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“七个明确” 规范社会组织管理

近日，江苏省苏州市民政局发布《关于切实加强社会组织规范管理有关事项的通知》。一是明确城乡社区服务类社会组织统一向各区（市）民政部门依法申请登记。二是明确严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构。三是明确社会组织应当严格执行《民间非营利组织会计制度》。四是明确社会组织在涉外合作活动中要严格遵守国家有关法律法规和政策。五是明确社会团体的法定代表人不得同时担任其他社会团体的法定代表人；基金会的法定代表人不得同时担任其他组织的法定代表人。在职公务员不得兼任基金会、社会服务机构（民办非企业单位）负责人。六是明确社会组织负责人兼职任职问题。七是明确新成立的社会组织，具备组建条件的应同步建立党组织。

（苏州市民政局 陈丹妮）

“全民终身学习周”活动 扎实开展

为深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进全民终身学习和创建学习型县城，结合民政工作实际，山西省清徐县民政局于10月12日—18日组织全局机关干部认真开展以“推进全民终身教育，建设学习型社会”为主题的学习周活动。活动以集中学习为主要形式，领导干部带头参与，主要学习业务知识、政治理论、法律法规等内容。通过开展“学习周”活动，树立终身学习观念，营造“全民学习、终身学习、人人学习、时时学习、处处学习”的浓厚学习氛围，通过多种形式激发人们的学习热情，进一步推进全民终身学习，积极创建学习型机关、学习型县城和文明和谐县城。

（清徐县民政局 王未华）

筑牢防灾减灾科技“防护墙”

四川省广元市积极应用防灾减灾科技，打造科技“防护墙”。打造应急指挥纵横体系，建成市、县（区)、乡（镇）三级综合救灾应急指挥体系，延伸开发到村（居），全市2721个村居的灾害信息员都能通过智能手机实时报灾。整合气象、地震等有关部门资源，建立统一的预测预警体系，月发送各类信息5000余条。打造物资信息共享体系，建立市救灾物资管理中心、7个县（区）救灾物资储备库和113个乡村救灾物资储备点物资信息共享平台。如有灾情发生，将根据就近原则，通过平台统一调度物资，确保在灾害发生12小时内调拨到位。打造知识宣传快捷体系，以手机为载体，建立以6000余名村（居）灾害信息员为主，以市、县、乡机关事业单位工作人员为辅的宣传网络，月发送各类相关知识信息50000余条次，提供咨询近万人次。

(广元市民政局 殷蛟）

民办养老机构可享财政补贴

近年来，安徽省滁州市政府高度关注养老工作，为进一步完善政策支持体系，市政府相继出台《关于加快推进养老服务体系建设的实施意见》和《滁州市加快发展养老服务业三年行动计划（2014—2016年）》，扶持社会力量参与养老。对在滁城建成投入使用、经民政部门验收的社会力量兴办的养老机构，在省级补助每张床位1000元的基础上，市、区两级财政再分四个档次，最高给予每张床位一次性建设补助7000元。再根据实际入住人数，给予每人每月200元运营补贴。此外，优先保障养老服务机构建设用地，鼓励通过对旧厂房、民用设施改扩建的方式，兴办民间养老服务机构，对养老机构免收征地管理费。

（滁州市民政局 王启龙）

“四微一体” 深入推进两学一做

山东省邹城市民政局以“四微”载体创新模式，确保活动取得实效。开办“微课堂”互助学习。除党委班子成员、中层干部、一般党员轮流上党课外，还邀请党校教师、农村党员致富能人、老党员等讲授各行各业知识，为全市民政系统党员传经送宝。兑现“微承诺”以行促学。围绕脱贫攻坚、项目工程、安全生产等当前重点工作作出承诺，真正在“做”上展作为、求实效，实现“微心愿”排忧解难。引导党员结合养老服务、公益慈善、五保低保、金秋助学、脱贫攻坚等工作许下微心愿，帮助困难群众、残疾家庭、五保老人等弱势群体，为民排忧解难，助力精准扶贫。开展“微测评”确保成效。组织党员集中开展“两学一做”学习教育知识测试，把“两学一做”学习教育中的所思所得运用到工作中去。

（邹城市民政局 孙计勇）

50名少数民族社区干部 圆满完成社会工作专题培训

为加大新疆南疆地区基层少数民族干部社会工作专业培训力度，进一步提高克州社会工作本土化、专业化水平，提高少数民族干部运用社会工作专业理念和方法做好维护社会稳定和服务群众的能力，10月21日—27日，克州民政局组织50名少数民族社区民政干部参加少数民族干部社会工作专业人才培训。此次培训主要采取集中授课、案例分析、交流讨论等方式，内容涉及社会工作基础知识、民族地区社会工作与新疆社会稳定和民族团结、社会工作价值观与专业伦理、社区社会工作、社会工作实务及典型案例讲析。此次专题培训为促进克州社区本土化社会工作发展，造就一支素质优良的少数民族社会工作队伍起到良好的助推作用。

（克州民政局 邓红艳）

标准化社区建设扎实开展有声有色

湖北省南漳县采取系列措施扎实开展标准化社区建设，成效明显。制定印发《关于推进全县标准化社区建设工作的实施方案》和《2016年标准化社区建设标准》。基政科干部重心下移，常年到各社区现场巡回督导。建立标准化社区工作台账，建立月报制度，实施痕迹管理和动态管理。强化财力保障。通过采取系列措施，31个城镇社区建立了社区服务中心，社区公共服务站都设了“一站式”便民服务窗口；社区公共服务体系完善，涉及社区居民利益的公共服务事项实现了全覆盖。

（南漳县民政局 黄德忠 黄振华）

29名公民代表走进民政局

10月27日，陕西省西安市第六十四次“邀请公民代表走进市政府”活动在市民政局举行。公民代表深入市民政局座谈交流。座谈会上，市民政局党组书记、局长王碧辉代表市民政局领导班子和全体干部职工对各位代表的到来表示欢迎和感谢，并就市民政局的基本概况、主要职责等作了简要介绍，对代表们提出的建议进行了解答。王碧辉希望公民代表在今后的工作中能一如既往地关注民政工作，加强与市民政局的互动交流，推动民政工作再上新的台阶。座谈结束后，代表们还参观了市民政局办公环境。市民政局办公室、社会救助处、基层政权建设处、社会福利与社会事务处负责同志参加了座谈会。

（西安市民政局 王华锋）

政府出资 为7200名五保户购买护理保险

日前，湖南省桃江县民政局召开全县农村五保供养对象住院医疗期间生活护理保险动员和培训大会，明确桃江县以政府出资的形式，为全县7200名五保户统一购买住院医疗护理保险，保险金额共计108万元。桃江县是湖南省唯一开展五保供养对象长期医疗护理保险工作的试点县，该保险是利用桃江县财政资金为五保供养对象购买住院护理保险，由各乡（镇）、五保供养服务机构作为投保人，以每人每年150元保费标准为全县五保供养对象办理住院护理保险。保险期限内，五保供养对象因遭受意外伤害、疾病在医院住院治疗的，将其住院护理费用纳入护理保险的支付范围，保险公司给付住院护理津贴，以减轻病人支付长期护理费用的压力，确保五保供养对象在住院期间能得到妥善的生活照顾。

（桃江县民政局 吴媛媛 邓强）

学习全会精神 落实工作重实践

近日，云南省临沧市民政局党组举行理论学习中心组会议，认真学习党的十八届六中全会精神。杨光雄局长传达学习了《十八届六中全会公报》，并传达了习近平总书记在全会上的工作报告及重要讲话精神。就民政系统如何贯彻落实党的十八届六中全会精神，杨光雄局长提出四点要求：一是局机关全体党员、干部职工要认真抓好全会精神的学习贯彻，要把学习、宣传、贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务；二是局机关党委要迅速制订学习贯彻工作方案，将学习全会精神和开展“两学一做”学习教育紧密结合；三是要将学习全会精神和推进我局各项重点工作结合起来，切实服务好群众，保障好民生；四是要将学习全会精神与谋划明年工作结合起来，以全会精神为指导，为明年各项工作谋好篇、开好局打下基础。

（临沧市民政局 严兴贵）

优抚政策 落实到位兑现到人

湖北省建始县采取切实有效措施使优抚、双拥、安置工作整体水平不断提高。一是认真落实优抚对象抚恤补助政策，确保优抚资金及时、安全、准确到位。二是深入开展对优抚对象的“关爱行动”。努力解决重点优抚对象生活难、住房难、医疗难等问题。今年己解决28户重点优抚对象“三难”问题，共发放关爱资金20万元。三是及时下拨专项经费46万元到乡镇，慰问困难优抚对象，对立功受奖的士兵给予奖励。四是选送4名重点优抚对象到省荣军医院治病疗养，44名重点优抚对象到州优抚医院疗养。五是进一步加强优抚信息系统管理，实现优抚对象动态化管理。六是开展关护优抚群体工作有序。今年共接待优抚对象来信来访者10多人次，按政策予以解答和回复，将矛盾化解在基层，优抚群体总体和谐稳定。

（建始县民政局 郑章林）

努力实现“四个零”服务再上新台阶

新疆维吾尔自治区若羌县民政局婚姻登处不断强化服务意识，积极创新工作方式，全面提升服务水平。在服务理念上，严格遵守办事窗口的工作制度，设身处地为前来办理婚姻登记的青年考虑，实行主动服务、情感服务、特色服务，推行 “受理零推诿、服务零距离、办件零积压、结果零差错”的“四个零”的工作理念。在具体办件业务中，办事窗口工作人员，按照便民、优质、高效的审批服务总要求，力求窗口服务再上一个新台阶。截至11月，共办理结婚登记321对，离婚登记118对，补领结婚登记325对，补领离婚登记8人。婚姻登记合格率达100%。

（若羌县民政局婚姻登处 努尔古丽）

扎实做好医疗救助助力扶贫攻坚

今年以来，安徽省定远县累计开展医疗救助7140人次，发放救助资金893.6万元，切实减轻精准扶贫对象的医疗负担。定远县严格救助程序，认真落实城乡医疗救助属地管理规定，规范申请办理流程，救助对象在县外就医的，在新农合或医保中心及各类商业保险赔付报销后，凭出院结算单、赔款收据到乡镇政府民政办，办理医疗救助相关申请手续。县民政局按月及时审核审批，财政局按照救助对象名单和救助金额及时将资金从财政专户拨至邮政储蓄银行，发放给救助对象。通过在22个乡镇和县总医院建立“一站式”医疗救助服务平台，实现医疗救助与新农合、城镇医保有效衔接，实现随来随治、随走随结，做到应助尽助，为城乡困难群体编织出一张紧密的“困难群众看病，政府财政兜底”的救助防护网。

（定远县民政局 许辉）

部队驻训演练地方协调配合

近日，中国人民解放军96428部队在内蒙古自治区阿拉善右旗阿拉腾朝格苏木境内进行驻训演练，演练期间需开展2次群众疏散、交通管制和消防支援。阿右旗民政局积极协调阿拉腾朝格苏木、巴丹吉林镇、旗电力公司、公安交警大队、消防大队等相关部门，全力配合中国人民解放军96428部队圆满完成此次驻训演练。96428部队对阿右旗的支持配合给予了充分肯定。中国人民解放军96428部队保卫处向阿右旗赠送题为“双拥共建筑和谐，军民融合同发展”的锦旗。

（阿拉善右旗民政局 姜妍）

培训协会带头人推进老龄事业健康发展

近期，浙江省缙云县专门成立为老服务讲师团，巡回开展农村老年人协会会长培训工作，以此推进缙云县老龄事业的健康发展。缙云县老龄办到仙都街道举办了老年人协会会长和分管老龄工作领导培训班。仙都街道老龄专、兼职干部，以及各村老年人协会会长、分管老龄领导参加了培训。缙云县自2000年步入老龄化以来，老龄化程度高于全市平均水平，人口老龄化日益严峻。培训就老年协会如何配合村双委做好工作、农村老年人协会的规范化建设、老人权益保障、老年协会换届选举、老年电大建设等方面知识进行了讲解。县老龄办还将分片分批对全县各乡镇（街道）老年协会会长进行培训，推动老龄工作整体水平的提高。

（缙云县民政局 李晓军 祝伟华 陈吕佳）

四个加强推进村级民主治理工作提档升级

今年以来，宁夏回族自治区平罗县全力推进村级民主治理工作提档升级。一是加强人员培训指导。县民政局先后深入各乡镇开展落实村民代表会议制度专项培训29场次，组织各乡镇召开村民会议413次，培训8140人次。二是加强村民会议落实。明确村民代表会议议定事项程序，全面推进“五步工作法”，建立村民代表联系农户信息公示制度，广泛接受群众监督。三是加强典型引领示范。加强村级民主治理示范村培育，重点培育典型示范村26个，起到了典型示范引领作用。四是加强“村监会”建设。积极与县纪委对接，顺利完成村务监督委员会工作移交，指导相关制度的建立健全，加大对村民监督委员会工作的指导力度。

（平罗县民政局 王占林）

上门服务实现“精准”养老

近年来，浙江省景宁县民政局深层次推进养老服务体系建设，因地制宜促发展，创新多元化养老服务模式，开展上门养老服务。对于农村失能和半失能老人“出不了门”的情况，景宁县于2015年引进社会组织——“吾爱吾老养老中心”，通过政府购买服务的方式，由吾爱吾老养老中心就近对村民进行培训，开展上门帮扶服务，创新和增强多元养老服务模式。该县目前已建成县级养老服务指导中心1个、乡镇（街道）养老服务中心21个、城乡社区居家养老服务照料中心57个、城市社区居家养老服务站4个、农村社区“星光老年之家”137个，实现养老服务城乡全覆盖。

（景宁县民政局 雷淑君）

多举措 提升民政窗口服务质量

内蒙古自治区卓资县民政局采取多项工作举措，切实提升民政窗口的服务意识和办事效率。一是强化窗口服务态度。要求窗口工作人员对待申办人必须做到热情接待、耐心解答、及时办理，更好地服务群众与企业。二是提高行政审批效率。对申办人资料不全的一次性告知，对审批项目资料齐全的严格按承诺时限办结。三是严格项目审批。城乡低保和五保采取张榜公布，对其他审批工作严格按照审批程序进行审批。四是提升民政窗口人员素质。加强窗口人员能力建设，不断提高分析问题、解决问题和服务群众的能力，更好地应对新形势下民政工作的新要求。

（卓资县民政局 康静宁）

中俄举行跨国养老合作推进会

10月28日，黑龙江省黑河市民政局与来访的俄罗斯阿穆尔州人民社会保障部举行中俄跨国养老合作推进会。俄罗斯阿穆尔州人民社会保障部副部长基谢廖娃与黑河市人民政府副市长姚龙出席推进会。双方就推动中俄跨国旅居养老产业的合作交流进行深入洽谈，双方一致认为应通过加强交流，深化互访，务实合作，相互提供更多的政策支持和通关便利，提供更好的为老服务产品，满足两国老年人日益增长的多样化服务需求，全面推动中俄跨国旅居养老服务业健康发展。

（黑河日报社 邱齐龙）

干部结对帮扶解民忧促共富

在脱贫攻坚奔小康工作中，江苏省灌南县党员干部以“两学一做”为导向，充分发挥扶贫主力军作用，主动与低收入户结成帮建对子，到贫困户家中深入了解致贫原因及存在困难，在实地调研的基础上，因户制宜谋划产业发展，带头创办合作社、家庭农场，发展蔬菜瓜果规模种植以及畜禽养殖等现代农业，帮助解决群众就业、增收以及孩子入学等实际问题，带动群众同走致富共富路。

（灌南县田楼镇政府 方明校 卢凯红）

延伸网络加强养老服务机构和设施建设

山东省济宁市兖州区采用统分结合的模式开展养老服务机构建设，区级层面建有社会福利服务中心，社会养老已入住105人，在全省率先打造出了专业化医养结合的养老服务新模式。福利中心二期工程正在筹建，建成后新增养老床位350张，可满足今后5年的社会养老需求。正在对全区8处农村敬老院进行升级改造。同时，下大力气推进农村幸福院、城市社区日间照料中心和老年公寓建设。2013年至今，建设农村幸福院70处，投资1.17亿元，建筑面积110479.24平方米，床位3170张；建设日间照料中心14处，投资2262.8万元，建筑面积15619.63平方米，床位211张。该区现有老年公寓总数达到5处，另外建设当中的还有五里庄老年公寓、兴隆庄镇安馨老年公寓、兖州颐和人家老年公寓等3处，全部建成后将新增床位650张。

（济宁市兖州区民政局 李海波 杨奉举）

展评“两学一做”学习笔记

为推动“两学一做”学习教育进一步深入，检验学习教育的成果，调动党员干部的学习积极性，近日，河南省南乐县民政局组织开展了“两学一做”学习教育笔记展评活动。“两学一做”办公室工作人员按照“笔记字数”“学习内容”“字迹工整”三项标准，对照活动学习计划要求的集中学习和自学进行检查评比。通过展评，提高了党员干部认真学习党章党规和习总书记系列重要讲话精神的积极性和主动性，增强了全体党员的党性意识，形成了“比、学、赶、帮、超”的浓厚学习氛围。

（南乐县民政局 高庆娟）

居安思危养老机构开展消防安全活动

在全国消防日来临之际，江苏省扬州市广陵区6家养老机构为切实做好消防安全工作，开展了消防安全知识培训与实际演练，以此为契机提高在遇到火情时的应急自救能力，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。通过消防安全演练，工作人员熟练掌握安全逃生路线，基本的防火、灭火常识和医护应急操作，切实做到一旦出现险情，能够快速有效地组织人员疏散逃生，提高了弱势群体抗御火灾的能力。

（扬州市广陵区民政局 金铭 王丹）

审批服务事项内部运转方便群众

浙江省缙云县民政局推行的“审批服务事项内部运转制度”，全局所有行政审批事项，集中办理、窗口办理、分类办理。缙云县民政局按照深化“两集中两到位”行政审批职能归并改革要求，进一步加强对县行政审批中心的民政窗口授权力度，将全局所有行政许可事项全部集中到行政审批中心民政窗口办理。全局所有行政审批事项遵循一个口进出的原则，推行“一门受理、内部流转、同步审批、统一发证”的“一站式”审批服务，由窗口统一负责受理、办理和送达申请人。以实实在在的行动方便群众。

（缙云县民政局 李晓军 陈吕佳）