引进动物检疫备案管理的实践与思考

张广权，李 龙，邱四海（重庆市武隆县动物卫生监督所，重庆武隆 408500）



引进动物检疫备案管理的实践与思考

张广权，李 龙，邱四海
（重庆市武隆县动物卫生监督所，重庆武隆 408500）

摘 要：输入性动物疫情已成为当前甚至今后一段时期困绕国内动物疫病防控的一大难点热点问题，为应对输入性动物疫情的发生，重庆市武隆县实施了引进畜禽审批这一检疫管理措施，并在全市推广应用，取得了良好效果，。关键词：动物检疫；备案管理

输入性动物疫情是当前甚至今后一段时期困扰国内动物疫病防控的一大难点问题。重庆市武隆县2006年至今已相继因动物流通输入引发多起疫情。2008年武隆县一经营者从某省仔猪交易集散市场引进商品仔猪销售时，曾引发16个乡镇发生高致病性猪蓝耳病疫情，造成极大损失。为了有效防控输入性动物疫情的发生，2009年3月武隆县采取了对引进再饲养动物进行审批的监管措施，对防范输入性动物疫情的发生起到了积极作用。

1 备案管理制度的要点

为了防范发生引入疫情，确保全县养殖业安全，2009年3月武隆县畜牧兽医局出台了《关于禁止非法引进畜禽的通告》，实施以下监管措施：

一是任何单位和个人未经审批，禁止从县外引进畜禽；

二是引进动物的单位和个人必须具备隔离条件，且按相关规定进行隔离观察，经检疫合格后才能销售或混群饲养；

三是要求乡镇畜牧兽医站检查输入方是否具备隔离条件，隔离设施是否经过严格消毒灭源处理，条件符合要求的交县动物卫生监督所审批；

四是依据全国各地的疫情信息，明确输出地是否是疫区，确定是否可以在输出地引进动物；

五是对于引进种用、乳用动物的，按照有关规定办理引种检疫审批。

2 实施情况

从2008年至今，武隆县共实施检疫备案管理403批次，其中未通过备案审核的45批次。未通过备案审核的主要原因是 ：输入方不具备隔离条件，输出地有疫情。如2014年3月份，武隆县平桥镇有2个业主备案到某省小反刍兽疫疫情输出地引进羊只，武隆县动物卫生监督所接到市指挥部疫情通报后，及时通知已备案审核的业主停止引进羊只，避免了输入小反刍兽疫疫情的风险。

实践证明，检疫审批是防范输入性动物疫情发生的行之有效的措施。该举措得到重庆市动物卫生监督所的认可和肯定，并于当年写进了《重庆市人民政府关于在全市实施无规定动物疫病区管理的通告》中，其内涵和外延也得到了进一步拓展和丰富，并在全市范围内维护实施。2013年检疫审批措施写入了《重庆市动物防疫条例》，并通过“动监110平台”实施网上备案审核，提高了实施效率。

3 实践过程中的体会

一是乡镇畜牧兽医站要全面掌握辖区内养殖业生产发展的变化和需求，这有利于做好检疫备案管理工作；二是小型养殖场户由于防疫意识淡薄，对引进动物实施备案管理的认识不够，成为输入性动物疫情易发地，需要不断地加强宣传引导；三是需要国家实施透明的动物疫情管理，及时通报疫情，防止审核时由于不知晓疫情信息把关不到位，导致从疫情地引进动物。县级备案审核人员亦需要提升疫情信息出现收集能力；四是要设法督促养殖场户规范建设隔离设施设备，促使引进动物的业主做好对隔离设施设备的消毒，以便做好引进动物落地隔离检疫，进一步提高动物疫病防控的成效。

（责任编辑：杜宪）

The Practice of Filling System for Introduced Animal Quarantine

Zhang Guangquan，Li Long，Qiu Sihai
（Wulong Animal Health Supervision Institute of Chongqing City，Wulong，Chongqing 408500）

Abstract：Animal epidemics caused by introducing animals have become a major difficulty and hot issue in the control of animal infectious diseases at present and for long future.Approval Meausre of Animal Importation has been proposed as a quarantine management measure to control the introduction of animal epidemics.The implementation has been proved to achieve better results and widely extended and applied in the entire city.

Key words：animal quarantine；approval measure

中图分类号：S851.34

文献标识码：B 文章编码：1005-944X（2016）02-0036-02