新常态下高校工会工作创新和发展研究

王晓明（信阳农林学院思政教学部 河南信阳 464000）

新常态下高校工会工作创新和发展研究

王晓明（信阳农林学院思政教学部 河南信阳 464000）

高校工会组织为党与群众沟通的纽带，其各项工作必须以服务高校发展为目的，围绕高校中心任务展开。新常态下，高校工会的职责出现了巨大转变，这要求高校工会工作则和教育工作者重新定位工作橘色以及解决相关问题。深入研究和创新高校工会的工作机制，有利于高校工会的长期健康发展，意义显著。

高校工会工作；变化；定位；路径

【DOI】10．19312/j．cnki．61-1499/c．2016．09．033

高校工会属于高校群众组织，代表广大教职工根本利益，推动高校工会工作创新和完善有利于调动教职工的工作积极性，有利于集聚力量共同创造安定的学习工作氛围和和谐美好的高校校园环境。目前，高校工会工作面临着困境，工作内容和工作模式欠缺创新，严重阻碍了工会自身功能的实现，因此工会工作的创新发展问题是高校工会亟待解决的难题。

一、新常态下高校工会职责发生显著变化

随着高校改革的进一步推进，工会“维护、教育、参与、监督”四项基本职能的形式和内涵都出现了显著变化，具体变化如下：

1.工会工作的领域进一步拓宽

一是继续将全体教职工作为服务群体，同时面对新形势，高校工作的工作范围需进一步拓宽，将学校所有从事服务的工作群体作为服务对象，将维护他们的合法权益和帮助、关心以及解决他们工作生活中的难题作为工作内容；高校工会应该重视困难学生群体，通过开展多样化的助学活动帮助他们解决学费和生活上的困难，使他们可以顺利完成学业。二是管理职工代表大会日常工作的工会组织，应该将推动高校民主政治建设为己任，继续推动教代会制度和校务公开制度的改革和完善。三是高校工会应该始终围绕高校中心任务展开，将服务学校发展为目的，致力于成为学校改革和发展的保障力量，始终在工会工作中强调这一重任。新常态下，高校工会的工作内容有了新的变化，工作领域得到极大拓宽，其工作影响力也明显增强。

2.工会工作的层次进一步提升

首先，工会服务理念应该从传统的教职工生活问题服务发展成为教职工的学习、生活和工作提供全方位服务。工会应该努力开展形式多样的师德建设活动，重视教职工的师德教育；应该努力为教职工开辟诸多业务发展通道，重视广大教职工业务能力的提高，如开展教师教学基本功竞赛、体育运动会、教师组体育竞技比赛能，帮助广大教职工提升自身能力和业务水平。二权益维护方面，努力建立强大的维权意识，致力于在经济、政治和精神文化方面维护教职工的利益。三是努力提高民主政治建设水平。始终坚持改革和完善教职工代表大会，同时在闭会期间进一步增强教职工参与民主建设的积极性。各高校都正在积极探索和实践，组织教职工代表开展监督和巡视工作，显著提高了教代会的民主参与水平。四是面对新新常态，高校工会需要将强捻人才服务作为工作重点。比如组织开展“关爱教师，服务人才”活动，成立相关工作委员会，开展青年教师专访、规范工作流程以及开展形式多样的休闲联谊活动等，显著提高了青年教师的工作创造性和积极性，侧面推动了学院的建设和发展。

3.工会工作的要求进一步提高

在高校，对于工会组织也提出了更高的要求，具体表现在以下几方面：第一，对于工会工作，党政部门提出更高要求，首先就是要全面认识工会工作，将工会、教代会发挥的监督与管理职能纳入到高校办学体制与方针当中，形成一套完整的办学原则，即党委领导、校长负责以及民主管理，全面增强和改进对工会的领导。第二，对于工会工作，教职工也抱有更高的期望，在当前形势之下，教职工对于自身的主体地位以及民主意识不断增强，使得他们希望可以通过教代会、工会解决或反映实际生活中遇到的各种问题，进而维护自身权益。第三，在当前形势下，提出了更多、更高要求的任务，而这些任务也对工会组织以及工会干部的综合素养提出了更高要求。因此，唯有不断提升自身综合素质，才可以不断完成新形势下交代的新任务。所以说，工会组织以及工会干部必须逐步强化大局意识、创新能力、奉献与实干精神。

二、新形势下高校工会工作的角色定位

现在，高等院校都依照社会主义和谐社会的建设方针:“民主法治；安定有序；公平公正；充满活力；诚信友爱；人与自然和谐共处”开展工作：而工会作为联络领导与教师的重要桥梁，就必须对自身工作进行准确定位，扮演合适的角色，加快高校和谐、健康、稳定发展。当前形势，工会在定位自身角色上表现为下列几方面：

1.党群和谐关系的架构者

打造和谐校园，加快高校发展，并为学校的建设工作提供保障，这一系列动作都要求有效协调高校各个利益方，全面调动高校具备的师资力量，通过集合教育资源，发挥整体优势，在定位自身角色上，工会首先要考虑自身一项职能就是在高校党委与广大教职工之间建立和谐关系。通过各种宣传媒介，建立健全沟通平台，通过组织茶话会、座谈会、民主生活会等形式，广泛采纳教师和学生的意见，及时有效的进行汇总整理，在调研过程中加大学校政策发展的宣传力度，如此可以促使学校所有师生的力量和智慧更加凝聚，促使学校更好的实施各项改革措施。

2.教师民主权益的维护者

学校改革发展进程中，因为利益格局发生变化，所以难免会触及一些教职工的利益，此时工会的维护职能就要求工会及时了解教职工的利益诉求与思想脉搏，从而妥善处理矛盾与冲突。“以学校教代会为平台，充分发挥教代会的功能”[1]，最终以双赢的方式找出维护教职工自身权益的有效方式，鼓励教职工通过正确渠道、使用正确方法进行维权，从而理性、准确表达自身诉求，在教师队伍中发挥积极作用，为打造和谐校园发挥自身力量。

3.缤纷业余活动的组织者

组织教职工文体活动，高校工会致力于教职工文化生活更加丰富，认真组织每一场活动，提高教职工的精神境界，促进教师生活更加丰富多彩，不仅可以促使教师更积极的投身入工作当中，换届工作压力，还可以使得教职工更加团结协作，彼此产生一种集体荣誉感和归属感，如此促使学校更好更快的发展。

4.思想政治教育的引领者

在高校中，工会的一项基本职责就是为教职工开展思想政治教育。作为引路者，工会应当在学校开展的改革活动中引入思想政治教育，积极宣传改革政策、发展方针，协助学校党政部门更好地开展工作；并且在日常管理中，也要大力开展思想政治教育，树立教职工在学校的主体地位，激发教职工的工作热情；在建设师德师风工作中开展思政政治教育，“加强师德师风建设，培育和造就高素质的教职工队伍”[2]，树立良好的工作作风，使广大教职工怀有尊岗爱业之心；在建设校园文化工作中也要积极引入思想政治教育，依托校园文化，加快构建和谐校园的步伐。

三、创新高校工会工作的路径选择

1.加强和改进高校党委对工会的组织领导机制

第一，健全政策体系。加强高校党委对于工会工作的推进，将工会管理作为党委会议的议题进行讨论，并提出加强与改进意见，同时还要督促各个部门将工作落到实处。第二，完善领导架构。当前，阻碍工会工作无法深入、全面开展的重要问题之一就是领导的规格不够高，且欠缺相应的力量。在具体工作中，党委应当从全局出发，明确各个部门的职责：党委副书记分管工会，主抓党群工作；党委统战部或宣传部协助分管工会的工作；常务副校长、党委委员则负责联络工会各项工作。第三，延伸组织覆盖。在具体工作中，高校也要在党建工作中引入基层工会建设，利用党建推动工建、联席会议等机制，全面建设基层工会，将工会组织以及工会工作覆盖整个校园，在基层工作中明确“有阵地、有场所、有机制、有人员”，保证高校工会在管理中发挥群众优势。

2.加强和改进高校行政与工会的紧密对接机制

第一，加快协调机制的完善工作。在具体工作中，应当在高校行政部门与工会之间构建完善的联席会议制度。只要与工会工作有关系的重要问题，则工会领导都要参加会议。第二，在不同部门之间构建完善的对接机制，针对工会各项工作，加强不同部门之间的交流与沟通，实现有效的对接机制，就工会中重要的活动、工程项目、事项开展联合行动。通过构建联动机制，有利于工会发挥自身职能。举例来说，若教职工之间产生纠纷或矛盾，或者是他们权益被侵害，此时，单单依靠工会根本不可能妥善化解和协调。因此，就要妇联、团委等各个部门共同协作，通过联席会议一同商讨，构建完善的问题解决机制，最终完美解决这类事件。第三，构建财力保障机制。对于工会的经费，应当构建完善的增长机制，编制年度预算过程中，应当全面分析工会工作的基础性、特殊性以及应急性，增强资金投入。特别是要明确对于专项资金的投入，当工会要开展一些重要的活动，则专项资金必须准备到位。在具体工作时，高校的工会组织可以在慈善资金会等公益组织的帮助下筹措资金，从而使教职工可以获得政策提供的扶助。

3.加强和改进高校大局与工会的良性互动机制

在高校，工会组织的基本职责就是围绕学校的中心工作，为大局服务，替广大教职工谋取福利，促进党政部门开展工作，保护教职工合法权益，推动工会不断开展新工作。具体体现在以下几方面：

第一，以高校工作为核心提供服务，全面调动教职工的工作积极性与创造力，增强教职工综合素质。提倡良好的工作作风，遴选典型人物，树立崇尚劳动、积极创造的工作作风，营造热爱劳动、专心工作的工作氛围。第二，推动文化建设工作。对教职工进行道德教育与思想政治教育，积极组织教育教学活动，加强教职工之间的工作交流，并通过开展活动，提升教职工的忠诚度，扩大工会影响力。第三，妥善解决教职工之间的矛盾和冲突，为生活困难的教职工提供扶助。高校工会应当增强工作的深入性与广泛性，深入群众，了解教职工在生活中遇到的困难，并构建有效的解决机制，通过实施创业扶持、走访慰问等方法，解决教职工子女难以就医、上学困难等问题，全心全意为教职工提供服务，使教职工感受到家庭的温暖。

注释：

[1]马晓红．和谐社会视界高校工会的定位及职能［J］．黑龙江高教研究，2010（11）：54－56．

[2]闫蕾．高校工会在加强师德师风建设中的作用［J］．中国劳动关系学院学报，2013（1）：67－69．

[1]李海兆．新形势下高校工会创新工作体制研究[J]．淮南 职业技术学院学报,2015(4)．

[2]王梦颖．新形势下高校工会工作的创新途径探索[J]．芜湖职业技术学院学报 ,2015(1)．

[3]陈辉玲．创新高校工会管理的路径探析[J]．山东工会论坛，2014(10)．

[4]张君维．关于加强高职院校工会工作的思考[J]．中国职工教育，2013(08)．

王晓明（1982--）女，汉族，河南省光山县人，研究生学历，信阳农林学院助教；研究方向是科学社会主义与国际共产主义运动。