严禁从外地调引动物，严防疫病传入肃州区

田泽斌张建军

（1.肃州区动物卫生监督所，甘肃酒泉 735000；2.肃州区上坝镇畜牧站，甘肃酒泉 735000）

严禁从外地调引动物，严防疫病传入肃州区

田泽斌1张建军2

（1.肃州区动物卫生监督所，甘肃酒泉 735000；2.肃州区上坝镇畜牧站，甘肃酒泉 735000）

近几年，肃州区规模化肉牛肉羊产业发展迅速，也是省委、省政府确定的牛羊产业大县之一，由于调整产业结构、抢抓市场机遇和调整肉羊杂交模式，从周边省市区频繁调入大批动物，年均近万头（只），其中跨省调进的占五分之一，在全区奶牛、肉牛、肉羊养殖方面提高了经济效益，也对全区养殖业向优质高效方面发展起到示范带动作用。

然而，由于种种原因，异地引进的活畜大部分没有检疫，比如从肃州区临近的青海省、张掖市区可以通过绿色通道直接调入动物，所以区内引进的动物检疫率很低，导致布鲁氏杆菌病、结核病等部分人畜共患病随之传入。2016年肃州区的牛羊“两病”检测任务是20000头（只），检出阳性牛29头，检出阳性羊509只，布病检测率为2.92%，其中人感染3例。可见，为确保人畜安全、乳肉食品卫生和饲养户的效益，加强对外地引进动物的检疫刻不容缓。

1　影响外地调引动物检疫不彻底的原因

1.1乡镇机构不稳定、法律法规宣传不到位

近几年，乡镇畜牧站留不住人的问题严重，甚至有的乡镇畜牧站就一个人工作，而且服从乡镇领导的安排，根本顾不上本职工作；另外肃州区的养殖户和贩运户基本都是农村人，尽管由国家和省颁布实施的《中华人民共和国动物防疫法》、《甘肃省动物防疫条例》、《关于加强奶牛调运防疫管理的通知》等一系列相关法律得不到广泛宣传和学习，他们为了发展养殖业到外地调引动物时，能逃则逃、能漏就漏，没有按照这些法律法规的有关规定进行。

1.2乳肉食品安全意识淡薄没有法律意识

根据这几年对临近高台、肃南、金塔、瓜州等县市的了解和调查，他们从外地调引的大批动物，引进时的检疫率和年检都不到四成，而且在肃州区的清水镇和下河清乡从高台互相调引很频繁，不申报也不检疫，工作人员当发现时一批牛已经和原来养殖的牛混养在了一起，边养边贩、边养边出、无序经营，这些行为对防疫检疫，甚至人畜安全及食品卫生都存在着安全隐患。

1.3对检疫程序缺乏认识和了解

根据农业部有关奶牛、种牛调运的规定，外地尤其是跨省调引活牛时，先有调引者提前15d向当地动物防疫监督机构提出书面申请，获批后到引出地进行选种和检疫，至少需5d，再在当地隔离观察14d无疫情后方可引进，而且活牛运回引入地后又需隔离饲养30d后进行复检，不少于5d，这样从申请引种到投入生产最少的花70d以上时间，还要请引入地动物防疫监督机构派技术人员随行到产地了解疫情，并协助开展检疫工作，产生的费用也得由引入者负责等等，这些耗时长耗费不少的检疫程序，对一般小规模养殖户来说难以接受，而且据我们了解当地有个别奶牛养殖户从临泽县将奶牛当天就运回当地养殖了，并没有申报检疫。

1.4区域间的工作受到技术和设备上的局限

根据相关法律法规的规定，跨省之间调运牛羊时，由县一级动物防疫监督机构进行结核病和布氏杆菌病等疫病的检疫后方可出具检疫证明，但是各县、市检疫基础设施和检疫人员技术参数不同，所以对结核病和布氏杆菌病无法做出检疫，还得到省一级检疫机构才能做出检验，这些因素直接影响到检疫的实施。

1.5省际检疫检查站对运输检疫的检疫不够

各检疫检查站设在个别国道上，但是调运动物的运输车辆从有些县道就可以跨省，所以说没有检疫或逃避检疫情况时常发生，导致不少动物未经任何检疫而直接运入肃州区。

2　加强异地引进活牛检疫的建议

2.1加强宣传力度

一方面加强各级畜牧兽医技术人员自身对《中华人民共和国动物防疫法》、《甘肃省动物防疫条例》、农业部的《关于加强奶牛调运防疫管理的通知》等法律法规的学习和领会，另一方面加大对基层养殖户、贩运户的宣传教育，提高他们对相关法律法规的了解和从外地调引动物必须进行检疫的重要性。

2.2切实提高防疫检疫部门的工作效率

目前，有关畜牧兽医管理体制改革正在全区推进，各地要以此为契机，提高防疫检疫部门的工作效率，尽量缩短异地引种的审批期限，对全区所有的奶牛强制实施年度检疫，已达到逐步净化结核病和布鲁氏杆菌病的目的。

2.3加强各乡镇的基础设施建设

进一步完善区动物检疫机构，各乡镇检疫站的检验设备设施条件，特别是能对每一种疫病采取两种以上方法进行检验，而且就近随时可检验，减少运输造成的麻烦和成本，以提高检验的准确性，因为有些病的检测会受到内在因素的干扰，比如奶牛检测结核病，用结核菌素作变态反应时，个别牛受到肝片吸虫的影响呈阴性反应，如果再次培养和分离，则准确率会更高，有利于错杀牛只，有利于动物检疫工作的开展，同时要加强对各级检疫人员的技术培训，提高操作技能。

2.4加强对入境动物检疫情况的监督检查

在各省际检疫检查站要对输入的动物每车必检，克服轻检入境和漏检问题，引入地的动物检验部门也要严格检查引入手续是否合法有效，对违法引进行为要严肃依法处理，杜绝疫病动物的流入，确保地方动物卫生安全。