公安行政强制措施的完善策略分析*

颜军甘肃警察职业学院，甘肃　　兰州　730046

公安行政强制措施的完善策略分析
*

颜军
甘肃警察职业学院，甘肃兰州730046

公安机关是保障社会稳定的职能机构，是实施强制措施的职能机构，对整个社会的治安起着至关重要的作用。但是，目前部分公安行政机关在执法方面还存在一些问题，本文就公安行政机关在执法方面的强制措施以及策略，进行分析和概述。

公安机关;强制措施;具体策略

我国是法治社会，公安机关是最直接的施行强制措施的机关，对公安机关加强建设，就是对社会的负责，对人民的负责，对国家的负责。因此，国家务必在公安机关行政强制措施方面加大投入的力度，提出完善的策略［1］。

一、公安行政机关强制措施的现状

(一)公安机关的执法不够信息化

部分公安机关的执法信息化程度不高，是目前部分公安机关普遍存在的问题，因此，为了加大建设，务必要对公安机关进行信息宣传，加强执法信息化的力度。但是，公安机关在实施强制措施的过程中，对执法信息化的运用，还存在问题，部分公安机关并没有完全做到执法信息化，这种现象不能适应社会和当前的需要，在一定程度上限制了公安机关的执法效率，影响公安机关的执法办案进程。

(二)公安机关与有关部门之间关系协调不一致

公安机关与有关部门之间的协调关系不一致，使得公安机关在实施强制措施方面存在很大问题。实施行政强制措施，需要公安机关同基层群众组织，村委会成员，街道办事处，城管局，民事调解委员会等相关单位之间进行协商和沟通。但是，部分公安机关在执法办事的过程中，并没有与相关的单位或者机构进行协商，而是直接采取行动进行办案，造成相关单位和机构对公安机关实施的行政强制措施不认可，以及不理解的局面，这是公安机关执法的不全面，从而影响公安机关的执法结果和行政强制措施的实施［2］。

(三)公安机关执法人员素质不高

公安机关执法人员整体素质的高低，决定了公安机关执法人员个人素质的高低，集体包含个人，个人是集体的体现。公安机关执法人员的个人素质不高，对自身要求少，要求不严格，办事不严谨等，都是公安机关执法人员素质不高的具体表现。公安机关实施行政强制措施，从一定程度上来说，限制了公民的权利，但是，从另一种程度上来说，它稳定了社会的治安，因此，对公安机关执法人员，应该加强学习，从多方面，提高执法人员各方面的能力和素质。

二、公安机关实施行政强制措施的策略

(一)提高公安机关执法人员的信息适应能力

对于公安机关执法信息化程度不够这一问题，公安机关应该努力提高公安机关执法人员的社会信息适应能力。执法机关要建立相互兼容的全面和专业的信息化平台，通过多种渠道对公安机关进行信息普及，让公安机关人员了解信息化平台在执法过程中的综合魅力和其重要性。对公安执法机关进行数字定位系统、电子监控系统、现代通化技术等的安装和学习，让公安机关人员都能够切身感受到信息时代信息化的存在，从而提高行政强制措施的执法和办案效率。

(二)加强公安机关同其他机构的联络和协调

公安机关能否有效的执法，能否将行政强制措施进行实施，最主要的关系取决于公安机关与其它机构之间的联络和协调。因此，做好相关部门的联络工作，是公安机关的首要任务。公安机关应该加强同基层单位、村委会、城管局、街道办事处、社区服务站等有关单位的沟通和协调，搭建和谐的执法平台。公安机关人员在执法过程中，不能一意孤行，应该多和相关部门进行商量、沟通，做到执法客观全面，合法合理，从而更好地执法，把强制措施的法律效力全面的体现出来，更加快捷高效的执法。

(三)提高公安执法人员的个人素质

公安机关执法人员除了执法能力要加强之外，在个人素质方面也需要不断提高。首先，公安机关要持续加大投入，不断加强执法人员专业知识、法律知识、办案技能和职业道德等方面的教育培训，并且完善相应保障制度，其次，公安民警个人也要充分利用公安网络资源进行学习交流，从中吸取经验，总结执法过程中的好方法，提高工作效率;第三，加强体能训练，保持较高的身体素质，时刻应对日益艰巨的执法工作需要。公安民警只有从多方面不断提高自身的基本素质，才能促使执法办案能力不断提高，从而使整体的综合能力也得到提。也只有民警个人素质得到提升，那么整个公安机关的综合素质才会得到提升，公安机关才能有效地实施行政强制措施，公安机关才能起到应有的作用。

三、结语

公安机关是保障社会治安的职能机构，是实施行政强制措施的机构，因此，社会对公安机关的建设应该加大投入的力度，改变公安机关在执法方面的不利现状，解决公安机关在执法方面存在的问题，使得国家安全和社会治安秩序能够得到维护。公安机关应该多加强学习和交流，通过多种手段，多种渠道，多方面，多角度的加强自身的学习，提高公安机关执法人员的执法及办案能力，提升公安机关执法人员的整体素质和综合能力，从而使得公安机关能够更好地发展，能够高效地实施行政强制措施来保障社会治安的稳定和人民生活的安定［3］。

［1］毛杰．公安行政强制措施研究［D］．复旦大学，2008．

［2］董振元．试论＜行政强制法＞对公安行政强制措施的规制［D］．华东政法大学，2012．

［3］张力．公安行政强制措施的现状思考［D］．华东政法学院，2005．

D922．1

A

2095－4379－(2016)04－0049－01

颜军(1964－)，男，上海人，甘肃警察职业学院法律系副教授，研究方向:民商法。

*甘肃警察职业学院院级项目《公安行政强制研究》(项目编号:2013GJYXM06)的阶段性成果。