外卖如此危险 如何安全选择

文 魏巍

外卖如此危险 如何安全选择

文 魏巍

随着社会快节奏的发展，忙于工作的人们已经没有大量时间来慢慢地享受一顿餐食。长期食用垃圾食品对味蕾和健康都是一种折磨，正是在这种形式下，外卖应运而生。但近年来，外卖屡屡因食品安全问题饱受诟病。2015年11月数据显示，调查了9大外卖平台的100家餐厅，结果只有19家证照与实际相符。其中“饿了么”的证照符合率为零。央视曾在9月7日曝光美团等外卖平台无证餐厅肆虐，食药监局也一度约谈，希望有效整改其“黑餐厅”乱象。但是均没有起到效果，平台上黑餐厅泛滥的乱象依然没有得到改变。

“黑外卖”层出不清

珠海：无证商家轻松入驻美团外卖

已经实施的广东省食品安全条例中明确规定，网络食品经营者应当依法取得食品经营许可或者备案凭证，并在其网站首页或者销售产品页面的显著位置公开其许可证或者备案信息。网络食品交易平台提供者应当要求申请进入平台的食品生产经营者在所从事经营活动的主页面显著位置公开营业执照与许可证。

但据调查入驻美团外卖等网络食品经营平台的珠海商家几乎未发现有证照公示。很多商家公示的信息多为电话号码和联系地址，有的附有实体店的外景和内景图，然而它们均没有公示营业执照等证照。使用饿了么搜索餐饮商家，同样存在证照缺失的状况。

据了解，珠海市食品药品监督管理局从去年开始启动对全市网络食品外卖情况的全面清查，目前该项工作仍在进行中。该局相关负责人表示，珠海市目前已有1600多家商家入驻客户端平台，仅仅在第一批无证照清查行动中就已查出40多家无证商家。

重庆：黑商家在厕所洗菜被抓

重庆食药监局果断出击，一举捣毁了藏身于观音桥大楼的“外卖黑窝点”。这里隐匿着众多“外卖专业户”，缺乏基本的从业资质却堂而皇之登陆美团外卖平台。现场可见黑心商家在厕所里洗菜、满地油渍，让人着实为消费者的健康担忧。

据了解，这已经是重庆市食药监局短时间内捣毁的第二个美团外卖黑窝点聚集地。就在食药监局执法过程中，仍有不少身穿黄色制服的美团外卖员在该楼电梯口聚集，准备取餐。

长沙：外卖黑作坊“包围”高校

黑作坊通过美团外卖，将存在重大食品安全隐患的饭菜销往附近高校数万名学子。厕所洗菜，油一周一换，美团黑作坊就在高校后门。长沙中南林业科技大学旁一家外卖黑作坊，“炒菜男子在锅旁摆放了一个大号泔水桶，原本白色的桶身同样被油渍染黑。而负责配菜的女子则不停地从厕所里拿出洗好的菜，一盆小菜正放在蹲坑旁。”而这家作坊，在美团外卖APP上张贴的菜单，却是数十张精美的美食照片。这家作坊上月销量达1140份，主要顾客就是附近大学生。

在湖南现代物流职业技术学院的后门，有一条肮脏黑暗的“美食街”。时值中午，并不开阔的街道上人头攒动，学生们走出校门，三五成群地挑选餐馆吃饭。而另一拨人则沿着相反方向在人群中穿梭，他们是送餐员，有的人两手拎着10盒外卖，行色匆匆地向校门内走去。这条街上34家餐馆中，有10家通过美团外卖向学生送餐，其中8家属于“黑餐馆”，卫生状况堪忧。“美食街”入口处，有个气味刺鼻的垃圾站，而与垃圾站一墙之隔的却是一家餐馆。其厨房是违法搭建的棚子，排风扇明显不够用，约3米高4米宽的墙面上满是又黑又亮的油渍。

另一家在美团上名为“X哥烤肉饭”的，厨房简陋拥挤，“黄金鸡排脆皮饭”等热销菜肴全部出自一个油锅，里面的油有些发黑。老板称：“炸鸡排的油一周换一次。”油锅旁边，摆放了鸡腿等食材，苍蝇在上面肆意飞舞。然而，就是这些无证餐厅，仅通过伪造一张假证，就能轻松上线美团外卖。在调查过程中，有商家上传的《餐饮服务许可证》竟然核发于1月20日，但长沙从1月1日起就不予核发该证，这显然是肉眼就能识别的假证。

外卖的市场现状

自2015年10月1日起，新食品安全法出台，其中严格要求，网络食品交易第三方平台要实名登记入网经营者，审核入网经营者证照，并且承担相关责任其中，第六十二条和第一百三十一条甚至明文规定，未实名登记和取得证照的入网经营者或将取缔；平台未尽审核等义务的会被处以罚款，造成严重后果的甚至会被责令停业，吊销许可证。

然而，在新法出台后没多久，各大外卖平台就被曝出在上海几个繁华地段，仍旧有很多餐厅的资质不齐全，缺少餐饮服务许可证等情况。结合之前8、9月份，美团外卖在北京、郑州、长春等城市被曝出的黑餐厅无证照餐厅等事件，可以看出，新法的出台，并没有引起美团等外卖对于合规合法经营的足够重视。

在新法出台不到半年，美团等外卖又被曝出其母公司旗下的终端（厦门）和三快快捷运营的“天外飞鲜”，在没有取得餐饮服务许可证的情况下，从事餐饮制作，通过美团外卖平台进行食品销售服务业务据悉，“天外飞鲜”除了本身没有餐饮服务许可外，销售的产品，也没通过生产经营许可即QS或SC认证。

如何更安全地选择外卖

选择合法正规的单位订餐

消费者在订餐前要认真查看网络交易第三方平台上的入网餐饮服务单位是否有营业执照、食品经营许可证（或餐饮服务许可证），同时查看其证照的相关信息，如经营范围、经营地址及联系电话等。应选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐，切勿向无证无照、证照信息不全或证照信息与实际经营范围、经营地址不符等非法供餐者订餐。

选择距离较近并可短时送达的供餐单位订餐

消费者应选择食品加工完成后2小时安全时限内能够送达并食用的入网餐饮服务单位订餐。收到订餐食品后，应先查验其包装及容器是否清洁、完好，配送的食品是否变质或受到污染等。

避免订购高风险食品

消费者应避免选择冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉、四季豆等高风险食品及法律法规禁止经营的食品。

保留相关消费凭证

发现问题及时举报。网络订餐时要注意留存好消费小票、发票等相关凭证。如发生消费纠纷，可以拨打消费者保护维权热线12315；如发现网络交易第三方平台提供者或入网餐饮服务单位有违法违规经营行为或存在食品安全隐患，可拨打食品药品监管部门投诉举报电话12331。

链接：《上海市网络订餐食品安全监督管理办法》公开征求意见

一、外卖网店应证照相符

2015年下半年，上海市抽检互联网订餐平台发现，不少平台上有店家涉嫌无证经营或证照信息与实际并不相符，甚至还有假借他人证照实际上并无实体店的案例。此次征求意见稿规定，从事网络订餐的餐饮服务经营者应当按照《食品安全法》及食品经营许可有关规定，取得食品经营许可证以及网络经营许可项目。从事网络订餐的餐饮服务经营者实际经营地址、经营项目等应当与其取得的许可证核准的一致。从事网络订餐的餐饮服务经营者应当按照在其网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示营业执照、食品经营许可证和经营地址。公示的信息应当真实准确，画面清晰，容易辨识。当规定公示的信息发生变化的，餐饮服务经营者应当及时在相关信息的公示网页更新。

二、无冷链条件不得送冷菜

征求意见稿要求，送餐人员应当按规定取得有效健康证明后上岗工作，一旦出现发热、腹泻、皮肤伤口或感染、鼻咽部炎症等有碍食品安全病症的，不得从事相关送餐活动。除了送餐人员的资质和身体状况外，在送餐过程中不具备冷链配送条件的，不应当配送冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉等需要冷藏保存以保障安全的食品。也就是说，如果“外卖小哥”仅仅是提着饭盒塑料袋上门送饭，那这家店就没有资格送餐醉泥螺等腌制生食水产品、生鱼片、拌黄瓜等食品，也不能送奶油糕点等糕点。对于委托第三方平台或者第三方物流送餐的，网店经营者也应负起责任，对其是否具备上款规定的条件进行检查；不应当委托不符合条件的第三方平台或者第三方物流送餐。另外，意见征求稿鼓励在送餐容器的外包装上标示食品制作烹饪时间和安全食用时限，如10-60℃条件下，烹饪至食用时间应在2小时以内；并鼓励从事网络订餐的餐饮服务经营者在其网站或第三方平台公布厨房照片或者实时视频，即“明厨亮灶”。

三、应建店家信用评价体系

在此前的抽检中，一批网络订餐的第三方平台屡次申辩称证照不全或不符是因核对的工作量太大，整改需要时间。此次意见征求稿再度强调了网络订餐第三方平台的义务。第三方平台应当建立入网餐饮服务经营者主体资质审查及其经营活动检查、交易管理规则、食品安全应急处置、投诉举报处理、消费者赔偿等食品安全管理制度，并按照规定在平台上公开这些制度。第三方平台应当对申请加入平台的餐饮服务经营者进行资质审查，并及时更新食品经营许可证等资质证明材料。必要时，应到餐饮服务经营者所在地进行现场核实。此外，应当对入网餐饮服务经营者进行实名登记，记录其社会信用代码、食品经营许可证号、许可证有效期、核准名称、地址、经营项目等信息。

同时，应当设立专门的管理部门或者指定专门的管理人员，对入网餐饮服务经营者在平台上发布的食品安全信息进行检查，并在开展入网餐饮服务经营者资质现场核实和平台送餐人员到入网餐饮服务经营者取食品时，对其实际加工地点与平台标示的地址是否一致进行核对。一旦发现入网餐饮服务经营者存在超范围经营、发布虚假信息等违法行为的，第三方平台应当及时制止并向监管部门报告；发现入网餐饮服务经营者存在无许可证经营、经营禁止生产经营食品、发生食品安全事故等严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务。第三方平台还应当建立平台内入网餐饮服务经营者信用评价体系，鼓励将食品药品监督管理部门对入网餐饮服务经营者的监督管理情况作为评价体系的重要内容；对于存在食品安全违法行为的入网餐饮服务经营者，应采取调整搜索排名、暂时或永久停止提供平台服务等措施。