市政工程项目施工质量风险管理

文/陈文明 科达集团股份有限公司 山东东营 257091



市政工程项目施工质量风险管理

文/陈文明 科达集团股份有限公司 山东东营 257091

从当前的市政工程建设过程来看：存在不同程度的问题，不止和城市基础建设、城市化建设有着很强的现实关系，也关系着现代居民的生活质量。本文结合国内市政项目，对市政项目施工质量风险管理存在问题与改进措施进行了简单的分析。

市政项目；施工质量；风险；管理

在现代化与信息化的快速发展背景中，国内市政工程的数量与规模发生了前所未有的变化。风险管理是在风险环境中通过各项策略把风险降到最小的过程。当前，国内市政工程还处在无序、落后的状态下，经常存在质量问题，这样不仅影响了国家与人民的财产安全，同时对生活品质也构成了很大的影响。因此，在现实工作中，我们必须结合施工特点与现场情况，对施工风险进行研究，同时采用有效的应对策略，以改善风险管理成果。

1、市政项目施工质量风险管理特点

1.1利益主体复杂

在现实工作中，市政建设始终是一项复杂的工作，它要求多个单位参与期间，所以市政工程逐渐复杂，其利益关系越来越多。一旦市政工程的局面复杂化，现实矛盾就将不可避免。鉴于此，在市政项目开发中，必须根据各方利益，尽量保障开发主体的协作性与统一性，这样才能保障市政项目建设质量。另外，还有一个重要方面，应尽量与参与人员的交流工作，在交流期间协调利益，这样才能不断改善施工效率。

1.2影响原因多样性

市政工程的根本目的是确保工程质量，但是就当前的情况来看：影响因素相对较多，如：施工技术的掌控、质量选择、材料采购、工作态度、专业技能、施工环节等，都会给施工工程的相关项目带来影响。一旦管理不善，很可能带来质量问题。

1.3检查局限

大部分市政工程在竣工后都会存在各种质量问题，随着时间的推移，也暴露了各种施工弊病，但是这些问题在检查中又很难查出，所以项目质量在检查中存在很多局限。对此，在现实工作中，我们必须把好市政工程的每个步骤，以确保项目质量。

2、市政工程项目施工质量管理存在的问题

2.1缺乏管理意识

由于很多施工单位不注重风险理念，很多细节没有得到落实，导致施工事故年年发生，不仅影响了施工质量，同时也造成严重的损失。部分市政工程的工作人员素质有待提高，或者没有接受质量风险意识的培训工作，在业务能力与项目要求不一致的情况下，严重影响了建设与管理质量。

2.2管理机制有待完善

缺乏有效的管理机制是当前市政工程的主要问题之一，同时也严重影响了单位发展。顾名思义，如果某个工程要想得到理想的施工质量，就必须丰富风险管理机制，尽量让工程做到面面俱到。事实上，很多市政项目在工作中，都缺少有效的管理机制，施工材料与工作人员缺乏科学分工，这也是施工过程不能有序、高效运行的主要原因。

3、提高市政工程项目施工风险管理的策略

3.1从主观上提高风险管控意识

很多市政工程项目之所以出现质量问题，是当地政府与施工部门缺乏有效的风险意识。为了解决质量问题，就必须从主观上增强质量与风险管理意识，让政府与相关人员真正认识到风险管理的重要性，通过做好项目风险宣传，从根本上帮助企业提高管理意识，同时增强对相关制度与政策的约束。在项目施工中，加大对以往项目的分析力度，一旦出现问题，立即分析原因，结合施工与管理经验，找出最佳的解决方案。这样风险研究才能起到缓解施工问题的目的，同时减小施工风险，从而提高项目质量，确保施工单位的工作水平。

3.2明确风险责任与主体

之所以传统的风险管理一直很薄弱，其重要原因是没有正确安排，很多时候市政项目出现问题就将责任推卸给国家，让国家给予财政援助，然后更换施工设施，从而也就增加了国家财政负担。对此，在现实工作中，必须明确风险质量管理的主体。

首先，市政工程的主管单位与部门必须明确工程风险管理内容，结合风险管理的实际情况拟定风险管理政策与制度，同时努力做好项目监管。一旦存在风险问题，监管人员应立即对怎样解决风险进行指导、辅助与研究。

其次，责任人与投资方必须明确自身在市政项目中的重任与作用，主动承担起相关重任工作，对于问题及时追踪，以控制无人问责的局面。

再次，在项目施工中，其主题一直是承包商，在承包项目的同时，还承担着整个项目风险。为了减少承包商的质量风险，必须认识风险来源，做好风险应对工作，这样才能减少质量对工作带来的打击。

最后，在相关工作开动前，各级管理人员必须正确认识风险预测，通过分析风险程度，从源头上将风险减到最小。

3.3做好风险回避

回避风险作为减小项目威胁的重要途径之一，回避风险更多的是减少质量风险，尽量将风险减到最小。在施工开发中，根据工程的可行性，严格按照相关要求做好施工管理与风险预控。在项目开始前，对工程可行性进行有效研究，不管是成本预测，还是人员、资金、材料与设施可行性，都应努力避免质量问题。在签订合同前，做好风险转移工作，这样才能及时避免问题。同时，相关承包商也应做好回避工作，尤其是危险必须快速回避，反之错过最佳时机，就可能让风险增大，最终带来严峻的损失。

3.4优化设计，增强组织管理

在市政工程项目安排中，每项方案设计都包含在施工细节中，所以在优化方案时，必须整合理论基础，把先进的技术应用到操作中，并且充分利用资源，选聘综合素质较强的监管人员进行现场掌控。

管理组织作为整个工程施工的重要部分，包含环境、设施、材料、方法与人员，所以必须不断增强组织管理，尽量将专业素质达标、业务能力较强的工作人员放到相关岗位中，这样才能让人力资源发挥最大的效益。在这种状态下，人员的适应性、协调性与积极性也将不断提高，如此项目质量自然会得到提高。

结语：

风险管理贯彻在各个行业的不同领域中，它对现代化发展具有重要影响。对于市政项目施工存在的质量问题，必须转变传统的施工单位、政府与业主工作理念，尽量规避风险，在减少损失的同时，改善风险管理水平，帮助企业提高抵抗风险的能力。

［1］刘海源.市政工程项目施工质量风险管理研究［D］.天津大学，2013.

［2］孙晓君.市政工程项目施工阶段质量管理研究［D］.天津大学，2014.

［3］徐书林.市政工程项目施工质量管理研究［D］.安徽大学，2012.

［4］秦海波.市政工程项目施工质量风险管理分析［J］.东方企业文化，2015，05∶290.