论习近平总书记廉政文化建设理论与实践的新探索

李 丹，隋向萍



论习近平总书记廉政文化建设理论与实践的新探索

李 丹，隋向萍

党的十八大报告明确指出,要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”。廉政文化作为一种文化形态，在引领社会廉洁风尚、遏制腐败行为发生、加强政府执行力、赢得民心等方面发挥着至关重要的作用。中国特色社会主义廉政文化具有鲜明的政治性、民族性、先进性和时代性，是马克思主义廉政思想与中国具体实践相结合的产物，是社会主义先进文化的重要内容，也是构建中国特色社会主义文化强国不可或缺的重要组成部分。系统分析和总结十八大以来习近平总书记关于廉政文化建设的有益成果和经验得失，对建设社会主义文化强国和反腐败斗争具有重要的理论和实践意义。

十八大以来中国共产党在反腐倡廉方面取得巨大实效，贪腐风气为之一清，崇廉尚洁凝神固心，廉政文化涵养百姓，谆谕官员，廉政文化发展呈现出前所未有的新气象。习总书记在新时期廉政文化建设的理论创新与实践探索过程中积累了丰富的思想成果和实践经验，形成了独具特色的理论模式和实践体系。

一、习近平总书记廉政文化建设理论的学术特色

当前的反腐倡廉建设既不同于新中国成立初期也不同于改革开放前期，更具艰巨性、复杂性和严峻性。习总书记对此在不断加强惩治腐败力度的同时，致力于标本兼治、从源头上预防和治理腐败，提出加强廉政文化建设的时代课题，试图铲除腐败滋生的社会和文化土壤，构建有利于提升官员从政境界和自我净化的文化氛围。面对十八大以来党情、世情、国情的深刻变化，习近平总书记廉政文化建设的理论和实践更加充分彰显时代要求与学术特色，将廉政文化建设纳入治国理政的战略维度，以高韬宏略廉政思维，丰富多彩的廉政妙语，将廉政思想与精髓内化成为普通百姓日常践行的标准与尺度，在全社会形成反腐倡廉，凝神聚气的新风尚。

二、习近平总书记廉政文化建设的基础理论创新

廉政文化是由三个要素，廉政思想、廉政制度、廉政行为构成的综合概念，三个构成要素分属于三个领域维度，其中，廉政思想属于核心维度，廉政制度属于中间维度，廉政行为属于表层维度，三个要素相互关联，互相制约，形成了廉政文化在现实社会的观念集合体。通过探析三个文化要素分别在不同维度对社会实践产生的社会效果、社会评价和社会认同，诠释三个构成要素的内涵、内容、功能、特征及其内在关联性，总结符合社会发展和现实需求的文化意蕴，是习总书记廉政文化思想理论创新研究的核心内容。

三、习总书记廉政文化建设体系的构建特色

廉政文化建设，就是以先进的廉政理论为统领，以树立先进的廉政心态为核心，以建立先进的廉政制度为基础，以实现官员廉政行为和廉洁的社会风尚为目标的实践过程。十八大以来，习总书记领导党中央致力于加强廉政文化建设体系的构建，对廉政文化建设进行整体规划，优化设计，以适应经济、政治、文化、社会建设和党的建设不断发展的要求，是拓展从源头上防治腐败工作的重要内容。习总书记廉政文化建设体系的构建特色，体现在从主要内容、实现方式、保障机制三个层面形成廉政文化建设体系的整体架构，并分别对三个层面的具体内容和实践举措进行详尽探析，提出具体对策和总体规划。

四、习总书记领导廉政文化建设的实践路径创新

习总书记关于廉政文化建设的实践探索以廉政思想理论为指导，以廉政制度为基础，以深入持久的廉政教育活动和多样化的廉政文化样式为载体，以扎实普遍的廉政道德实践为主要实现方式，努力形成上下齐抓共管、各方共同参与、各项举措整体推进的良好局面。概况十八大以来习总书记领导廉政文化建设的实践探索路径，主要表现为：第一，探索廉政文化建设宣传教育的有效方法；第二，探索领导干部和广大党员遵从廉政行为规范的有效途径；第三，探索廉政文化建设的保障机制。通过各种媒介的传播和广泛的社会参与和监督，构建廉政文化建设实践的基本格局，为全社会营造廉荣贪耻的执政环境和文化氛围。

五、习总书记领导廉政文化建设的理论创新与实践探索的时代意蕴

习总书记领导廉政文化建设的理论创新与实践探索对中国特色社会主义建设及世界和谐发展具有重要而深远的影响，其时代意蕴主要体现在三个方面：第一，习总书记领导廉政文化建设理论创新与实践探索是对马克思主义廉洁政府理论与实践的继承与发展；第二，习总书记领导廉政文化建设的理论创新与实践探索是对中国传统廉政文化的借鉴与超越；第三，习总书记领导廉政文化建设理论创新与实践探索是对西方资本主义国家廉政文化建设经验的批判与吸收。

综上，廉政文化建设是一个长期的、循序渐进的过程，其效果不可能立竿见影，但对人的行为和社会价值观念的影响将是重大而稳定的。习总书记在总结新中国成立以来，廉政文化建设的思想与实践的基础上，对新时期廉政文化建设已形成了独特的思想认知和鲜明的实践导向，从治国理政的视角评价廉政文化建设取得的现实成效；从文化的视角挖掘廉政建设的思想内涵、制度逻辑、行为准则；从实践的视角探索廉政文化建设体系的总体框架和实践价值，这种独特的学术思想、学术架构、学术观点对中国特色社会主义廉政文化建设具有重要的参考和借鉴意义。

(作者李丹系东北农业大学马克思主义学院副教授，博士；本文系黑龙江省哲学社会科学研究规划年度项目“建国以来中国共产党廉政文化建设历史演进研究” 〔15KSD07〕、东北农业大学“青年才俊”项目〔14QC59〕阶段性研究成果)

〔责任编辑：屈海燕〕