30条问题旅游线路再调查：强制消费问题突出

文 张凡

30条问题旅游线路再调查：强制消费问题突出

文 张凡

2016年8月至9月，中国消费者协会联合各地消费者协会（委员会），对2015年体验式调查中发现问题集中的30条旅游线路进行了再调查，发现团游过程中违反合同、强制消费、更改路线、黑导游、景区环境恶劣等五大突出违规现象依然存在，强制消费问题尤为突出。

“黑导游”、更改线路、承诺不兑现依然存在

此次调查发现，有35.0%的体验员遇到更改路线的情况。例如，海南XX国际旅行社在海口至北京线路中，导游宣称“圆明园就一堆废墟，没什么意思，而且圆明园景区只含一个大门票，里面还有很多小门票要自费”，遂将行程中的圆明园换成国子监，后又称军事博物馆（赠送景点）正在装修，只能把游客拉到门口拍照。中国X辉旅行社集团有限责任公司在北京至辽宁线路中，实际游玩天数与合同不符，涉嫌压缩行程。

强制购物见 “新招”，换汤不换药

《旅游法》第四十一条规定，导游和领队应当严格执行旅游行程安排，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。从此次调查结果显示，26.7%体验员表示旅游过程中存在超计划购物或强迫购物。11.7%体验员明确表示导游强迫参加自费项目，41.7%导游反复推销但未强迫。从强迫手段上看，软磨硬泡、诱骗、威胁、强制搭售都是导游刺激游客消费的惯用方式，均出现在去年的体验调查中，然而，今年调查又发现了诸如哭穷、迷信宣传、孤立、公开指责等强迫消费“新招数”，实际上换汤不换药。

例如，张家界XX利国际旅行社在北京至湖南线路中，导游或购物场所宣扬迷信思想：通过购买某物，改变运气、消灾避难、升官发财，实质上是诱骗消费者。陕西XX新世纪国际旅行社在西安至四川线路中，导游通过公开点名的方式，孤立消费少的消费者，诱使其消费。除此之外，调查中还发现无理由直接强制消费的现象，如成都至西安（成都XX青年旅行社）的耳机费用以及广州至江西 （广东省XX旅行社股份有限公司）线路的缆车费用。

可被认定为“欺骗、强制旅游购物”的行为

国家旅游局《关于打击旅游活动中欺骗、强制购物行为的意见》指出，有以下行为之一，可被认定为“欺骗、强制旅游购物”：

一是旅行社未经旅游者书面同意，安排购物的；二是旅行社、导游领队对旅游者进行人身威胁、恐吓等行为强迫旅游者购物的；三是旅行社、导游领队安排的购物场所属于非法营业或者未向社会公众开放的；四是旅行社、导游领队安排的购物场所销售商品掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品的；五是旅行社、导游领队明知或者应知安排的购物场所的经营者有严重损害旅游者权益记录的；六是旅行社、导游领队收取购物场所经营者回扣等不正当利益的；七是购物场所经营者存在《消费者权益保护法》第五十六条规定情形的；八是法律、法规规定的旅行社、导游领队及购物场所经营者通过安排购物损害旅游者合法权益的其他行为。如果不幸遭遇以上情形，不妨先保存好证据，待散团后再“秋后算账”不迟。