病死动物无害化处理存在的问题与对策

王岩保王岩峰王世磊王　政（.鹤壁市动物疫病预防控制中心，河南　鹤壁　458000；.鹤壁市山城区动物疫病预防控制中心，河南　鹤壁　458000；.鹤壁市鹤山区动物疫病预防控制中心，河南　鹤壁　458000）

病死动物无害化处理存在的问题与对策

王岩保1王岩峰2王世磊2王政3
（1.鹤壁市动物疫病预防控制中心，河南鹤壁458000；
2.鹤壁市山城区动物疫病预防控制中心，河南鹤壁458000；
3.鹤壁市鹤山区动物疫病预防控制中心，河南鹤壁458000）

随着畜牧业的发展，病害动物及产品的依法规范处理成了不容忽视的问题。基于此，结合河南省鹤壁市病死动物无害化处理现状与存在问题，提出几点建议。

病死动物；无害化处理；建议

1　鹤壁市病死动物无害化处理现状

从河南省鹤壁市养殖情况看，畜牧业在政府的支持下得到了较快发展，畜禽业年饲养量达千万头只。由于动物饲养量基数大，疫病种类复杂，即使按病死动物占饲养量的1%的比例，鹤壁市病死动物年总量也在百万头只。加之个别养殖户、贩运人甚至屠宰加工点安全意识和法律意识淡薄，不及时规范地处置病害动物，甚至非法加工销售。这不仅引起了重大动物疫病的发生与传播，严重的会污染环境并影响人民群众的身体健康。

2　病死动物无害化处理建议

2.1普及知识，严格行为规范

畜牧从业人员要认识病害动物依法规范处理的重要性，并加强对相关法律法规的学习；严格开展检疫及监督工作，并告知养殖、屠宰、加工、流通和贮藏等环节货主应当履行无害化处理的法定义务和应当承担的违法责任；加大宣传力度，普及相关知识，各乡镇可以通过发放明白纸、制标语等多种方式进行广泛宣传，宣传病害动物及动物产品对社会的危害和现有法律、法规；规范病害动物及动物产品无害化处理的相关规定，切实增强货主履行无害化处理义务的意识，着力提高货主对病害动物及动物产品进行无害化处理的自觉性。

2.2加大投入，完善动物无害化处理场所

认真贯彻落实国家有关法律法规，如《中华人民共和国动物防疫法》，并结合畜牧业生产现状，完善病害动物无害化处理设施。对病害动物的无害化处理由政府畜牧兽医行政主管部门统一管理，笔者认为：各地有必要建设几个相应规模的病害动物无害化处理场，采取县级以上畜牧兽医行政管理部门通过发放《动物防疫合格证》等手段，对病害动物及其产品的控制和无害化处理实施定点许可制度，以县、乡为单位建立病害动物及其产品无害化处理场。其职能主要有：一是收集处理辖区内染疫和病死动物，二是负责按照动物防疫监督机构出具的无害化处理清单的规定监督辖区内屠宰、肉食品加工、防疫监督机构或动物及其产品经营者，使其按规定将病害动物及其产品送到集中控制场点或无害化处理场进行分类处理。例如，一是的确有食用价值的，加工制作高温真空肉品系列如肉松类，并在外包装上注明原料肉的性质、加工方法等，低质低价，消费者自行选购，明明白白消费，减少争议；二是加工成动物用系列蛋白饲料，《国际动物卫生法典》对此已有规定；化制后工业用或用于农家肥。

相对统一的无害化处理，可以减少多点处理相关设备和人员的巨大浪费，有的可获得一定的经济价值。对检出的或发现的病害动物及其产品造成的损失，可以给予部分经济补偿，对无利用价值的可实行免费处理的优惠政策，减少货主承担无害化处理费用的负担，积极引导和促进有关单位和个人对该项定点许可制度的实施和配合。对规模养殖场、屠宰场等配置与生产规模相适应的无害化处理设施设备。政府及有关部门对集中控制点和无害化处理场给予必要的支持和优惠政策，以便对病害动物及其产品进行集中处置。为此，希望得到政府相关部门的重视并给与支持。

2.3加大力度打击犯罪

对不法屠宰、经营、运输病害动物或者生产、经营、加工、贮藏和运输病害动物产品的，要坚决立案查处，切实做到执法必严、违法必究，从而提高专项整治行动震慑力，使病害动物及其产品的无害化处理真正走上有禁则止、有害必化、资源充分合理利用、监督实施与依法管理的轨道，以建立良好的动物卫生秩序。

总之，以上是笔者结合鹤壁市病死动物无害化处理现状与存在问题提出的几点建议，希望可以为其他地区开展此项工作提供借鉴，并保障鹤壁市动物产品的安全性。

1674-7909（2016）09-16-1

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