“一带一路”背景下全民健身路径使用现状及监管机制研究

◆郭 杨

(沈阳医学院体育教学部)

“一带一路”背景下全民健身路径使用现状及监管机制研究

◆郭 杨

(沈阳医学院体育教学部)

“一带一路”背景下，我国全民健身路径的建筑与监管需要不断更新与发展，为我国的经济社会的发展相适应，并为经济社会的进步提供有力条件。对健身路径的调研和总结的基础上，分析了健身路径的使用情况，并结合我国的管理体系和监管机制，提出了针对我国全民健身路径的监管有效机制，为我国的健身路径建设提供参考。

一带一路 健身路径 监管机制

一、绪论

在2013年，我国提出了“一带一路”发展战略，促进区域合作与区域经济发展成果共享。“一带一路”是从“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想中孕育于总结出来的。它的核心就是区域合作共享的发展理念。基于“一带一路”发展战略的大背景下，我国的经济社会将进入全新的发展时期，我国的经济发展和社会进步已经成为世界的一部分，并逐渐在国际间发挥着重要的作用。在这种大背景下我国全民健身路径的建筑与监管需要不断更新与发展，为我国的经济社会的发展相适应，并为经济社会的进步提供有力条件。本文基于社会调查的基础上阐述全民健身路径的使用现状以及监管机制，为我国的健身路径建设提供参考。

二、全民健身路径使用现状分析

1.群众使用健身路径的原因分析

使用健身路径进行健身的基本目的，就是保持或者增加身体健康。但是，通过大量的调查和分析，我们发现从细小的方面对使用健身路径的人进行分析和归类，大致可以分为一下几种类型：增加自身身体健康、治疗自身的疾病、处于健身为目的的减肥健美、提高自身的运动协调性和运动能力。通过近几年的国民体质监测表明，我国的国民体质存在较大的问题，比如说骨质疏松、高血压、高血脂等是体质监测中高发疾病。这些疾病需要患者坚持完成较强的运动，进行较高的运动量，已达到提高康复效果，提升自己身体健康水平。

2.群众健身路径的使用需求方面的分析

经过大量的社会调研及长期观察发现，人们对健身路径的使用情况较为均衡，在各种健身器材的使用频率上较为平均，没有较大的差别。但是，由于不同的健身器材特点，在使用者的性别上存在差异，比如说腿部按摩器材、背腰肌组合训练器材以及三位蹬力器材应用者男性较多，因为这些器材的健身项目基本上是锻炼肌肉的耐力和肌肉的力量，女性的使用者和使用频率较少。在使用顺序方面大多数的市民基本上是按照自己的喜好选择，没有一定的原则，且很少全部使用健身路径的器材。由此可知，健身器材的使用技巧和使用顺序很少市民知道其中的科学道理，没有收到较为专业的健身器材使用方面的指导和培训。所以，在健身路径的使用上需要政府和社区为市民提供一定的健身指导和培训，并针对不同的健身目的进行有效的健身策略指导。

3.使用健身路径的人群构成分析

通过文献资料的研读和统计，结合长期的社会观察，健身路径的使用人群中年龄长着为多，这基本上符合使用健身路径器材的目的相符合，尤其在中老年人群中的社会地位不同增加，对于健康的看法也在改变，且有较多的时间参与健身。低年龄人群使用健身路径频率较低，且年龄分布较为分散，这主要是年轻人工作压力较大，工作时间较长，且进行锻炼的时间和频率极为不固定。在使用健身路径器材的年轻人中学生占比基本上较少，他们基本上是在长身体阶段，且受到学业上的压力和升学的竞争力影响，基本上在学校或者家中伏案学习，导致我国学生的体制受到了一定的影响。刚刚步入社会上的青年，受到家庭、社会以及事业上压力，基本上也在忙于工作，忽略了健身的重要性。

三、全民健身路径监管机制研究

健身路径基本上均是建设安装在街道边或者广场的室外空间中，并且使用者广泛和使用频率较高。首先，通过社会调查发现健身路径出现的问题最多最普遍的是器材的老化、零部件的损坏和缺失，这些问题占到所有问题中的60%以上。其次，就是健身路径的人为破坏和人为盗抢等。我国处于健身路径的发展上升期，其健身路径绝大多数还在正常使用寿命期内，随着时间的推移和健身路径不断建设，早期的健身路径将进入使用寿命末期，健身路径的检修维护、报废以及再建设问题将是一个社会问题。基于此，全民健身路径的监管需要完善和加强，为健身路径更好地服务市民打下基础。

1.建立健全规范的全面健身路径售后服务机制

全民健身路径的售后服务机制的有效运行，首先应该积极性健身路径的维护网络构建及售后维护机构的有效管理。可以充分利用互联网发展技术成果，把全国的健身路径进行统一有效的监督管理。比如说，有国家体育部门对健身路径神经统一的管理，并在每个健身路径器材上贴上器材的二位码，通过扫码就可以了解器材的使用方法、维护方法、建设时间、器材寿命参数、维修和维护单位及联系方式、监管部门及联系方式，市民可以通过这种方式对器材的使用和监督进行了解，帮助政府进行器材的维护和监督，在器材出现问题时，市民可以获知其维护单位的具体联系方式并对监管部门进行报修。

2.建立系统的全民健身路径管理体系

健身路径的管理是一个系统工程，从健身路径的申请工作、招标工作、选址工作、安装工作、验收工作、售后工作均需要进行有效的管理，并需要全寿命期的管理与维护工作，这些工作均需要进行有效的执行并可进行追溯。

申请管理可以根据国家体育部门进行统一的建设与组织，并由地方政府部门提出需求并选址。地方政府需要进行前期的论证工作，包括健身器材的类型、健身器材的数量、健身器材的预算以及选址的依据和考证等资料，国家体育部门根据相关的文件进行信息的入录和保存，实现管理的追溯性。

健身路径的生产、安装、维护均需要地方政府根据建设方案和招标事项进行监督，并根据健身路径项目的统一标识码进行互联网登记，并实施入录其使用状态。

3.建立健全全民健身路径的第三方监管机构

健身路径一旦建设完成，地方政府根据项目的进程向国家体育主管部门进行项目的审结，健身路径在日常的使用和维护的高效运行，需要建立健身路径的第三方建立监管机构，从而对政府的管理、体育公共服务质量及社会效益的最大化进行监督和管理，从而推动政府工作效率，提高我国健身路径的监管水平。建立有效的信息化健身路径监管需要进行系统的规划和制度的设计，比如说，第三方的监管原则制定、有效的监管机制的设计，并在制度设计和政策制定上引入社会公众的监督和举报机制，并由国家体育主管部门、公安系统等进行举报信息的接受与处理，提高健身路径的监管有效性、开放性、制度化等。

四、总结

本文基于笔者的多年对健身路径的调研和总结的基础上，分析了健身路径的使用情况，并结合我国的管理体系和监管机制，提出了针对我国全民健身路径的监管有效机制，为我国的健身路径建设提供参考。基于“一带一路”发展战略，国家急需提高我国经济社会管理水平的提高，需要有系统解决方案去实现我国经济社会管理的优化，这种思考方式和解决问题的方法为我国健身路径的建设与规划提供了基本的解决思路，为加速发展我国体育事业，提升我国国民体质，打下了坚实基础。

[1]寇健忠，吴鹤群.福建省全民健身路径工程品位发展研究[J].体育文化导刊，2016，(09).

[2]王鹏.西安市城区全民健身路径实施效果之研究[J].内蒙古体育科技，2006，(03).

[3]刘旭东.全民健身路径的使用调查及其产品升级的思考——以宁夏高校为例[J].山西体育科技，2010，(04).

2017年辽宁经济社会发展立项课题，课题编号：2017lslktyb-171。