团代会的新范式——记共青团国家电力投资集团公司第一次代表大会

文|本刊记者 胡同洲 通讯员|夏中书 刘毅



团代会的新范式
——记共青团国家电力投资集团公司第一次代表大会

文|本刊记者 胡同洲 通讯员|夏中书 刘毅

年轻不是资本，年轻的精神才是最大的资本。

——国家电投董事长、党组书记王炳华

“我们决心以实际行动响应大会的号召，在集团公司改革发展的主战场上创新创造、持续奋斗、展现作为，为实现‘国家电投梦’贡献青春和力量。为此，我们发出如下倡议……”随着“勇当变革提升的先锋、勇当持续奋斗的先锋、勇当创新创造的先锋、勇当践行文化的先锋”的倡议在会场响起，2016年3月19日，共青团国家电力投资集团公司（简称国家电投）第一次代表大会完美落幕。

国家电投团委书记曾雪峰表示，为了保证此次团代会的胜利召开，筹备工作组进行了半年的调研工作，走访了80％的基层单位，认真学习研究了团中央关于共青团改革的指示精神，参照了上海等地团委改革方案，以问题为导向，精心组织了这次代表大会。

对某些人来说，“团代会年年开，还会有什么新意？”但，此时此刻的团代会，却有了别样的新范式。共青团改革，又进一步。

试水代表直选：聚焦团组织公信力问题

“直选开始了。”这是江西核电团委副书记杨梅娣接到国家电投团委通知时的第一反应。

这个通知，便是《关于做好共青团国家电力投资集团公司第一次代表大会代表选举和第一届委员会委员候选人预备人选推荐工作的通知》。它明确了出席本次大会的正式代表和委员候选人基本条件。

参照通知要求，江西核电团委确认，本单位将产生两个代表名额。

对于江西核电团委来说，青年员工相对集中，具备直选的天然优势。接下来，江西核电团委开始在符合条件的团员青年中宣传发动。结果，所有符合条件的团员青年都填写了申请表格。“我们预想，有意愿填表的青年和符合条件的青年会有数量上的差距，不会所有青年都填表的，甚至还有些担心，担心青年们参与热情不够，报名的少。看到大家都填表了，我们真切感受到青年对直选方式的支持和认可。”杨梅娣说。

在团员大会上，以不记名投票方式选出票数最高的两名作为代表。“有几人出差了，为了保证他们的选举权，我们在微信上设置了投票程序，让不在现场的团员青年也能实现投票选举。”杨梅娣补充道。

江西核电团委的代表直选只是一个个案。据了解，此次试水代表直选的有5家二级单位团委，11家三级单位团委。

谈起直选的初衷，国家电投团委书记曾雪峰表示，以前是团委先征求党委的意见，提出代表人选，这样就容易使团干部滋生个人私利思想、容易使青年们看重级别，对团组织产生不满的情绪，从而影响团组织公信力问题。“公推直选有效保障了基层团员选举权利，我们明显感觉到团员青年对我们的工作更支持了。”

增加一线代表：化解不接地气问题

这次团代会不仅基层选代表，还要基层当代表。这体现了共青团改革的内在要求。

2015年7月6日至7日中央党的群团工作会议在京召开。会议指出，要高度注意群众的广泛性和代表性问题，更多把普通群众中的优秀人物纳入组织，明显提高基层一线人员比例。

团中央书记处认真贯彻中央党的群团工作会议，强调要改革团的领导机构，着力提高基层代表性，在各级团的代表大会、全委会、常委会等领导机构和团的领导机关干部队伍中大幅提高一线青年的比重。共青团十七届五中全会新增选了一批来自基层的同志进入团中央委员会，是贯彻落实中央党的群团工作会议精神、改革团的领导机构组成的一项重要举措。

国家电投第一次团代会，在人选上加大了对基层的倾斜。

据介绍，本次团代会共有105名代表，其中52名来自基层一线，占代表总数的49.5％。代表的广泛性和代表性得到很好体现：女性代表39名，占总数的37.1％；少数民族代表8名，占总数的7.6％；根据年龄结构划分，70后15名，占总数的14.29％；80 后85名，占总数的80.95％；90后5人，占总数的4.76％。

记者拿到的名册上，11名第一届团委委员候选人中，有3名委员候选人身份显示，不是二级单位团委书记。而最终产生的9名委员中，仍保留了两名一线候选人。

据了解，以往团委委员都是从二级单位团委书记中产生，并且还有年限等诸多条件限制，很少听到一线声音。为了克服机关化倾向，筹备委员会专门对一些单位要求团委委员人选必须推荐一线团组织成员。

“从机构的代表委员构成上进行改变，才有可能使得团委的议题更加贴近青年，更加接地气，这样的变化让人感到振奋。”列席代表王文敏表示。

竞选委员书记：克服机关化倾向

“各位代表，如果你们信任我，请投我一票！”

2016年3月18日下午，国家电投第一次团代会上，钟代果喊出了所有委员候选人的心声。他们依次登台演讲，纷纷拿出自己的杀手锏，为争取代表们关键的投票使出了浑身解数。

筹备工作组副秘书长吴德森介绍，以前，委员虽然是票选，但候选人只是印在纸面上，这次是完全没有预案的演讲；以前，团委书记、副书记都是由委员选出，代表不参与这一过程，这次的选票采用了A（委员）B（副书记）C（书记）三表一张票，全部由与会代表直接选出。

国家电投团委书记曾雪峰表示，通过演讲竞选，一是能够让委员候选人面对面接触代表，让代表更为直观地了解候选人；二是通过演讲、当众承诺等激发委员候选人的责任担当，承诺就有践诺，第二年要考核要述职，要向大家说明今年你干啥了，对其工作也是一种督促，从而通过这种方式解决机关化倾向。

值得注意的是，作为等额选举的团委书记候选人，曾雪峰本人也参加了演讲竞选的环节，他说：“我愿意把自己放在改革的环节中，让青年认可我。你可以选我，也可以不选我，没有任何对我偏向。如果选票不够半数，也选不上。委员不选我的话，选另外10个，我也进不了。”

曾雪峰表示，自己要把自己勇于创新、敢于担当的精神，对团员青年代表选举权利的尊重，传递给位代表委员。如果自己通过竞选当选，团员青年向党组织看齐的意识有了，同时自己到基层调研的时候，就会有相识的青年，容易拉近彼此的距离。

中国青少年研究中心副研究员胡献忠博士对此评价道，团委委员和书记采用竞选的方式产生，打破了以往指定人选的单一模式，可以实现团干部从“让我做”到“我要做”的转变，从而改变某些团干部在工作中的应付心态，以更为主动的精神推动共青团事业向前发展。

创新会议形式：破解覆盖面和凝聚力问题

“‘青年强，则国家强；青年强，则国家电投强。’我们青年人定会在董事长的号召下，不断创新，不断进取，为集团公司创造一个辉煌的明天！”

2016年3月18日，会议通过国家电投“和美原创”微信公众号对上午的全部议程进行了网络直播，实现了线上线下参与互动，为团员青年带来一场盛大的“掌上团代会”，本次微信直播最高时段有34215人同时在线观看，在央企层面开了团代会网络直播的先河。

央企团工委副书记巴清宏点赞道，你们做的不错，要认真总结，争取在全央企推广。

作为由中国电力投资集团公司与国家核电技术公司合并重新组建的大型国有企业集团，国家电投员工多，青年员工也多，会议现场无法容纳全体员工或者全体青年员工，即便是设置分会场的视频会议模式，依然无法实现全员都来参与，活动的覆盖面临现实的短板。

“我们第一次试水微信直播的方式是在去年青年论坛上，当时在线8000多人，而我们公司才1000多人。参与效果超出想象。”工程公司团委书记蒋薇表示，“这次我们将直播引入到集团团代会，现场我们感受到了党组和青年的肯定与支持。”

曾雪峰表示，用微信直播团代会，一是解决了会议覆盖面不足的问题，使得青年员工不在现场也如身临其境，真切感受到现场的氛围；二是解决凝聚力不够的问题，可以增强员工青年的团员意识；同时可以振奋其精神。如果不直播，有的青年这辈子可能都没有机会见到董事长。团的报告和领导讲话，可以让团员青年看到共青团的的确确做着服务大家的实事，让他们看到希望，愿意跟着团走，最终听党话跟党走。

曾雪峰坦言，有人会问微信直播会不会有舆情？我们觉得要相信团员青年，即便万一出了问题，那说明我们的工作还有不到位的地方，我们马上改正，不能因噎废食。

这次团代会，团委作工作报告的形式上，报告总结部分没有按以往惯例照念稿子，而是采用播放视频的方式，用影音图像直观阐述过去5年来的团青工作，并以PPT的方式对当前和今后一个时期的工作进行了展示。

除此之外，会场布置的创新也是可圈可点。会场里，悬挂的条幅，彰显着企业“和”文化理念和企业性格色彩；会议休息场，以往的宣传展板不见了，取而代之的是一颗象征绿色能源和希望的心愿树，供与会人员寄语留言；会议结束后，大会背景板供与会代表签名而被永久保存下来，4个以企业性格色彩为底色的人偶造型，供与会代表会后拍照留念。

不改革，共青团就面临被淘汰的危险。这种深深的危机感是国家电投团委创新工作的内生动力。而他们的创新正在实践着国家电投董事长、党组书记的那句话：“年轻不是资本，年轻的精神才是最大的资本。”而这种年轻的精神恐怕正是此次团代会倡议的内涵：“勇当变革提升的先锋、勇当持续奋斗的先锋、勇当创新创造的先锋、勇当践行文化的先锋”。