大型体育赛事舆情应对工作的思考与启示——以南京青奥会为例

宋广玉

（南京日报社，江苏 南京 210002）

大型体育赛事舆情应对工作的思考与启示——以南京青奥会为例

宋广玉

（南京日报社，江苏 南京 210002）

本文在对南京青奥会舆情应对工作经验予以总结的基础上，对大型体育赛事做好舆情应对工作提出思考。

大型体育赛事；舆情应对

2019年亚运会在杭州举行，2022年冬奥会在北京张家口举行……如今，越来越多的国际大型体育赛事在中国举办。这既为举办地带来了大量人流，提高了该城市的影响力和美誉度，但也带来了一些挑战。

大型体育赛事虽然是一项以体育运动为主的赛事，但人们关注的焦点已不单纯是体育运动，还有举办地的政治、经济、城市形象等。在众声喧哗的自媒体时代，“人人都是麦克风”，从北京奥运会、广州亚运会、深圳大运会、伦敦奥运会、南京青奥会、里约奥运会等大型赛事来看，大型赛事的舆情越来越成为赛场内外一个变幻莫测的高音喇叭，处理得当，可以为举办地经济发展乃至城市形象及竞争力加分；处理不当，则会因此失分，影响举办地后续发展和城市形象。

在这里，笔者谈谈2014年南京青少年奥林匹克运动会的舆情应对工作，为大型赛事做好舆情应对工作提供一点参考。

南京青奥会的舆情应对工作分为赛前和赛时两个阶段进行。其中，赛前阶段舆情应对工作由青奥会组委会新闻宣传部突发应急工作组承担，赛时由新宣部舆情应对服务组承担。无论是突发应急还是舆情应对，均在国际奥委会、青奥会组委会及新宣部三重领导下开展工作，主要职责是突发事件的新闻宣传应急处置工作。

赛前的突发应急工作，主要是建章立制，研究并制定“南京青奥会突发事件新闻应对和危机管理工作方案”“突发事件新闻宣传应急预案”和“突发事件新闻宣传应对口径”等工作机制，对青奥组委职能部门、专项团队新闻发言人和场馆宣传经理进行培训和演练。赛时的舆情应对工作主要是根据上述一系列工作机制对突发事件引发的舆情予以处置。

一、建章立制，明晰舆情处置架构

根据《南京青奥会赛时危机管理计划》和《南京青奥会突发事件新闻应对和危机管理工作方案》，突发应急工作组建立了一套“舆情应对赛时运行机制”，制作了一张“突发事件新闻宣传应急工作运行图”、一张“场馆突发事件新闻宣传应急处置工作‘三通道双回路’流程图”，组建了一支涵盖场馆、专项团队和青奥组委职能部门的新闻发言人队伍，制定了一套“突发事件新闻宣传应急预案”（60个）和“突发事件新闻宣传应对口径”（95个）；为青奥村新闻工作部制定了一套“突发事件新闻宣传应急预案”（67个）；针对开闭幕式演出现场容易出现突发事件的特殊情况，专门和开闭幕式团队对接，建立了“南京青奥会开幕闭幕式突发事件新闻宣传应急处置工作机制”。

在此基础上，明晰舆情处置架构，确保每个舆情都能得到快速有效的处置。其中，南京青奥会舆情监测小组和国际公关公司密切合作，对网上的境内外舆情进行监测并向舆情应对工作组报送信息；场馆、专项团队和职能部门向舆情应对服务组报送突发事件信息。舆情应对工作组按照《南京青奥会赛时危机管理计划》和《南京青奥会突发事件新闻应对和危机管理工作方案》，对网上舆情及突发事件进行分级，并协调主责部门进行处置。同时，舆情应对工作组与江苏省网宣中心、新华社江苏分社、江苏省公安厅新闻信息中心等，建立了双向舆情监测和处置机制，共同对发现的舆情进行处置。

二、加强培训演练，全力处置舆情

为进一步提升场馆、专项团队和青奥组委职能部门新闻发言人、新闻发言人助理及宣传经理处置突发事件新闻应急工作的能力和水平，及时做好青奥会突发事件新闻应急处置工作。突发应急工作组制定了专门的培训计划，邀请专家学者对新闻发言人及宣传经理进行“网络时代的媒体应对”“突发事件舆情应对”等10多场专题培训。同时，组织发言人及宣传经理参加青奥会组委会的培训，系统地探讨如何处理涉台、涉外等突发事件的新闻宣传处置工作。

在做好专题培训的同时，深入场馆一线，加强突发事件新闻宣传应急处置工作的演练，查漏补缺，提高发言人及宣传经理的实战能力。赛前，在相关领导带领下，舆情应对服务组前往龙江体育馆、老山森林公园自行车赛场和金牛湖帆船赛场，检查竞赛场馆突发事件新闻宣传应急处置演练工作。根据现场演练情况，提出建立一个“场馆突发事件新闻宣传应急处置工作‘三通道双回路’机制”和流程图，下发到各场馆指导突发事件新闻宣传应急处置工作。

进入赛时运行状态后，24小时发现并处置各类舆情，撰写舆情监测报告，有效地处置了一些可能造成不良影响甚至政治纠纷的问题。比如有关埃博拉疫情、快递停运等影响比赛的谣言，以及青奥会标识出错等影响城市形象的差错等。

三、做好大型体育赛事舆情应对工作的几点启示

“凡事预则立，不预则废。”这句话，既是舆情应对工作的经验总结，也是做好大型赛会舆情应对工作的重中之重。基于对北京奥运会、上海世博会、广州亚运会、深圳大运会等大型赛事舆情工作的研判，南京青奥会的舆情应对工作，未雨绸缪，提前进行谋划，确保青奥会不发生大的负面舆情，发生一般舆情能够得到有效控制。在工作中除了建章立制，用一套有效的工作机制来处置舆情，还对一些重大敏感问题予以积极主动回应，提前做好应对工作，防止事态扩大。青奥会即将开幕前，世界卫生组织将在西非四国蔓延的埃博拉出血热，定为“国际关注的突发公共卫生事件”。青奥组委和舆情应对服务组连夜开会研究备答口径，确定最佳应答时间，在青奥村预开村的新闻发布会上对这一问题予以正面回应，防止一些人对此事进行炒作。

还有就是要慎选合作伙伴。某网站是南京青奥会的合作伙伴，青奥官网就是其帮助建立的。然而，由于其在新闻方面缺少相应的素养，结果引发了很多舆情事件。

杜绝一些部门因缺乏责任心而引发的舆情。赛前和赛时，舆情应对组接到很多有关青奥标识出错的反映，有英文翻译出错、中文出错、有路标出错等。这些错误标识虽得到了及时处置，但还是给城市形象带来了一些负面影响。

G206

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1674-8883（2016）20-0282-01

宋广玉，南京日报理论评论部记者编辑，南京青奥会舆情应对经理。