财政部全面推进行政事业单位内控建设

日前，财政部发布《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》，要求内部控制尚未建立或内部控制制度不健全的单位，必须于2016年底前完成内部控制的建立和实施工作；到2020年基本建成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的，权责一致、制衡有效、运行顺畅、执行有力、管理科学的内部控制体系，并明确了四大主要任务。

一是健全内部控制体系，强化内部流程控制。单位应当建立适合本单位实际情况的内部控制体系，有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法，加强对单位层面和业务层面的内部控制。

二是加强内部权力制衡，规范内部权力运行。单位应当根据自身的业务性质、业务范围、管理架构，按照决策、执行、监督相互分离、相互制衡的要求，科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程，切实做到分事行权、分岗设权、分级授权，并定期轮岗。

三是建立内控报告制度，促进内控信息公开。通过面向单位内部和外部定期公开内部控制相关信息，逐步建立规范有序、及时可靠的内部控制信息公开机制。

四是加强监督检查工作，加大考评问责力度。单位应当建立健全内部控制的监督检查和自我评价制度，检查内部控制实施过程中存在的突出问题、管理漏洞和薄弱环节，评估内部控制的全面性、重要性、制衡性、适应性和有效性，进一步改进和完善内部控制。