江苏率先对军人荣誉制度建设作出系统设计

本刊特约撰稿 陆敏 宋爱军

江苏率先对军人荣誉制度建设作出系统设计

本刊特约撰稿 陆敏 宋爱军

为深入贯彻落实习近平总书记关于增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感的重要指示精神，弘扬江苏双拥光荣传统，发挥江苏经济社会发展优势，积极助推改革强军，服务支持国防和军队建设，2016年2月3日，江苏省委省政府省军区联合印发了《关于完善拥军政策增强军人荣誉感的意见》（以下简称《意见》），指导全省军地统筹经济建设和国防建设，进一步健全和落实拥军优属政策措施，不断巩固发展坚如磐石的军政军民关系，汇聚起推动驻苏部队改革发展和建设“强富美高”新江苏的强大正能量。东部战区、国家民政部、中央军委国防动员部领导先后作出批示，给予充分肯定，全国双拥办转发了江苏做法。

江苏：2016年“八·一”前夕，江苏省委书记李强看望慰问英雄王杰连官兵

《意见》以增强军人荣誉感为内核，传承发扬江苏拥军优良传统，提炼升华各地拥军实践经验，牢固确立共享发展理念，主动适应经济新常态，着眼建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，从统筹推进经济建设和国防建设的战略和全局高度，坚持问题导向，结合深化改革，从政策制度层面研究解决，把亟需做的而又能够做的完善起来，拿出特殊措施和倾斜政策，走出一条与时俱进、富有特色的双拥工作新路。

在内容上，既立足现实性又展望长远性，既坚持原则性又把握灵活性，既强调精神性又重视物质性，既注重广泛性又体现特色性，为提升军人职业荣誉感和自豪感、激励官兵献身国防、履行使命提供有力的政策保障支撑。重点突出五个方面：一是突出丰富拥军仪式。要求县以上人民政府每年要有组织地开展欢送新兵入伍仪式、退役返乡仪式和烈士安葬祭奠仪式，统一为现役军人家属、烈士遗属制发光荣牌，定期组织新婚夫妇向革命烈士献花活动。二是突出完善优待抚恤政策。按照“普惠加优待”的原则，合理构建各类重点优抚对象的抚恤补助梯度结构，将定期抚恤补助金的发放标准统一，以上年度户籍所在地在岗职工平均工资为参照基数，按省规定的比例确定，进一步提升重点优抚对象保障水平。对获得荣誉称号及其他表彰奖励的军人，认真落实政治待遇和生活待遇。荣立二等功以上奖励的，享受地市级以上劳模待遇；配偶随军、在部队和驻军所在地无住房、符合当地住房保障条件的军人家庭，向政府有关部门申请保障住房，应当优先安排。远离军队定点体系医院的军人军属，可以就近选择地方医疗保险定点医院就医，相关费用由批准单位向选择就医的定点医院按规定结算。三是突出提高退役军人安置质量。要求各级党政机关空余编制优先用于接受转业干部，确保转业干部的安置质量逐年提高。对四类符合政府安置条件的退役士兵，由县以上人民政府采取“积分选岗、阳光安置”的方式保障其岗位就业，各级政府每年拿出专门的事业编制岗位用于接受退役士兵。国有、国有控股和国有资本占主导地位的企业要按照过去3年每年平均招录职工人数的5%接受退役士兵。进一步深化退役士兵职业教育和培训工作，义务兵退出现役，可以免试进入中等职业学校或者成人高等学校学习，报考普通高等院校，享受加分政策。大力推行退役士兵“村官培养工程”，培训合格者就近吸纳到村（居）民委员会、社区任职，并享受相应待遇。四是突出建立健全退役荣誉军人疗养制度。分期分批安排在乡红军老战士和抗日战争时期、解放战争时期、建国后入伍的在乡复员军人以及同期入伍的在乡残疾军人参加免费疗养活动，并提供免费的体检和巡诊服务。五是突出拥军服务平台建立。要求有条件的乡镇（街道）、社区设立“拥军服务站”。同时，通过开办“军人家庭服务网”、开通“军人家庭求助热线”、开设“军人军属法律援助工作站”等多种形式，丰富充实军人家庭文化生活，为军人家庭提供咨询、协调等相关服务，帮助军人家庭调解纠纷、维护合法权益。成立省拥军优属基金会，所募集的资金，用于特殊困难的现役军人家庭、重点优抚对象家庭的补助救助，鼓励支持各地依法成立爱国拥军社会组织，协助政府做好拥军优属和接收安置退伍军人、随军家属工作。

的缺失和遗体修复的逼真度完全取决于个人技能的掌握等，不利于技术的传承、推广和大规模应用。为此，上海以问题为导向，瞄准“3D打印”高科技前沿，和高校合作一起攻关，取得突破性进展，于2016年3 月30日在上海龙华殡仪馆成立了以全国劳模王刚领衔的“3D打印遗体修复”工作室。工作室成立以来，已完成多例全国范围内事故善后遗体修复工作，获得一致好评。“3D打印遗体修复”技术是指通过计算机建立3D模型，再通过3D打印得到需要修复的缺损遗体的整体或部分的替代物，进而实现遗体外观复原的技术，与常规遗体修复技术比较，“3D打印遗体修复”技术主要有以下几个优点：1.效果稳定、易推广和大规模应用；2.更易于满足治丧的时间要求；3.将常规遗体修复的整形和化妆两个环节合二为一，大大减少了整容师与遗体接触的时间，安全性高；4.采用模型库及特征点比对的方法，尽量弥补遗体损伤造成的三维信息的遗失，更科学地恢复遗体的形体特征；5.真彩运用可以更好地还原遗体的肤色。