平顶山市

平顶山市

【概况】2015年，全市累计解决33.49万人饮水安全问题，提前完成农村饮水安全建设目标任务；防汛抗旱工作实现安全度汛目标；水资源管理工作通过省政府考核，获得良好等次；顺利完成全国节水型城市3年试点工作，各项技术指标及机制建设获得水利部验收通过，3月成功创建全国节水型社会示范区；全市安全生产形势稳定向好，没有发生安全事故。小型农田水利重点县项目建设任务全部完成，新增有效灌溉面积2200公顷，发展节水灌溉面积3250公顷。平顶山市与新密市签订水量交易意向书，开创全国跨流域水权市场化交易的首例，水权交易试点建设迈出重要一步。创建省级文明单位顺利通过验收，人大建议和政协提案办理工作任务圆满完成。开展水环境治理和水生态保护，水生态文明建设同新农村建设有机结合，舞钢市张庄村、鲁山县东竹园村被省水利厅成功命名为“河南省水美乡村”。

【防汛抗旱】雨情水情。全市降水总体偏少，汛期平均降水量331.7毫米，是同期多年平均值（526.2毫米）的63.0%。6月份降水偏多但受限于汛限水位，水库蓄水偏少；7、8、9月份降水偏少，导致汛末大型水库蓄水较多年同期平均值偏少，5个大型水库汛末比汛初少蓄水0.327亿立方米。共出现明显降雨过程17次，其中，6月份4次，7月份3次，8月份6次，9月份4次。汛期最大点雨量鲁山县坪沟站571毫米，最小点雨量汝州市汝州站191.6毫米。

汛前，调整充实9个市级防汛指挥部，并新成立平顶山市沙河防汛指挥部；落实229处重点防洪工程的防汛责任人并签订责任卡；采取挂牌督办的方式，对全市13项重大防汛隐患进行彻底整治，针对局部地方发生的暴雨、大暴雨及时发布山洪预警，组织舞钢市启动防汛抢险四级响应，未发生人员伤亡和较大财产损失，确保安全度汛。

8月初出现局部小范围的旱情，鲁山西南部、叶县南部及舞钢较重。由于持续时间短，范围小、程度轻，加之各级各有关部门切实加强雨情、墒情、蓄水情况观测，适时发动各地启动水利工程抗旱浇秋，组织抗旱服务队为群众服务，累计灌溉4000多公顷次，确保了秋季作物好收成。

【饮水安全】2015年全市农村饮水安全工程共完成总投资1.5726亿元，涉及全市5个县（市）、58个乡（镇、办）、234个行政村，解决了28.4万人农村居民和5.09万人农村学校师生的饮水安全问题。工程于9月底全部完成建设任务，提前完成水利部确定的“农村饮水安全工程年底前完成100%”以及市委、市政府确定的十大民生工程建设任务。

【工程建设】中小河流治理总投资8000万元，完成湛河区大泥河（二期）、叶县灰河（二期）年度治理任务，大浪河、大泥河（一期）、叶县灰河（一期）治理的尾工全面完成，治理河道32千米；宝丰县中小河流重点县项目开工，5个项目区总投资1.27亿元。

病险水库（水闸）除险加固总投资3800万元的中型澎河水库，以及总投资约2400万元的16座小（2）型水库，完成工程建设任务。总投资6246万元的郏县大张庄闸、天地庙闸、龙泉寨闸、梁庄闸以及昭平台婆娑闸等5座水闸基本完工；2015年下达总投资2622万元的舞钢市韦河闸、叶县白观闸完成建设任务。

昭平台大中型灌区节水配套改造项目，完成投资1690万元的2014年度工程，总投资5991万元的2015年度工程完成工程投资3714万元。宝丰县2014—2015年农业综合开发中型灌区节水配套改造项目，总投资1451万元，已全部完成建设任务。

中央财政统筹农田水利建设资金项目，宝丰县1—5万亩灌区配套改造工程和鲁山县农村河塘整治工程完成建设任务，发展节水灌溉面积9333公顷，渠系水利用系数提高到0.75，增加蓄水容积40万立方米。

水土保持工程治理总投资2313万元，完成2014年鲁山县坡耕地和舞钢市国家水土保持重点建设工程；2015年鲁山县坡耕地水土流失综合试点工程（坡改梯项目）以及舞钢市水土保持重点建设工程（杨庄项目区），2015年底前完成省定目标任务。

【水政水资源管理】迎接省政府组织的2014年度实行最严格水资源管理制度考核，经考核平顶山市综合得分86.46，考核等级为良好。完成全市水资源调查评价、水资源开发利用现状调查评价和水资源综合规划编制；组织开展全市水资源保护规划和水资源配置规划。配合省水利厅开展国控省控水量监测站点建设安装工作，完成国控20户、43个监测点和省控72户、111个监测点的安装工作。制定《计划用水管理办法》，编制《计划用水管理服务手册》，下达561个单位年度用水计划，加强县（市、区）计划用水管理工作的督导检查。规范水资源费征收程序，按照新标准以及规定的范围、对象和程序按月征收水资源费，共征收城市规划区内水资源费1380万元。在全省率先将建设项目节水设施设计审查和验收列入联审联批事项，共完成设计审查48家，严把事前和事后两个关口推动节水设施“三同时”制度落实。从2015年5月中旬开始，落实行政首长负责制和属地管理责任制，集中开展以严厉打击非法采砂为重点的涉河违法活动专项整治工作。截至9月底，全市共出动执法力量和人员万余人次，投入资金近2000万元，共拆除、撤离非法采砂船只173艘，停靠固定采砂船只39艘，拆除撤离采砂机具129套，摊平砂堆641堆，清理弃料堆520.4万立方米、建筑垃圾1万立方米、阻水树木1600棵，拆除违法建筑项目134处，回填砂坑778处，处理违法嫌疑人16人。

【农业水价综合改革】按照省水利厅全面深化水利改革的要求，郏县作为2014年度全国80个农业水价综合改革试点县之一，成立了县长任组长，发改、财政等部门为成员的农业水价综合改革试点工作领导小组，集中人力、物力、财力，按照“先建机制、后建工程”的原则，全面完成试点各项任务,取得预期效果，其经验做法得到了水利部、省水利厅等上级部门充分肯定。2015年8月25日《中国水利报》头版以《河南郏县：农业水价改革激发节水新动力》为题进行了报道。

（李 盾 刘鹏飞 宋大春）