。

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（作者单位系贵州理工学院；本文摘自《出版广角》2015年10月上）