财税、金融、国企改革驱动经济L型增长

日前，《人民日报》刊登“权威人士”的文章详解供给侧结构性改革，首次提出中国经济可能会经历一个L型增长阶段，指出国有企业、财税体制、金融体制等改革对经济增长有重大牵引作用，是盘活全局的重头戏。

对于中国当前主要的矛盾和问题，文章提出了“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。“四降”是中国经济中的重要参考指数，比较能反映主要问题，而去年以来包括股市巨震等事件的频繁发生，也体现出累积的经济风险，众多经济学家都曾提出今年的主要政策目标之一是防范风险。在改革的“窗口期”，文章针对性地提出了抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”，这些任务对应的都是中央关注的主要问题和风险。

在众多的一揽子政策中，文章将国有企业、财税体制、金融体制等改革提到了重要位置，明确提出要坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，但重点和力度要有所调整。指出降低企业制度性交易成本、减轻税费负担、降低资金成本，必须减少行政审批，改革财税、金融体制；扩大有效投资补短板，必须改革财税、金融、投融资体制，才能解决“钱从哪里来，投到哪里去”的问题；坚定不移减少过剩产能，让“僵尸”入土为安，腾出宝贵的实物资源、信贷资源和市场空间。此外，指出政府要进一步简政放权，按照结构性改革的方向和要求，通过功能性的产业政策加以引导，让企业和企业家充当主角。